Αρχική Σύσταση νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου (ν.π.δ.δ.) με την επωνυμία Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.) και άλλες διατάξειςΆρθρο 26 Διαχείριση των ποσών που αποδίδονται από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την Ασφάλεια της Αεροναυτιλίας (EUROCONTROL) – Αντικατάσταση άρθρου 65 και προσθήκη παρ. 7, 8 και 9 στο άρθρο 66 του ν. 4427/2016Σχόλιο του χρήστη ΓΙΩΤΑ ΚΑΛΟΜΟΙΡΟΥΛΗ | 3 Οκτωβρίου 2025, 13:59
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΓΙΩΤΑ ΚΑΛΟΜΟΙΡΟΥΛΗ' | 3 Οκτωβρίου 2025, 13:59

    1. Παράγραφος 7 – Αμοιβές προσωπικού Προτείνεται η εξαίρεση των αμοιβών του προσωπικού από το πεδίο εφαρμογής της εν λόγω διάταξης. Η ρύθμιση, ως έχει, ενέχει τον κίνδυνο δημιουργίας παράλληλου μισθολογικού καθεστώτος, το οποίο δεν εντάσσεται στο ενιαίο πλαίσιο αμοιβών του Δημοσίου. Η διατήρηση ενιαίου μισθολογίου αποτελεί συνταγματική και θεσμική υποχρέωση, δεδομένου ότι η αμοιβή προσωπικού του Δημοσίου πρέπει να διέπεται από αρχές ισότητας, διαφάνειας και ομοιομορφίας, ανεξάρτητα από την πηγή χρηματοδότησης. 2. Παράγραφος 9 – Συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις Προτείνεται η πλήρης διαγραφή της παραγράφου 9, με την οποία εισάγεται de facto ιδιαίτερο συνταξιοδοτικό καθεστώς για το προσωπικό. Η ρύθμιση αυτή επιφέρει σωρευτική δημοσιονομική επιβάρυνση, καθώς: • Το Δημόσιο ήδη στερείται φορολογικά έσοδα από τις υψηλές αποδοχές της κατηγορίας αυτής. • Παράλληλα, με την παράγραφο 9 δημιουργείται επιπλέον επιβάρυνση μέσω ενός παράλληλου συνταξιοδοτικού μηχανισμού, μη εναρμονισμένου με το γενικό ασφαλιστικό δίκαιο. • Η εισαγωγή ξεχωριστού συνταξιοδοτικού καθεστώτος αντιβαίνει στην αρχή της ισότητας, δεδομένου ότι οι λοιποί κλάδοι του Δημοσίου υπάγονται υποχρεωτικά στο ενιαίο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης. 3. Ειδικά μισθολόγια Τα ειδικά μισθολόγια θεσμοθετούνται μόνο για κατηγορίες προσωπικού που ασκούν ιδιόμορφο και κρίσιμο λειτούργημα (π.χ. ένστολοι, ιατροί), με άμεση σύνδεση στη δημόσια ασφάλεια, υγεία και εθνική άμυνα. Η επέκταση ειδικού μισθολογίου στην Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας αποκλειστικά λόγω της δυνατότητας διαχείρισης πόρων τρίτων (Eurocontrol) στερείται θεσμικής βάσης και υπονομεύει την αρχή του ενιαίου μισθολογίου. 4. Διαχείριση εσόδων Εφόσον υποστηρίζεται ότι οι υψηλές αποδοχές δικαιολογούνται επειδή τα κονδύλια καλύπτονται από το Eurocontrol, τότε η λογική κατάληξη θα ήταν η πλήρης κάλυψη και της τακτικής μισθοδοσίας από τον ίδιο φορέα, εκτός του δημοσιονομικού πλαισίου. Σε αντίθετη περίπτωση, η υιοθέτηση μισθολογικών και συνταξιοδοτικών εξαιρέσεων χωρίς αντίστοιχη απεμπλοκή από το Δημόσιο συνιστά στρέβλωση. 5. Συμπέρασμα Η προτεινόμενη διάταξη ουσιαστικά εισάγει ένα προνομιακό καθεστώς αμοιβών και συντάξεων, μη δικαιολογούμενο από λειτουργικές ανάγκες του κράτους. Τα σχετικά κονδύλια αποτελούν δημόσιο πόρο και ανήκουν στο κράτος. Ως εκ τούτου, η παράγραφος 7 πρέπει να τροποποιηθεί και η παράγραφος 9 να διαγραφεί στο σύνολό της.