Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ Π.Ε. & Τ.Ε. ΕΥΔΑΠ ΑΕ' | 11 Απριλίου 2026, 19:02

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ Π.Ε. & Τ.Ε. ΕΥΔΑΠ Απόψεις του Συλλόγου για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Κεφάλαιο Γ’ (άρθρα 63–70) Το Νομοσχέδιο εισάγει ρυθμίσεις για τις εταιρείες ύδρευσης και αποχέτευσης και προσπαθεί να απομακρύνει την ΕΥΔΑΠ από τον δημόσιο χαρακτήρα της. Καταργεί την διαφάνεια και αξιοκρατία που εξασφαλίζουν οι διαδικασίες προσλήψεων μέσω ΑΣΕΠ στην ΕΥΔΑΠ. Τα άρθρα 63-70 που αφορούν στην ΕΥΔΑΠ δεν λύνουν υφιστάμενα προβλήματα, δεν θεσπίζουν σαφείς κανόνες και ενδέχεται να νομιμοποιήσουν μια ήδη αδιαφανή πραγματικότητα. Άρθρο 65 Ο Σύλλογος μας διαφωνεί με την κεφαλαιοποίηση του αφορολόγητου αποθεματικού της ΕΥΔΑΠ με χαμηλή φορολογία, καθώς αυτή μειώνει το διαθέσιμο απόθεμα ρευστότητας της ΕΥΔΑΠ ΑΕ, περιορίζοντας έτσι την οικονομική ευελιξία και τη δυνατότητα ανταπόκρισης σε άλλες ανάγκες, όπως το υψηλό επενδυτικό της πρόγραμμα. Παράλληλα, οι μέτοχοι ωφελούνται άμεσα λόγω λήψης δωρεάν μετοχών, ενώ σε βάθος χρόνου ενδέχεται να αποκομίσουν πρόσθετα οφέλη από την αύξηση της αξίας τους. Τα αφορολόγητα αποθεματικά μιας εταιρίας δημοσίου χαρακτήρα συνίσταται να χρησιμοποιούνται για τις επενδύσεις και την ανάπτυξη της, για τον εκσυγχρονισμό του δικτύου, για τη μείωση δανεισμού, για τη βελτίωση των εργασιακών δικαιωμάτων των εργαζομένων, για την κάλυψη συνταξιοδοτικών και ασφαλιστικών υποχρεώσεων, για την προστασία του περιβάλλοντος, ώστε να υποστηρίζεται ο δημόσιος χαρακτήρας και η κοινωνία. Οι αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) προσδιόρισαν με σαφήνεια τον ρόλο της ΕΥΔΑΠ στη διαχείριση του δημόσιου αγαθού που είναι το νερό και το συγκεκριμένο άρθρο δεν υπηρετεί αυτόν τον ρόλο, ενώ υπονομεύει τη βιωσιμότητα της. Επιπλέον, λόγω της ανακατάταξης στη μετοχική σύνθεση της Εταιρείας με την είσοδο μεγάλου ιδιωτικού κατασκευαστικού ομίλου, η εν λόγω διάταξη ενδέχεται να λειτουργήσει ως μηχανισμός μετακίνησης των οικονομικών πόρων της Εταιρείας χωρίς τις συνήθεις φορολογικές και θεσμικές δικλείδες, προς κατευθύνσεις που δεν έχουν αποτελέσει αντικείμενο επαρκούς δημόσιας λογοδοσίας. Για τους παραπάνω λόγους ο Σύλλογος προτείνει την απόσυρσης της συγκεκριμένης ρύθμισης. Άρθρο 67 Η πρόσληψη όλων των Γενικών Διευθυντών από την αγορά απομακρύνει την ΕΥΔΑΠ από τον δημόσιο έλεγχο και έρχεται ξανά σε αντίθεση με τις αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας. Εκφράζουμε την αντίθεσή μας με την κάλυψη θέσεων Γενικών Διευθυντών από την εξωτερική αγορά, καθώς με αυτό τον τρόπο παραγκωνίζονται ικανά κι έμπειρα στελέχη της εταιρείας που θα μπορούσαν να εξελιχθούν και να αναλάβουν τις θέσεις αυτές. Επιπλέον, όσοι πρόκειται να προσληφθούν με τις συγκεκριμένες διατάξεις, γνωρίζουν εκ των προτέρων ότι δεν θα εξελιχθούν ποτέ στην ιεραρχία της Εταιρείας. Τονίζεται ότι η αποσύνδεση των αποδοχών των Γενικών Διευθυντών από το υφιστάμενο μισθολογικό πλαίσιο δημιουργεί καθεστώς «δύο ταχυτήτων», μεγεθύνοντας τις ανισότητες εντός της Εταιρείας ακόμη και στην ίδια βαθμίδα της ιεραρχίας. Με την εφαρμογή του συγκεκριμένου άρθρου ουσιαστικά ενισχύονται οικονομικά μόνο οι Γενικοί Διευθυντές, οι οποίοι θα προσλαμβάνονται ως εξωτερικοί συνεργάτες με διαφορετικούς μισθούς, δεδομένου ότι το ανώτατο όριο αποδοχών δεν εφαρμόζεται σύμφωνα με το νομοσχέδιο, ως προς τις αμοιβές των Γενικών Διευθυντών. Η αποδέσμευση των αποδοχών από τις διατάξεις του νόμου 4354/2015 (άρση του πλαφόν), θα πρέπει να γίνει πράξη συνολικά για όλους τους εργαζόμενους και όχι μεμονωμένα για τους Γενικούς Διευθυντές. Άρθρα 68-69 Στα άρθρα 68 και 69 προβλέπεται η δυνατότητα μετακίνησης προσωπικού από τις εταιρείες «Παγίων» της ΕΥΔΑΠ και ΕΥΑΘ προς την ΕΥΔΑΠ Α.Ε. και ΕΥΑΘ Α.Ε., καθώς και μετατάξεων προς δημοτικές επιχειρήσεις ύδρευσης και αποχέτευσης. Οι εταιρείες «Παγίων» και «ΑΕ» δεν έχουν όμοια νομική και επιχειρησιακή διάρθρωση και έχουν διαφορετικό μισθολογικό καθεστώς, επομένως το εν λόγω άρθρο δεν εξυπηρετεί, διότι απορρυθμίζει και δεν εξασφαλίζει καλύτερο πλαίσιο διαχείρισης του ανθρώπινου δυναμικού. Επίσης τα άρθρα 68-69 δεν προβλέπουν μετάταξη του προσωπικού της ΕΥΔΑΠ ΑΕ προς την ΕΥΑΘ ΑΕ και αντιστρόφως. Προτείνεται και η δυνατότητα μετάταξης κατόπιν αίτησης του ενδιαφερόμενου, από την ΕΥΔΑΠ ΑΕ προς την ΕΥΑΘ ΑΕ κι αντίστροφα, ενισχύοντας έτσι την ευελιξία και τη βέλτιστη αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού, δεδομένου ότι οι δύο εταιρείες έχουν όμοια νομική και επιχειρησιακή διάρθρωση και οι εργαζόμενοι τους έχουν προσληφθεί μέσω ΑΣΕΠ. Άρθρο 70 Στο συγκεκριμένο άρθρο διαπιστώνεται η μείωση του ρόλου του ΑΣΕΠ στη διαδικασία προσλήψεων. Το σύστημα προσλήψεων που εισάγεται παρακάμπτει τις διαδικασίες, τα κριτήρια και τον έλεγχο της ανεξάρτητης αρχής του ΑΣΕΠ. Η ευθύνη των προσλήψεων μεταφέρεται στις διοικήσεις των εταιρειών, υπό το πρόσχημα της «ευελιξίας» και της «ταχύτητας», ανοίγοντας τον δρόμο για φαινόμενα αδιαφάνειας και αναξιοκρατίας. Ο Σύλλογος προτείνει την πρόβλεψη ουσιαστικής συμμετοχής εκπροσώπου του ΑΣΕΠ σε ΟΛΕΣ τις Επιτροπές αξιολόγησης κι εξέτασης ενστάσεων. Διαφωνούμε με την εισαγωγή διαδικασίας συνέντευξης, ως κριτήριο επιλογής συνεκτιμώντας ότι δεν καθορίζεται η συνεισφορά της στην τελική βαθμολόγηση και δημιουργεί την πεποίθηση περί αδιαφάνειας. Ο Σύλλογος προτείνει την κατάργηση της, ως μέτρο για τη διασφάλιση της αξιοκρατίας και της αντικειμενικότητας της διαδικασίας. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι στην ΕΥΔΑΠ απασχολούνται μέσω εργολάβου, εργαζόμενοι που καλύπτουν αποδεδειγμένα πάγιες και διαρκείς ανάγκες σε συνάρτηση με το χρόνο εργασίας τους. Για το λόγο αυτό προτείνεται η πρόβλεψη συστήματος μοριοδότησης και αναγνώρισης της συναφούς προϋπηρεσίας εντός της ΕΥΔΑΠ, του προσωπικού μέσω εργολάβου που ήδη απασχολείται στην Εταιρεία. Η αναγνώριση της ανάγκης ενσωμάτωσης στην ΕΥΔΑΠ της εμπειρίας τους και η ομαλή απορρόφηση τους στο μόνιμο προσωπικό της Εταιρείας είναι ένα δίκαιο μέτρο, που θα πρέπει να οδηγήσει στην σταδιακή κατάργηση του καθεστώτος των εργαζόμενων μέσω εργολάβου.