Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'ΣΩΜΑΤΕΙΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΩΝ ΟΔΗΓΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑΚΗΣ ΑΓΩΓΗΣ ΝΟΤΙΟΣ ΤΟΜΕΑΣ ΑΘΗΝΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΤΤΙΚΗΣ' | 19 Φεβρουαρίου 2026, 20:17

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Άρθρο 30 Θέμα: Ίδρυση σχολής οδήγησης και κέντρου θεωρητικής εκπαίδευσης από τον ΟΣΥ Με το Άρθρο 30 προβλέπεται η σύσταση σχολής οδήγησης και κέντρου θεωρητικής εκπαίδευσης από τον ΟΣΥ, με στόχο τη δωρεάν χορήγηση άδειας οδήγησης κατηγορίας D και DE σε πολίτες που θα δεσμευτούν με σύμβαση εργασίας τουλάχιστον πενταετούς διάρκειας στον οργανισμό. Η πρόβλεψη αυτή, αν και αποσκοπεί στην ενίσχυση της προσέλκυσης οδηγών λεωφορείων, εγείρει σημαντικά ζητήματα ως προς την αρχή της ίσης μεταχείρισης, καθώς και ως προς τις συνέπειες που θα έχει για την ιδιωτική αγορά εκπαίδευσης υποψηφίων οδηγών. 1. Ζήτημα συνταγματικής συμβατότητας – Αρχή ισονομίας και ισοτιμίας Η δημιουργία «κρατικής» σχολής οδήγησης, η οποία θα παρέχει εκπαίδευση αποκλειστικά σε όσους προτίθενται να εργαστούν στην ΟΣΥ, ενδέχεται να αντίκειται: • Στην αρχή της ισότητας ενώπιον του νόμου. • Στην ίση πρόσβαση των πολιτών σε δημόσιες υπηρεσίες. • Στην απαγόρευση αθέμιτων διακρίσεων μεταξύ πολιτών που έχουν το ίδιο έννομο συμφέρον — την απόκτηση άδειας οδήγησης κατηγορίας D. Ενδεικτικά, πολίτης που επιθυμεί να αποκτήσει άδεια κατηγορίας D για εργασία σε τουριστικό λεωφορείο, όπου οι απολαβές είναι υψηλότερες, φέρεται ότι θα αποκλείεται από την εκπαιδευτική δομή του ΟΣΥ, ακόμη κι αν το κόστος εκπαίδευσης είναι σημαντικά χαμηλότερο σε σχέση με την ιδιωτική αγορά. Το ερώτημα είναι σαφές: Μπορεί «δημόσιος» οργανισμός, να παρέχει εκπαιδευτικές υπηρεσίες μόνο σε «επιλεγμένους» πολίτες; Η διάταξη δεν το διευκρινίζει και δημιουργεί σοβαρό νομικό κενό. 2. Παραμόρφωση της αγοράς – Ζημία στον κλάδο εκπαιδευτών οδήγησης Η λειτουργία δημόσιας σχολής οδήγησης με χαμηλότερο κόστος από αυτό της ιδιωτικής αγοράς δημιουργεί: • Αθέμιτο ανταγωνισμό εις βάρος των ιδιωτών εκπαιδευτών. • Παραμόρφωση της αγοράς και υποβάθμιση του επαγγελματικού τους αντικειμένου. • Κίνδυνο μετακύλισης των οικονομικών επιπτώσεων σε εκατοντάδες μικρές επιχειρήσεις. Ακόμη και αν το κόστος της σχολής του ΟΣΥ αποδειχθεί υψηλότερο από την ιδιωτική αγορά, παραμένει το ζήτημα του αποκλεισμού των πολιτών, που δεν δικαιολογείται με βάση το Σύνταγμα ή την αρχή της ελεύθερης αγοράς. 3. Υφιστάμενη εσωτερική εκπαίδευση από τον ΟΣΥ Υπενθυμίζεται ότι ο ΟΣΥ ήδη εφαρμόζει εσωτερική διαδικασία πρακτικής εκπαίδευσης νέων οδηγών σε πραγματικές συνθήκες οδήγησης. Συνεπώς, η δημιουργία παράλληλου συστήματος εκπαίδευσης υποψηφίων οδηγών δεν προσθέτει ουσιαστικά οφέλη, αλλά αντιθέτως πολλαπλασιάζει: • το διοικητικό κόστος, • τη γραφειοκρατία, • και τον κίνδυνο παρεμβολής στο έργο του ιδιωτικού τομέα. 4. Ρεαλιστική λύση για προσέλκυση οδηγών Αν ο σκοπός του άρθρου είναι η προσέλκυση προσωπικού, η αποτελεσματικότερη και πλέον θεμιτή λύση είναι η: Αναπροσαρμογή του μισθολογίου των οδηγών ΟΣΥ — όχι μόνο των νεοπροσλαμβανόμενων αλλά και των ήδη υπηρετούντων. Σε καμία περίπτωση δεν είναι ορθό να αντιμετωπίζεται η έλλειψη οδηγών με τη δημιουργία δομών που θίγουν έναν ολόκληρο επιστημονικό – επαγγελματικό κλάδο, όταν το πρόβλημα μπορεί να επιλυθεί με ορθολογικές μισθολογικές πολιτικές. 5. Πρόταση Με βάση τα ανωτέρω, προτείνεται: Απόσυρση του Άρθρου 30, καθώς ενδέχεται να προκαλέσει περισσότερα προβλήματα από αυτά που επιχειρεί να επιλύσει. και εναλλακτικά: Εφαρμογή συστήματος επιχορήγησης για την απόκτηση άδειας οδήγησης κατηγορίας D μέσω των υφιστάμενων ιδιωτικών σχολών οδήγησης, όπως ισχύει μέχρι σήμερα. Με αυτόν τον τρόπο: • Διασφαλίζεται η τήρηση της αρχής της ισότητας. • Προστατεύεται ο κλάδος των εκπαιδευτών οδήγησης. • Ενισχύεται ο ΟΣΥ χωρίς να δημιουργούνται ανισότητες ή στρεβλώσεις στην αγορά. • Επιτυγχάνεται ο στόχος της προσέλκυσης νέων οδηγών με θεμιτά και πρακτικά αποτελεσματικά μέσα.