Αρχική Σύσταση νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου (ν.π.δ.δ.) με την επωνυμία Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.) και άλλες διατάξειςΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ’ ΔΟΜΗ – ΟΡΓΑΝΩΣΗ – ΣΤΕΛΕΧΩΣΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΕΡΟΠΟΡΙΑΣ Άρθρο 17 Δομή – Οργανικές μονάδες Υπηρεσίας Πολιτικής ΑεροπορίαςΣχόλιο του χρήστη ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΑΕΡΟΛΙΜΕΝΙΚΩΝ ΥΠΑ | 3 Οκτωβρίου 2025, 11:59
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΑΕΡΟΛΙΜΕΝΙΚΩΝ ΥΠΑ' | 3 Οκτωβρίου 2025, 11:59

    Το Άρθρο 17 παρ. 2αστ προβλέπει τη σύσταση του Αυτοτελούς Τμήματος Διαχείρισης Κρίσεων – ΠΣΕΑ στη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών και Ανθρώπινου Δυναμικού. Παράλληλα, οι παρ. 17.4.δ, 17.4.ε και 17.4.στ προβλέπουν τη λειτουργία Γραφείων ΠΣΕΑ υπό τον Υποδιοικητή Αεροδρομίων και όχι υπό τη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών και Ανθρώπινου Δυναμικού. Αυτά τα Γραφεία ΠΣΕΑ βρίσκονται σε ορισμένους μη παραχωρημένους αερολιμένες, όχι όμως σε όλους, όπως του Ηρακλείου και της Αλεξανδρούπολης αλλά ούτε και στους παραχωρημένους αερολιμένες όπου υφίστανται Μονάδες ΥΠΑ, προσωπικό και λειτουργία και στους οποίους παραχωρημένους αερολιμένες, λόγω μεγέθους και γεωγραφικής κατανομής και λειτουργία τους από ιδιωτικό φορέα τρίτης χώρας, είναι επιβεβλημένη η δημιουργία και παρουσία γραφείων ΠΣΕΑ. 1. Σύμφωνα με το άρθρο 18 του ν. 3013/2002 και το Π.Δ. 151/2004, κάθε δημόσιος φορέας, και ιδίως κρίσιμης εθνικής υποδομής (όπως τα αεροδρόμια), οφείλει να διαθέτει Γραφείο Πολιτικού Σχεδιασμού Εκτάκτου Ανάγκης (ΠΣΕΑ). 2. Τα Γραφεία ΠΣΕΑ πρέπει να καλύπτουν όλα τα επιχειρησιακά σημεία της ΥΠΑ. Η πρόβλεψη του άρθρου 17 παρ. 2αστ για τη σύσταση Αυτοτελούς Τμήματος Διαχείρισης Κρίσεων – ΠΣΕΑ δεν συνοδεύεται από ρητές αναφορές για την υπαγωγή ή λειτουργία Γραφείων ΠΣΕΑ στους αερολιμένες. 3. Δεν μπορεί να υπάρξει επιλεκτική γεωγραφική ή οργανική εφαρμογή της ΠΣΕΑ. Η ελλιπής πρόβλεψη ΠΣΕΑ για αεροδρόμια όπως του Ηρακλείου και της Αλεξανδρούπολης και παραχωρημένων αεροδρομίων όπου λειτουργεί Μονάδα της ΥΠΑ, συνιστά παράλειψη νόμιμης υποχρέωσης της Υ.Π.Α. με βάση το ενωσιακό και εθνικό πλαίσιο ασφάλειας (EU Regulation 300/2008 και Εθνικό Σχέδιο Αντιμετώπισης Εκτάκτων Καταστάσεων) και οδηγεί σε κενά οργανωτικής και επιχειρησιακής ετοιμότητας.. 4. Η υπαγωγή του Τμήματος ΠΣΕΑ στη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών και Ανθρώπινου Δυναμικού είναι διοικητικά και λειτουργικά ασύμβατη, καθώς η Διαχείριση Κρίσεων συνδέεται άρρηκτα με την επιχειρησιακή λειτουργία των αερολιμένων και όχι με διοικητικές υπηρεσίες (π.χ. προσωπικό, οικονομικά, γραμματειακή υποστήριξη). Άρα θα έπρεπε να υπάγεται στη προτεινόμενη Γενική Διεύθυνση Υπηρεσιών Αερολιμένων υπό τον Υποδιοικητή Αερολιμένων. Πρόταση για άρθρο 17 παρ. 2 • Να προβλεφθεί λειτουργία Γραφείου ΠΣΕΑ σε κάθε παραχωρημένο ή μη παραχωρημένο αερολιμένα • Να περιληφθούν ρητά οι αερολιμένες Ηρακλείου και Αλεξανδρούπολης. • Να μεταφερθεί το Τμήμα ΠΣΕΑ στη προτεινόμενη Γενική Διεύθυνση Υπηρεσιών Αερολιμένων και υπό τον Υποδιοικητή Αερολιμένων. • Να οριστεί ότι τα Γραφεία ΠΣΕΑ λειτουργούν διοικητικά στον κάθε αερολιμένα και επιχειρησιακά τελούν υπό συντονισμό της Πολιτικής Προστασίας, σύμφωνα με τον ν. 3013/2002 και το π.δ. 151/2004.