Αρχική Σύσταση νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου (ν.π.δ.δ.) με την επωνυμία Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.) και άλλες διατάξειςΆρθρο 22 Αρμοδιότητες προϊσταμένων σε αερολιμένεςΣχόλιο του χρήστη ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΑΕΡΟΛΙΜΕΝΙΚΩΝ ΥΠΑ | 3 Οκτωβρίου 2025, 11:38
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΑΕΡΟΛΙΜΕΝΙΚΩΝ ΥΠΑ' | 3 Οκτωβρίου 2025, 11:38

    Κατ΄ αναλογία με την παράγραφο 2 του άρθρου 22 για τα παραχωρημένα αεροδρόμια, όπου προβλέπεται ότι ο προϊστάμενος της Μονάδας Ελέγχου Εναέριας Κυκλοφορίας των παραχωρημένων Αερολιμένων συντονίζει τη λειτουργία όλων των οργανικών μονάδων του Αερολιμένα που υπάγονται στην Υ.Π.Α., θα έπρεπε να προβλέπεται αντίστοιχα ο προϊστάμενος των μη παραχωρημένων Αερολιμένων που συντονίζει τη λειτουργία όλων των οργανικών μονάδων του μη παραχωρημένου Αερολιμένα που υπάγονται στην Υ.Π.Α. Η παρ. 18 του άρθρου 17 αναφέρεται γενικά στη δυνατότητα ανάθεσης καθηκόντων ουσιαστικά «συντονιστή» στα αεροδρόμια αυτά, αλλά δεν ορίζει ρητά τον αρμόδιο προϊστάμενο, ούτε εξειδικεύει τι συμβαίνει εάν δεν υπάρχει υπάλληλος του βασικού επιχειρησιακού κλάδου, δηλαδή των ΠΕ Αερολιμενικών. Η απουσία ρητής διάταξης οδηγεί σε: • Ασαφές πλαίσιο λήψης αποφάσεων στην καθημερινή λειτουργία του αερολιμένα. • Κατά περίπτωση αντιμετώπιση, που δεν βασίζεται σε αξιοκρατικά ή υπηρεσιακά κριτήρια. • Ενδεχόμενες συγκρούσεις καθηκόντων ή εξουσίας μεταξύ υπαλλήλων διαφορετικών κλάδων, ιδίως όταν δεν υπάρχει επίσημος «επικεφαλής». Θεσμική – λειτουργική βάση πρότασης: • Ο κλάδος ΠΕ Αερολιμενικών είναι ειδικά θεσμοθετημένος για τις λειτουργίες οργάνωσης, εποπτείας και διαχείρισης των αερολιμένων, άρα προφανώς προτιμητέος για ρόλο προϊστάμενου/συντονιστή (σύμφωνα και με τα περιγράμματα θέσης προηγούμενων σχετικών Π.Δ.). • Στην Υ.Π.Α. προ του διαχωρισμού (πριν τη δημιουργία της ΑΠΑ και της ΥΠΑ ΝΠΔΔ), τοπικά καθήκοντα προϊσταμένου αερολιμένα ασκούνταν κατά τεκμήριο από υπαλλήλους του εν λόγω κλάδου. • Ο συντονισμός όλων των λειτουργιών στον χώρο του αερολιμένα είναι απαραίτητος για να λειτουργεί οριζόντια η ενότητα λειτουργίας, χωρίς να κατακερματίζεται σε «νησίδες» αρμοδιότητας (τεχνική, ασφάλεια, αεροναυτιλία κ.λπ.). Πρόταση διατύπωσης προσθήκης στην παρ. 1 του άρθρου 22: «Ο Προϊστάμενος της Αερολιμενικής Μονάδας, από τους υπηρετούντες υπαλλήλους του κλάδου και ειδικότητας των ΠΕ Αερολιμενικών, στους μη παραχωρημένους Αερολιμένες, συντονίζει τη λειτουργία όλων των οργανικών μονάδων του Αερολιμένα. Ελλείψει υπαλλήλου του εν λόγω κλάδου, ορίζεται υπάλληλος άλλου κλάδου της Υ.Π.Α. με συναφή εμπειρία και γνώση, ο οποίος δύναται να ασκήσει τα καθήκοντα αυτά και σύμφωνα με τα προβλεπόμενα από τις ισχύουσες διατάξεις.»