Αρχική Σύσταση νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου (ν.π.δ.δ.) με την επωνυμία Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.) και άλλες διατάξειςΆρθρο 26 Διαχείριση των ποσών που αποδίδονται από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την Ασφάλεια της Αεροναυτιλίας (EUROCONTROL) – Αντικατάσταση άρθρου 65 και προσθήκη παρ. 7, 8 και 9 στο άρθρο 66 του ν. 4427/2016Σχόλιο του χρήστη ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ | 29 Σεπτεμβρίου 2025, 11:03




Στο υπό διαβούλευση σχέδιο νόμου προβλέπεται η μετατροπή της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας σε νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου, με αυξημένες αρμοδιότητες στη διαχείριση πόρων και εσόδων. Ωστόσο, προκαλεί προβληματισμό η πρόβλεψη για αξιοποίηση των εσόδων που αποδίδονται από το EUROCONTROL προς κάλυψη αμοιβών διοικητικών υπαλλήλων. Τα συγκεκριμένα έσοδα, σύμφωνα με το θεσμικό τους πλαίσιο, συνδέονται με την εύρυθμη λειτουργία του συστήματος εναέριας κυκλοφορίας και προορίζονται πρωτίστως για την ενίσχυση του έργου των ελεγκτών εναέριας κυκλοφορίας, οι οποίοι φέρουν την άμεση και κρίσιμη ευθύνη για την ασφάλεια και διαχείριση των πτήσεων. Παράλληλα, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι το νέο ΝΠΔΔ θα εξακολουθεί να επιχορηγείται τόσο από τον κρατικό προϋπολογισμό όσο και από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, μεταξύ άλλων και για την κάλυψη μισθολογικών αναγκών. Η πρόβλεψη για περαιτέρω αξιοποίηση εσόδων EUROCONTROL για μισθολογικούς σκοπούς δημιουργεί εύλογες ανησυχίες για τον κίνδυνο αποδυνάμωσης του αναγκαίου επενδυτικού σκέλους, καθώς τα ποσά αυτά είναι κατεξοχήν προορισμένα για την αναβάθμιση και εκσυγχρονισμό του τεχνικού εξοπλισμού, γεγονός που συνδέεται άμεσα με την ασφάλεια πτήσεων και τη διεθνή αξιοπιστία της χώρας. Για τους λόγους αυτούς, κρίνεται αναγκαία η πρόβλεψη ρητής διασφάλισης ότι τα έσοδα από το EUROCONTROL θα κατευθύνονται αποκλειστικά σε σκοπούς που εξυπηρετούν την επιχειρησιακή λειτουργία και την τεχνολογική αναβάθμιση της ΥΠΑ, με εξαίρεση τις αμοιβές των ελεγκτών εναέριας κυκλοφορίας, ώστε να αποφευχθεί κάθε διάχυση πόρων εις βάρος του πυρήνα της αποστολής της Υπηρεσίας.