Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Γεώργιος Παππάς' | 8 Ιουνίου 2026, 00:11

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις – ΒΑΕ νοσηλευτών και λοιπών εργαζομένων υγείας. Συνοπτική αποτύπωση των βασικών προβλέψεων του άρθρου 38. 1. Βασικό συνταξιοδοτικό πλαίσιο Προβλέπεται ότι οι νοσηλευτές και λοιποί εργαζόμενοι υγείας (βοηθοί νοσηλευτών, οδηγοί και διασώστες ασθενοφόρων) που υπηρετούν σε ΕΣΥ, Κέντρα Υγείας και ΕΚΑΒ δύνανται να συνταξιοδοτούνται στο 62ο έτος ηλικίας χωρίς απαίτηση 40 ετών ασφάλισης, υπό τις εξής προϋποθέσεις: 15 έτη συνολικής ασφάλισης 12 έτη σε σχετική ειδικότητα 3 έτη εντός των τελευταίων 17 ετών πριν τη συνταξιοδότηση 2. Υπαγωγή στο καθεστώς Η υπαγωγή δεν είναι αυτόματη και απαιτεί αίτηση του εργαζομένου εντός 6 μηνών από την έναρξη ισχύος του νόμου 3. Αναγνώριση χρόνου – εξαγορά Προβλέπεται δυνατότητα αναγνώρισης παλαιότερου χρόνου ως ΒΑΕ με εξαγορά, όπου ο εργαζόμενος καταβάλλει τόσο την εισφορά εργαζομένου όσο και την εισφορά εργοδότη Ενδεικτικό παράδειγμα Για εργαζόμενο με 20 έτη υπηρεσίας και ανάγκη αναγνώρισης 12 ετών: Συνολική εισφορά ΒΑΕ: 5,60% (3,60% κύρια, 2,00% επικουρική) Με συντάξιμες αποδοχές 2.000 €: 112 € ανά μήνα 144 μήνες Σύνολο: 16.128 € Το ποσό είναι ενδεικτικό και εξαρτάται από τις αποδοχές και τις εφαρμοστικές ρυθμίσεις. 4. Πρόσθετη εισφορά στο εξής Με την υπαγωγή στο καθεστώς ΒΑΕ προβλέπεται πρόσθετη μηνιαία εισφορά: Κύρια σύνταξη: 3,60% (2,20% εργαζόμενος +1,40% εργοδότης) Επικουρική: 2,00% (1,25% εργαζόμενος + 0,75% εργοδότης) Σύνολο: 5,60% Για μεικτές αποδοχές 2.000 €, η μηνιαία επιβάρυνση για τον εργαζόμενο εκτιμάται περίπου στα 69 €. Παρατηρήσεις – ζητήματα εφαρμογής 1. Ασάφεια ως προς το νέο καθεστώς Δεν είναι σαφές αν οι νοσηλευτές εντάσσονται στο υφιστάμενο καθεστώς ΒΑΕ (ΙΚΑ) ή δημιουργείται νέο, αυτοτελές καθεστώς στο Δημόσιο. Απαιτείται ρητή αποσαφήνιση, ιδίως ως προς το αν το 62ο έτος είναι αποκλειστικό ή κατώτατο όριο και αν διατηρούνται τυχόν ευνοϊκότερες ρυθμίσεις. 2. Αναγνώριση χρόνου ασφάλισης με εξαγορά Η διάταξη προβλέπει ότι κατά την αναγνώριση παρελθόντος χρόνου, ο ασφαλισμένος καταβάλλει τόσο την εισφορά εργαζομένου όσο και εργοδότη. Κρίνεται σκόπιμο να διευκρινιστεί η αιτιολογική βάση της επιβάρυνσης του εργαζομένου με εργοδοτικές εισφορές για χρόνο πραγματικής υπηρεσίας στο Δημόσιο . 3. Μεταβατικές διατάξεις για ήδη υπηρετούντες εργαζόμενους Για εργαζόμενους με πολυετή υπηρεσία, ανακύπτει ζήτημα αναλογικότητας . Η Πολιτεία αναγνωρίζει σήμερα ότι η εργασία του νοσηλευτή στο ΕΣΥ είναι βαριά και ανθυγιεινή. Με ποια λογική όμως,  ο νοσηλευτής που εργάζεται επί 30, 35  χρόνια σε ΜΕΘ, ΤΕΠ, ογκολογικά τμήματα ή κλινικές καλείται να εξαγοράσει τον χρόνο αυτό για να αναγνωριστεί ως ΒΑΕ; Δεν εξηγείται δηλαδή ,για ποιο λόγο ο ήδη διανυθείς χρόνος εργασίας σε αυτές τις συνθήκες δεν αναγνωρίζεται αυτοδικαίως, αλλά απαιτεί την καταβολή εισφορών τόσο εργαζομένου όσο και εργοδότη από τον ίδιο τον εργαζόμενο. Η διάταξη όπως διατυπώνεται, δημιουργεί την εντύπωση ότι αναγνωρίζεται μεν η φύση της εργασίας ως βαριά και ανθυγιεινή, χωρίς όμως να αναγνωρίζεται αντίστοιχα και ο χρόνος κατά τον οποίο αυτή παρασχέθηκε. Θα μπορούσε να εξεταστεί μεταβατική πρόβλεψη όπως: μερική αναγνώριση χωρίς εξαγορά ή μειωμένο κόστος εξαγοράς για ήδη διανυθείσα υπηρεσία 4. Κριτήρια υπαγωγής προσωπικού Δεν αποσαφηνίζεται αν το κριτήριο είναι: τυπικό (ειδικότητα/φορέας) ή ουσιαστικό (πραγματική άσκηση καθηκόντων με συνθήκες βαρέως και ανθυγιεινού χαρακτήρα). 5. Θεμελιωμένα δικαιώματα Απαιτείται ρητή διευκρίνιση για το αν επηρεάζονται ήδη θεμελιωμένα ή υπό θεμελίωση συνταξιοδοτικά δικαιώματα με βάση προϊσχύουσες διατάξεις. 6. Εφαρμογή σε διαφορετικές κατηγορίες προσωπικού Δεν προκύπτει σαφής πρόβλεψη για το βοηθητικό υγειονομικό προσωπικό, όπως τραυματιοφορείς, βοηθοί θαλάμων και λοιπό ΥΕ προσωπικό νοσηλευτικών υπηρεσιών, το οποίο εκτελεί καθήκοντα άμεσα συνδεδεμένα με τη φροντίδα ασθενών. Κρίνεται αναγκαία η ρητή αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής ως προς τις κατηγορίες προσωπικού που υπάγονται ή εξαιρούνται από τη ρύθμιση. 7. Αναλογιστικά δεδομένα Δεν προκύπτει αν έχει εκπονηθεί αναλογιστική μελέτη για τον αριθμό των ωφελουμένων, το κόστος εξαγοράς και το ποσοστό συμμετοχής στο νέο καθεστώς . Τα στοιχεία αυτά είναι κρίσιμα για τη διαφάνεια και την αξιολόγηση της ρύθμισης. 8. Ποιος είναι ο σκοπός της ρύθμισης ; Δεν είναι σαφές αν στόχος είναι α) η πλήρης εναρμόνιση με το καθεστώς ΒΑΕ του ιδιωτικού τομέα και η αποκατάσταση ανισοτήτων ή β) η δημιουργία νέου αυτοτελούς καθεστώτος χωρίς πλήρη αναγνώριση της ήδη διανυθείσας υπηρεσίας Συμπερασματικά Η ένταξη των νοσηλευτών στα ΒΑΕ αποτελεί θετική και αναγκαία θεσμική εξέλιξη. Ωστόσο, η πρακτική αποτελεσματικότητα και η κοινωνική αποδοχή της ρύθμισης θα εξαρτηθούν από την αποσαφήνιση κρίσιμων ζητημάτων εφαρμογής, τη σχέση με το υφιστάμενο ασφαλιστικό πλαίσιο και κυρίως από τον τρόπο με τον οποίο θα αντιμετωπιστεί ο ήδη διανυθείς χρόνος υπηρεσίας. Για τους ήδη υπηρετούντες εργαζομένους σε συνθήκες που σήμερα αναγνωρίζονται ως βαριές και ανθυγιεινές, απαιτείται σαφής μεταβατική πρόβλεψη ώστε να διασφαλιστεί η αρχή της αναλογικότητας στην πράξη και όχι μόνο στη μελλοντική εφαρμογή.