Αρχική Σύσταση νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου (ν.π.δ.δ.) με την επωνυμία Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.) και άλλες διατάξειςΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ’ ΔΟΜΗ – ΟΡΓΑΝΩΣΗ – ΣΤΕΛΕΧΩΣΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΕΡΟΠΟΡΙΑΣ Άρθρο 17 Δομή – Οργανικές μονάδες Υπηρεσίας Πολιτικής ΑεροπορίαςΣχόλιο του χρήστη ΣΤΑΜΑΤΗΣ ΑΓΓΕΛΙΚΑΣ | 2 Οκτωβρίου 2025, 13:25
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΣΤΑΜΑΤΗΣ ΑΓΓΕΛΙΚΑΣ' | 2 Οκτωβρίου 2025, 13:25

    Θέμα: Εναρμόνιση διοικητικής και επιχειρησιακής διάρθρωσης Σχεδίου Νόμου με τον ΕΕ 2017/373-ΕΕ2020/4691. ΑΝΤΙΘΕΣΗ ΜΕ ΕΕ 2017/373 – ΕΕ2020/469 ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ATS ΕΝΤΟΣ ΔΙΑΡΘΡΩΣΗΣ AIS. Άρθρο 17 Δομή – Οργανικές μονάδες Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας 3. Στον Υποδιοικητή Αεροναυτιλίας υπάγονται: α) Η Γενική Διεύθυνση Διαχείρισης Εναέριας Κυκλοφορίας, που αποτελείται από: αε) Τη Διεύθυνση Υπηρεσιών Αεροναυτικών Πληροφοριών (AIS), που αποτελείται από τα εξής τμήματα: iv. Τμήμα Αναφορών Πληρωμάτων και Μηνυμάτων Υπηρεσιών Εναέριας Κυκλοφορίας.ΑΝΑΛΥΣΗ α. Η τοποθέτηση διοικητικά και επιχειρησιακά του Τμήματος Αναφορών Πληρωμάτων και Μηνυμάτων Υπηρεσιών Εναέριας Κυκλοφορίας (ATS Reporting Office) στην Διεύθυνση (Πάροχο) Αεροναυτικών Πληροφοριών (AIS PROVIDER), έρχεται σε άμεση αντίθεση με τον ΕΕ 2017/373, διότι πρόκειται για λειτουργία άμεσα συνδεδεμένη με τον Πάροχο υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας, (ATS Provider). β. Τα γραφεία αναφορών υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας συστήνονται ως μονάδες ATS σύμφωνα με το ΕΕ2020/469 ATS.TR.110 Σύσταση των μονάδων παροχής υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας. ΕΕ2017/373 Μέρος: ΟΡΙΣΜΟΙ: 21. «μονάδα υπηρεσιών της εναέριας κυκλοφορίας, ATS UNIT»: γενικός όρος που κατά περίπτωση σημαίνει «μονάδα ελέγχου της εναέριας κυκλοφορίας», «κέντρο πληροφοριών πτήσης», «μονάδα υπηρεσιών πληροφοριών πτήσης αεροδρομίου» ή «γραφείο αναφορών υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας».ΕΠΙΛΥΣΗ Η λειτουργία του τμήματος Αναφορών Πληρωμάτων και Μηνυμάτων Υπηρεσιών Εναέριας Κυκλοφορίας, θα έπρεπε να βρίσκεται υπό, (αβ) τη Διεύθυνση Εναέριας Κυκλοφορίας Τερματικής Περιοχής Αθηνών και Πύργου Ελέγχου του Διεθνούς Αερολιμένα Αθηνών.2. ΑΝΑΝΤΙΣΤΟΙΧΟΣ ΤΙΤΛΟΣΑΝΑΛΥΣΗ Αναφέρεται επανειλημμένα στο ΝΣ ο τίτλος Τμήμα ή Γραφείο «Αναφορών Πληρωμάτων» και… Η λέξη «πληρωμάτων» δεν υφίσταται. ΕΕ2020/469 ATS.TR.110. Σύσταση των μονάδων παροχής υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας. Το σωστό είναι: Τμήμα ή γραφείο «αναφορών (και μηνυμάτων) υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας». Η λέξη «μηνυμάτων» είναι δόκιμη διότι τα αεροναυτικά μηνύματα, Σχέδια Πτήσεων και συναφή, είναι ρητά ανάμεσα στα καθήκοντα της μονάδας ARO.3. ΜΗ ΑΝΑΦΟΡΑ ΣΕ «ΓΡΑΦΕΙΟ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΠΛΗΡΩΜΑΤΩΝ» ΣΤΑ ΑΔ ΕΕ2020/469 AIS Briefing Office. Γραφείο ενημέρωσης της υπηρεσίας αεροναυτικών πληροφοριών (AIS). ΑΝΑΛΥΣΗ α. Η παροχή υπηρεσιών αεροναυτικών Πληροφοριών (AIS Provider), αφορά σε Πάροχο διαφορετικό του Παρόχου υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας, (ATS Provider). β. ΕΕ2020/469 AIS.OR.105 (Αρμοδιότητες των παρόχων υπηρεσιών αεροναυτικών πληροφοριών (AIS)). Ο πάροχος AIS μεριμνά για την παροχή των αεροναυτικών δεδομένων και αεροναυτικών πληροφοριών που απαιτούνται για την ασφάλεια, την ομαλότητα και την αποτελεσματικότητα της αεροναυτιλίας. γ. Ο Πάροχος AIS διαθέτει: AIS.TR.400. Υπηρεσίες διανομής, Όποτε είναι εφικτό χρησιμοποιείται προκαθορισμένο σύστημα διανομής των NOTAM που μεταβιβάζονται στην αεροναυτική σταθερή υπηρεσία (AFS). AIS.TR.405. Υπηρεσίες πληροφοριών πριν από την πτήση με …σχεδιασμό πτήσης και υπηρεσίες πληροφοριών πτήσης. / Επιχειρησιακό προσωπικό / εξασφάλιση της παροχής των αεροναυτικών δεδομένων και πληροφοριών στα οποία υπήρξε πρόσβαση, σε έντυπη μορφή… AIS.OR.405. Υπηρεσίες πληροφοριών προ πτήσης, Ο πάροχος AIS μεριμνά ώστε: α) για κάθε αεροδρόμιο/ελικοδρόμιο, οι αεροναυτικές πληροφορίες όσον αφορά τα στάδια της διαδρομής που αρχίζουν στο αεροδρόμιο/ελικοδρόμιο να παρέχονται στο προσωπικό λειτουργιών πτήσης, συμπεριλαμβανομένων των πληρωμάτων πτήσης και των υπηρεσιών που είναι αρμόδιες για τις πληροφορίες προ πτήσης· ATS.TR.110 Σύσταση των μονάδων παροχής υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας και 2017/373 Μέρος: ΟΡΙΣΜΟΙ: 21. «μονάδα υπηρεσιών της εναέριας κυκλοφορίας (ATS UNIT): γραφείο (ή τμήμα) αναφορών υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας. Ενημέρωση AIS Πληρωμάτων και υπηρεσιών ΕΕΚ Από την συσσωρευμένη εμπειρία μας και την τηρούμενη καθημερινή πρακτική ενημέρωσης πληρωμάτων και υπηρεσιών ΕΕΚ, για τα ΝΟΤΑΜ που εκδίδονται από το Ελληνικό αλλά και το Τουρκικό NOF, τις καθημερινές ασκήσεις που πραγματοποιούνται στο Αιγαίο και νοτιοανατολικά, την γειτονία με την Τουρκία όπου οι ΤΜΑ/CTR/ΑΤΖ των αεροδρομίων του ανατολικού Αιγαίου εφάπτονται του FIR Κωνσταντινούπολης, και άλλες δραστηριότητες των ΕΔ, και για την ανάγκη φιλτραρίσματος της πληροφορίας και άμεσης ενημέρωσης όλων των εμπλεκομένων για την ασφάλεια των πτήσεων τεκμαίρεται η αδήριτη ανάγκη ύπαρξης Γραφείου Ενημέρωσης Πληρωμάτων και Υπηρεσιών ΕΚ.ΕΠΙΛΥΣΗ A. Το Τμήμα αναφορών πληρωμάτων και μηνυμάτων υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας ως λειτουργία ATS δεν θα πρέπει να υπάγεται στην Διεύθυνση AIS. B. Ο ΕΕ 2020/469 / ΜΕΡΟΣ 3 — ΑΕΡΟΔΡΟΜΙΑ (AD) προβλέπει μέσω του ΑΙΡ οργάνωση αεροδρομίων με γραφείο ενημέρωσης της υπηρεσίας αεροναυτικών πληροφοριών AIS. a. 4) γραφείο ενημέρωσης της υπηρεσίας αεροναυτικών πληροφοριών (AIS). b. 5) γραφείο αναφορών υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας (ARO). C. Τα ανωτέρω Γραφεία μπορούν να λειτουργήσουν συγχωνευμένα σε μία οργανική μονάδα επιπέδου ΑΥΤΟΤΕΛΟΎΣ ΓΡΑΦΕΙΟΥ σε κάθε αεροδρόμιο.4. ΑΣΑΦΕΙΑ ΣΤΗΝ ΔΟΜΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣΆρθρο 17 Δομή – Οργανικές μονάδες Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας Διοικητική και επιχειρησιακή εξάρτηση Γραφείων στην Διεύθυνση ΕΕΚ Περιφερειακών Αερολιμένων. αγ) Τη Διεύθυνση Εναέριας Κυκλοφορίας Ελεγχόμενων Περιφερειακών Αερολιμένων, που «αποτελείται από τα εξής τμήματα»: Δεν υπάρχει αναφορά στο (αγ) για τα γραφεία που υπάρχουν στη Δομή. Πρέπει να προστεθεί «…αποτελείται από τα εξής τμήματα και γραφεία». • Εφόσον πρόθεση του Νομοθέτη είναι τα γραφεία ARO των παραχωρημένων αερολιμένων να υπάγονται διοικητικά είτε στην Διεύθυνση ΕΚ είτε στο Τοπικό Τμήμα ΕΚ, αυτό πρέπει να διευκρινιστεί. Η πρόταση μας για την εύρυθμη λειτουργία των μονάδων ARO είναι, αυτά να είναι ΑΥΤΟΤΕΛΗ γραφεία, διοικητικά υπαγόμενα απευθείας στην αρμόδια υπερκείμενη διεύθυνση με υποχρέωση επιχειρησιακής και οργανωτικής συνεργασίας με την τοπική μονάδα ΕΚ.5. ΓΡΑΦΕΙΑ ΑΝΑΦΟΡΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΕΝΑΕΡΙΑΣ ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑΣ ΤΙΤΛΟΣ & ΕΠΙΠΕΔΟ Α. ΔΙΑΚΡΙΤΑ – ΑΥΤΟΤΕΛΗ ΓΡΑΦΕΙΑ ΑΝΑΛΥΣΗ ATS.TR.110. Σύσταση των μονάδων παροχής υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας. Τα ARO αποτελούν μονάδες ATS (ATS Units) και ονομάζονται: γραφεία αναφορών υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας και όχι λανθασμένα όπως αναφέρονται «αναφορών πληρωμάτων» ATS.TR.110. Σύσταση των μονάδων παροχής υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας), και ΕΕ373 Ορισμοί (definitions), Μέρος: ΟΡΙΣΜΟΙ: 21. «μονάδα υπηρεσιών της εναέριας κυκλοφορίας, ATS UNIT»: γενικός όρος που κατά περίπτωση σημαίνει «μονάδα ελέγχου της εναέριας κυκλοφορίας», «κέντρο πληροφοριών πτήσης», «μονάδα υπηρεσιών πληροφοριών πτήσης αεροδρομίου» ή «γραφείο αναφορών υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας». • «ΔΙΑΚΡΙΤΑ ΓΡΑΦΕΙΑ» Ο όρος είναι αδόκιμος και προκαλεί σύγχυση.ΕΠΙΛΥΣΗ Συμπερασματικά τα γραφεία Αναφορών Πληρωμάτων και Μηνυμάτων Υπηρεσιών Εναέριας Κυκλοφορίας, ή το ορθό: γραφείο αναφορών και μηνυμάτων υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας, είναι μονάδες υπηρεσιών της εναέριας κυκλοφορίας, ATS UNITS (ATS.TR.110) και εξ αυτού συνάγεται το συμπέρασμα ότι πρέπει να αποτελούν ΑΥΤΟΤΕΛΗ ΓΡΑΦΕΙΑ.Β. Γραφεία αναφορών και μηνυμάτων υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας σε ΜΗ ΕΛΕΓΧΟΜΕΝΟΥΣ ΑΕΡΟΛΙΜΈΝΕΣ (AFIS). ΑΝΑΛΥΣΗ αδ) Τη Διεύθυνση Παροχής Πληροφοριών Πτήσεων Αεροδρομίων (A.F.I.S.), που αποτελείται από τα εξής τμήματα: i. Τμήμα Υποστήριξης και Προγραμματισμού (με έδρα την Περιφέρεια Αττικής). ii. Τμήμα Παροχής Επιχειρησιακού Συντονισμού Αεροδρομίων A.F.I.S. και διττής χρήσης (Πάρου, Σητείας, Αστυπάλαιας, Ικαρίας,.. α)ΕΕ2020/469 ATS.TR.110 Τα αεροδρόμια AFIS έχουν υποχρεωτικά μονάδα ARO. β)Πρόβλεψη του ΝΣ για γραφεία ARO «Σε κάθε αερολιμένα».ΕΠΙΛΥΣΗ Στο ii να προστεθεί μετά το «χρήσης» η φράση: «και λειτουργίας αναφορών και μηνυμάτων υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας».Δ. Συμπερασματικά για την εναρμόνιση με τον ΕΕ 2017/373 ΕΕ2020/469 1. Το κάθε αεροδρόμιο πρέπει να διαθέτει: • Αυτοτελή μονάδα ARO σε επίπεδο Γραφείου και στον ΔΑΑ σε επίπεδο Τμήματος. • Στα AFIS α/δ η λειτουργία ARO υλοποιείται σύμφωνα με το ATS.TR.110 υπό τον συντονισμό της Διεύθυνσης Παροχής Πληροφοριών Πτήσεων Αεροδρομίων (A.F.I.S.), • γραφείο ενημέρωσης της υπηρεσίας αεροναυτικών πληροφοριών (AIS), λειτουργία ενσωματωμένη στην μονάδα ARO. 2. Ο Πάροχος AIS, διοικητικά και επιχειρησιακά: • Δεν πρέπει να διαθέτει μονάδα (ATS) αναφορών υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας. • Σε κάθε αεροδρόμιο πρέπει να μεριμνά για την παροχή των αεροναυτικών δεδομένων και αεροναυτικών πληροφοριών που απαιτούνται για την ασφάλεια, την ομαλότητα και την αποτελεσματικότητα της αεροναυτιλίας, δια του γραφείου ενημέρωσης της υπηρεσίας αεροναυτικών πληροφοριών (AIS), λειτουργία ενσωματωμένη στην μονάδα ARO και των απαιτούμενων μέσων. • Η παροχή διακριτών υπηρεσιών ATS Reporting και AIS Briefing σε επίπεδο αεροδρομίου, με συγχώνευση των δύο πιο πάνω αναφερόμενων Γραφείων σε μία Οργανική Μονάδα, δεν έρχεται σε αντίθεση, (σε επίπεδο κεντρικών παρόχων), με τον ΕΕ 2017/373 ΕΕ2020/469 γιατί δεν επηρεάζει την λειτουργία των δύο κεντρικών διακριτών παρόχων ATS – AIS. Αφετέρου διευκολύνει την καλύτερη οργάνωση των υπηρεσιών, από μόνο μία Μονάδα στο αεροδρόμιο. • Σε κεντρικό επίπεδο μπορεί να παρέχει επικουρικά τις πιο πάνω υπηρεσίες ενημέρωσης (AIS.TR.405) (AIS.OR.405) από τα Τμήματα της οργανωτικής δομής του, ήτοι Τμήμα Έκδοσης Αγγελιών (NOTAM OFFICE).