Αρχική Σύσταση νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου (ν.π.δ.δ.) με την επωνυμία Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.) και άλλες διατάξειςΆρθρο 10 Αρμοδιότητες Διοικητικού ΣυμβουλίουΣχόλιο του χρήστη ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΑΕΡΟΛΙΜΕΝΙΚΩΝ ΥΠΑ | 3 Οκτωβρίου 2025, 11:47
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΑΕΡΟΛΙΜΕΝΙΚΩΝ ΥΠΑ' | 3 Οκτωβρίου 2025, 11:47

    Η λειτουργική ανεξαρτησία (άρθρο 10, τελευταίες παράγραφοι) των μελών του Δ.Σ. είναι θεμιτή, αλλά απουσιάζει μηχανισμός διαβούλευσης με φορείς και προσωπικό. Σε οργανισμούς όπως η ΑΔΑΕ ή η ΕΕΤΤ προβλέπεται διαβούλευση με την κοινωνία των πολιτών ή συμμετοχή εμπειρογνωμόνων – εδώ απουσιάζει πλήρως. Να προβλεφθεί διαβούλευση με φορείς και τακτική δημοσίευση πεπραγμένων. Ενίσχυση των διατάξεων για τη λογοδοσία του Διοικητή. 4. Άρθρο 10 παρ. 4 – Τεκμαιρόμενη συναίνεση Δ.Σ. Η διάταξη ορίζει ότι: «Αν ζητείται από τον Διοικητή η γνώμη του Διοικητικού Συμβουλίου, τεκμαίρεται ότι αυτή είναι θετική μετά από την παρέλευση άπρακτης αποκλειστικής προθεσμίας τριάντα (30) ημερών από την υποβολή του σχετικού ερωτήματος προς αυτό.» Αυτό σημαίνει ότι αν το Δ.Σ. δεν εκφράσει ρητά τη γνώμη του εντός 30 ημερών, θεωρείται ότι συμφωνεί με τον Διοικητή, ακόμα και χωρίς να έχει συνεδριάσει ή αποφασίσει. Τα προβληματικά σημεία αυτής της διάταξης εντοπίζονται αρχικά στη σύγκρουση ρόλων, αφού ο Διοικητής είναι ταυτόχρονα Πρόεδρος του Δ.Σ. (άρθρο 8 §1α), άρα έχει: • την ευθύνη να συγκαλεί το Δ.Σ., • να καταρτίζει την ημερήσια διάταξη, • και να προεδρεύει των συνεδριάσεων (παρ.11.1). Άρα έχει έμμεσα τον έλεγχο για το αν και πότε θα συζητηθεί το ερώτημά του στο Δ.Σ. Επομένως o Διοικητής μπορεί να υποβάλει ερώτημα στο Δ.Σ., να μην συγκαλέσει Δ.Σ. ή να μην το εντάξει στην ημερήσια διάταξη και μετά από 30 μέρες να θεωρήσει τη γνώμη του Δ.Σ. θετικά τεκμαιρόμενη (!). Η τεκμαιρόμενη έγκριση παρακάμπτει ουσιαστικά τη συλλογική λειτουργία του ανώτατου οργάνου διοίκησης. Ενδέχεται, λοιπόν, να δημιουργηθεί θεσμική ακύρωση του ρόλου του Δ.Σ., αφού η αποχή από απόφαση – ακόμη και λόγω αμέλειας ή καθυστέρησης από τον ίδιο τον Πρόεδρο – ερμηνεύεται ως «έγκριση». Πρόταση αναδιατύπωσης άρθρου 10 παρ. 4 «Αν ζητηθεί από τον Διοικητή η γνώμη του Δ.Σ., αυτή συζητείται υποχρεωτικά στην αμέσως επόμενη συνεδρίαση του Δ.Σ. και πάντως εντός 30 ημερών. Σε κάθε περίπτωση, η γνώμη θεωρείται θετική - έγκυρη μόνον εφόσον έχει προηγηθεί σχετική συζήτηση και διαπίστωση απαρτίας, διαφορετικά το ερώτημα επαναφέρεται υποχρεωτικά σε νέα συνεδρίαση εντός 15 ημερών.»