Αρχική «Ενίσχυση της εφαρμογής της ισότητας της αμοιβής μεταξύ ανδρών και γυναικών για όμοια εργασία ή για εργασία ίσης αξίας και λοιπές διατάξεις - Ενσωμάτωση Οδηγίας (Ε.Ε.) 2023/970»ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ’ ΣΥΝΤΑΞΙΟΔΟΤΙΚΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΓΕΝΙΚΗΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΑΣΦΑΛΙΣΕΩΝ   Άρθρο 38 Ενοποίηση προϋποθέσεων συνταξιοδότησης των εργαζομένων στα Νοσοκομεία, στα Κέντρα Υγείας του Εθνικού Συστήματος Υγείας (Ε.Σ.Υ.) και στο Εθνικό Κέντρο Άμεσης Βοήθειας (Ε.K.A.B.), με τις ειδικότητες των νοσηλευτών, βοηθών νοσηλευτών, οδηγών και βοηθών ασθενοφόρων διασωστώνΣχόλιο του χρήστη Ε Μ ΑΓΑΔΑΚΟΣ | 14 Ιουνίου 2026, 14:36
  • Σχόλιο του χρήστη 'Ε Μ ΑΓΑΔΑΚΟΣ' | 14 Ιουνίου 2026, 14:36

    ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ Η προτεινόμενη διάταξη κινείται στη σωστή κατεύθυνση, καθώς αναγνωρίζει την ανάγκη αποκατάστασης ασφαλιστικών ανισοτήτων εργαζομένων σε κρίσιμους υγειονομικούς κλάδους. Ωστόσο, η μη συμπερίληψη των ΠΕ/ΤΕ Βιοϊατρικών Επιστημών Τεχνολόγων Ακτινολογίας -Ακτινοθεραπείας, των ΤΕ Τεχνολόγων Ραδιολογίας -Ακτινολογίας, καθώς και των ΔΕ Χειριστών Ιατρικών Συσκευών Απεικόνισης -Ακτινοθεραπείας, ΔΕ Χειριστών -Εμφανιστών και ΔΕ Βοηθών Ραδιολογίας -Ακτινολογίας, συνιστά σοβαρή θεσμική παράλειψη που πρέπει να διορθωθεί πριν από την ψήφιση της τελικής ρύθμισης. 1. Αιτιολογική βάση και συνέπειες της ρύθμισης Η αιτιολογική βάση του άρθρου 38 αναγνωρίζει την ανάγκη εξομοίωσης των προϋποθέσεων συνταξιοδότησης εργαζομένων του Δημοσίου με εκείνες που ισχύουν για αντίστοιχες ειδικότητες που υπάγονται στην ασφάλιση του πρώην Ι.Κ.Α. -Ε.Τ.Α.Μ., είτε στον ιδιωτικό τομέα είτε στο Δημόσιο για όσους έχουν προσληφθεί από 01.01.2011 και μετά. Η ίδια ασφαλιστική ανισότητα υφίσταται και στον κλάδο μας, ο οποίος υπάγεται στα Βαρέα και Ανθυγιεινά Επαγγέλματα στον ιδιωτικό τομέα και στο Δημόσιο για τους μετά την 01.01.2011 προσληφθέντες, ενώ οι προγενέστερα προσληφθέντες στο Δημόσιο παραμένουν εκτός, παρότι εργάζονται στους ίδιους χώρους, με το ίδιο αντικείμενο, την ίδια ευθύνη, την ίδια έκθεση και την ίδια επικινδυνότητα. 2. Αρχή ίσης μεταχείρισης Η διαφοροποίηση αυτή παραβιάζει την αρχή της ίσης μεταχείρισης. Δεν είναι δίκαιο να αναγνωρίζεται η ίδια φύση εργασίας για εργαζόμενο στον ιδιωτικό τομέα ή στο Δημόσιο μετά το 2011, αλλά να αγνοείται για τον συνάδελφο που υπηρετεί επί σειρά ετών στο Εθνικό Σύστημα Υγείας υπό τις ίδιες ή και βαρύτερες συνθήκες. Η αποκατάσταση ασφαλιστικών ανισοτήτων δεν μπορεί να γίνεται επιλεκτικά, αποκλείοντας έναν κλάδο που εργάζεται καθημερινά σε χώρους αυξημένης ευθύνης και αποδεδειγμένης επαγγελματικής επικινδυνότητας. 3. Θεσμική ασυνέπεια Η μη συμπερίληψη του κλάδου δημιουργεί σοβαρή θεσμική ασυνέπεια. Η Πολιτεία αναγνωρίζει θεσμικά, μέσω του Κανονισμού Ακτινοπροστασίας, του Π.Δ. 101/2018 και της Οδηγίας 2013/59/EURATOM, ότι η εργασία με ιοντίζουσες ακτινοβολίες απαιτεί ειδικό πλαίσιο προστασίας, εκπαίδευσης, ατομικής δοσιμέτρησης, ελέγχου και παρακολούθησης. Δεν είναι θεσμικά συνεπές να αναγνωρίζεται ο κίνδυνος για σκοπούς ακτινοπροστασίας, αλλά να αγνοείται όταν εξετάζεται η υπαγωγή στα Βαρέα και Ανθυγιεινά Επαγγέλματα. Επιπλέον, εξακολουθούν να υφίστανται παθογένειες στη χρήση παλαιών ή γενικών επαγγελματικών όρων. Ενδεικτικά, στη λίστα «Βαριές και Ανθυγιεινές Εργασίες με τις έναντι αυτών ειδικότητες» της υπ’ αριθμ. Φ10221/οικ.26816/929/30.11.2011 απόφασης, στον κωδικό 32 αναφέρονται τα «Ακτινολογικά και ακτινοθεραπευτικά εργαστήρια», ενώ οι ειδικότητες περιγράφονται ως «οι απασχολούμενοι αποκλειστικά σε ακτινολογικούς θαλάμους και εμφανίσεις». Η διατύπωση αυτή δεν ανταποκρίνεται στη σύγχρονη πραγματικότητα της Ιατρικής Απεικόνισης και της Ακτινοθεραπείας, ούτε αποτυπώνει επαρκώς τους σημερινούς επαγγελματικούς τίτλους, τις αρμοδιότητες και τα πραγματικά πεδία απασχόλησης του κλάδου. Ιδιαίτερα πρέπει να αποκατασταθεί η ασυνέπεια που αφορά στη μη συμπερίληψη στα Βαρέα και Ανθυγιεινά Επαγγέλματα των χειριστών Αξονικού και Μαγνητικού Τομογράφου. 4. Πραγματικές συνθήκες εργασίας και επαγγελματική επικινδυνότητα Ο κλάδος εργάζεται καθημερινά σε ακτινολογικά τμήματα, αξονικούς και μαγνητικούς τομογράφους, ακτινοθεραπεία, πυρηνική ιατρική, επεμβατικά και αιμοδυναμικά εργαστήρια, χειρουργεία, μονάδες εντατικής θεραπείας, μονάδες αυξημένης φροντίδας, μονάδες ειδικών λοιμώξεων, τμήματα επειγόντων και λοιπές κρίσιμες δομές ιατρικής απεικόνισης και θεραπείας. Η εργασία αυτή ενέχει ακτινικούς, βιολογικούς, μολυσματικούς, εργονομικούς, σωματικούς και ψυχοκοινωνικούς κινδύνους. Οι εργαζόμενοι του κλάδου έρχονται σε άμεση επαφή με νοσηλευόμενους, βαρέως πάσχοντες, ανοσοκατεσταλμένους, πολυτραυματίες, εμπύρετους ή δυνητικά μεταδοτικούς ασθενείς, συχνά χωρίς δυνατότητα αποστασιοποίησης κατά την τοποθέτηση, μετακίνηση, υποστήριξη και καθοδήγησή τους. 5. Πολιτική δέσμευση και εύλογη προσδοκία αποκατάστασης Υπενθυμίζεται ότι κατά την Παγκόσμια Ημέρα Ακτινολογίας 2025, στο ετήσιο συνέδριο του κλάδου της Ε.Τ.Α.Α.Ε. -Ν.Π.Δ.Δ., είχε εκφραστεί από τον Υπουργό Υγείας η συμφωνία του με το δίκαιο αίτημα ένταξης του κλάδου στα Βαρέα και Ανθυγιεινά Επαγγέλματα και η πρόθεση θετικής θεσμικής αντιμετώπισής του. Η σημερινή μη συμπερίληψη του κλάδου στο άρθρο 38 έρχεται σε αντίθεση με την αρχή της ίσης μεταχείρισης, τη θεσμική συνέπεια και την εύλογη προσδοκία αποκατάστασης της αδικίας. 6. Μεταβατικές ρυθμίσεις και αναγνώριση προηγούμενου χρόνου Το άρθρο 38 προβλέπει, για τις ειδικότητες που περιλαμβάνει, διαδικασία υπαγωγής, πρόσθετες εισφορές και δυνατότητα αναγνώρισης προηγούμενου πραγματικού χρόνου απασχόλησης. Εφόσον σκοπός της ρύθμισης είναι η αποκατάσταση ασφαλιστικών ανισοτήτων, αντίστοιχη μεταβατική πρόβλεψη πρέπει να ισχύσει και για τον κλάδο μας, ώστε να αναγνωριστεί ο χρόνος υπηρεσίας όσων εργάζονται επί σειρά ετών στο Εθνικό Σύστημα Υγείας υπό τις ίδιες επιβαρυντικές συνθήκες. Η αναγνώριση αυτή δεν πρέπει να μετακυλιστεί αποκλειστικά στους εργαζόμενους, καθώς η ανάγκη αποκατάστασης δεν προκύπτει από δική τους επιλογή ή παράλειψη, αλλά από τη διαχρονική θεσμική ασυνέπεια και άνιση μεταχείριση της Πολιτείας. Συνεπώς, η σχετική εξαγορά πρέπει να καλυφθεί από το κράτος ή, τουλάχιστον, να προβλεφθεί ειδική ευνοϊκή μεταβατική ρύθμιση χωρίς δυσανάλογη οικονομική επιβάρυνση των εργαζομένων. 7. Βιωσιμότητα του επαγγέλματος, προσέλκυση και παραμονή προσωπικού Η ένταξη του κλάδου στα Βαρέα και Ανθυγιεινά Επαγγέλματα και στην Α΄ Κατηγορία Επιδόματος Επικίνδυνης και Ανθυγιεινής Εργασίας δεν αποτελεί προνόμιο. Αποτελεί πράξη ισότητας, δικαιοσύνης, θεσμικής συνέπειας και αναγνώρισης της πραγματικής επικινδυνότητας της εργασίας μας. Ιδίως σε μια περίοδο κατά την οποία ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας προβλέπει παγκόσμιο έλλειμμα έως και 10 εκατομμυρίων επαγγελματιών υγείας έως το 2030, η αναγνώριση αυτή αποτελεί κρίσιμο μέτρο για τη βιωσιμότητα του κλάδου, την προσέλκυση νέων επαγγελματιών και την παραμονή των έμπειρων συναδέλφων στο Εθνικό Σύστημα Υγείας. Η διατήρηση επαρκούς, εξειδικευμένου και έμπειρου προσωπικού στις υπηρεσίες ιατρικής απεικόνισης, ακτινοθεραπείας, πυρηνικής ιατρικής και επεμβατικών πράξεων αποτελεί προϋπόθεση για την ασφαλή, έγκαιρη και ποιοτική παροχή υπηρεσιών υγείας. Σήμερα, όμως, ο κλάδος αντιμετωπίζει γήρανση του υπηρετούντος προσωπικού, ελάχιστες προκηρύξεις νέων θέσεων, υποστελέχωση και αυξανόμενη εντατικοποίηση της εργασίας. Η υποχρεωτική παραμονή των προγενέστερα προσληφθέντων έως τα 65 ή ακόμη και 67 έτη, σε συνθήκες υψηλής σωματικής καταπόνησης, κυλιόμενων ωραρίων, άμεσης επαφής με βαρέως πάσχοντες ασθενείς και συνεχούς τεχνολογικής και ακτινοπροστατευτικής ευθύνης, δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται ως ουδέτερο ζήτημα. Σε ένα επάγγελμα όπου απαιτούνται ακρίβεια, ταχύτητα, σωματική αντοχή, συγκέντρωση και άμεση ανταπόκριση σε επείγουσες συνθήκες, η μη αναγνώριση της επιβάρυνσης αυτής μπορεί να επηρεάσει την απόδοση των εργαζομένων, τη λειτουργική επάρκεια των τμημάτων και, τελικά, την ποιότητα και την ασφάλεια της φροντίδας των ασθενών. 8. Δημοσιονομική αναλογικότητα και πραγματικό κόστος μη αναγνώρισης Τυχόν επίκληση δημοσιονομικού κόστους δεν μπορεί να δικαιολογήσει τη συνέχιση μιας άνισης μεταχείρισης. Το κόστος της ένταξης είναι περιορισμένο, στοχευμένο και αναλογικό προς την επικινδυνότητα, την ευθύνη και τη συμβολή του κλάδου στο Εθνικό Σύστημα Υγείας. Αντιθέτως, το πραγματικό κόστος της μη αναγνώρισης είναι θεσμικό, εργασιακό και λειτουργικό: διατηρεί εργαζόμενους δύο ταχυτήτων, υποχρεώνει τους προγενέστερα προσληφθέντες να παραμένουν περισσότερα χρόνια σε επιβαρυντικές συνθήκες, εντείνει το αίσθημα αδικίας και μειώνει την ελκυστικότητα του επαγγέλματος για τους νέους. Η συνέχιση αυτής της αδικίας δεν ενισχύει το ΕΣΥ· αποδυναμώνει τη στελέχωση κρίσιμων υπηρεσιών και επιβαρύνει την ασφαλή, έγκαιρη και ποιοτική φροντίδα των ασθενών. 9. Συγκεκριμένα αιτήματα Για τους ανωτέρω λόγους, ζητείται: 1. Η άμεση και ρητή συμπερίληψη των ΠΕ/ΤΕ Βιοϊατρικών Επιστημών Τεχνολόγων Ακτινολογίας -Ακτινοθεραπείας, των ΤΕ Τεχνολόγων Ραδιολογίας -Ακτινολογίας, καθώς και των ΔΕ Χειριστών Ιατρικών Συσκευών Απεικόνισης -Ακτινοθεραπείας, ΔΕ Χειριστών -Εμφανιστών και ΔΕ Βοηθών Ραδιολογίας -Ακτινολογίας στο άρθρο 38. 2. Η υπαγωγή του κλάδου στα Βαρέα και Ανθυγιεινά Επαγγέλματα για κύρια και επικουρική ασφάλιση, με τους ίδιους όρους που προβλέπονται για τις ήδη αναφερόμενες ειδικότητες. 3. Η πρόβλεψη μεταβατικής ρύθμισης για αναγνώριση και εξαγορά προηγούμενου πραγματικού χρόνου απασχόλησης των εργαζομένων του κλάδου στο Δημόσιο με ευνοϊκούς όρους. 4. Η διόρθωση και εναρμόνιση των παλαιών επαγγελματικών διατυπώσεων, ώστε να αποτυπώνονται οι σύγχρονοι επαγγελματικοί τίτλοι, οι αρμοδιότητες και τα πραγματικά πεδία απασχόλησης του κλάδου, συμπεριλαμβανομένων των χειριστών Αξονικού και Μαγνητικού Τομογράφου. 5. Η κατάταξη του κλάδου στην Α΄ Κατηγορία Επιδόματος Επικίνδυνης και Ανθυγιεινής Εργασίας. Η συμπερίληψη αυτή δεν αποτελεί προνόμιο. Αποτελεί αυτονόητη πράξη ισότητας, θεσμικής συνέπειας, επαγγελματικής αναγνώρισης και ουσιαστικής προστασίας ενός κλάδου που εργάζεται καθημερινά σε συνθήκες αποδεδειγμένης επικινδυνότητας και υψηλής ευθύνης. Είμαστε απαραίτητοι στην κρίση και ορατοί στη νομοθέτηση. Δρ Ευθύμιος Αγαδάκος Πρόεδρος ΠΑ.ΣΥ.Τ.Α. Regional Director Europe International Society of Radiographrers Radiological Technologists I.S.R.R.T.