Αρχική Εκσυγχρονισμός και αναβάθμιση μεταφορών: Τεχνικός έλεγχος - Εγκαταστάσεις Εξυπηρέτησης Οχημάτων, συγκοινωνιακοί φορείς, επιβατικές - οδικές - εμπορευματικές μεταφορές, ηλεκτροκίνηση...ΜΕΡΟΣ Β΄ ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ (άρθρα 3-84)Σχόλιο του χρήστη Νικόλαος | 7 Φεβρουαρίου 2026, 11:35
  • Σχόλιο του χρήστη 'Νικόλαος' | 7 Φεβρουαρίου 2026, 11:35

    Με τις πρόσφατες τροποποιήσεις της νομοθεσίας που διέπει την εκμίσθωση επιβατηγών ιδιωτικής χρήσης (Ε.Ι.Χ.) αυτοκινήτων με οδηγό, εισάγονται ρυθμίσεις οι οποίες, παρά τον δηλωμένο σκοπό εκσυγχρονισμού του πλαισίου, δημιουργούν σοβαρές στρεβλώσεις στον ανταγωνισμό εις βάρος των επιβατηγών δημόσιας χρήσης (ΤΑΞΙ). Οι στρεβλώσεις αυτές δεν αφορούν μεμονωμένες διατάξεις, αλλά το σύνολο της λειτουργικής εξομοίωσης των Ε.Ι.Χ. με οδηγό προς τα ΤΑΞΙ, χωρίς την επιβολή αντίστοιχων υποχρεώσεων δημοσίου χαρακτήρα. ΙΙ. Κατάργηση της υποχρέωσης επιστροφής στην έδρα Η εξαίρεση των Ε.Ι.Χ. με οδηγό από την υποχρέωση επιστροφής στην έδρα εντός των διοικητικών ορίων της Περιφέρειας Αττικής και της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης: αίρει ένα βασικό διακριτό γνώρισμα μεταξύ ιδιωτικής και δημόσιας μεταφοράς, επιτρέπει τη μόνιμη κυκλοφορία και αναμονή των Ε.Ι.Χ. στον αστικό ιστό, τα καθιστά λειτουργικά ισοδύναμα με ΤΑΞΙ. Η ρύθμιση αυτή αλλοιώνει τον χαρακτήρα της εκμίσθωσης ως προγραμματισμένης και μη άμεσης μεταφοράς, δημιουργώντας de facto συνθήκες ανταγωνισμού στον ίδιο χώρο και χρόνο. ΙΙΙ. Τυπική και όχι ουσιαστική προκράτηση Παρότι προβλέπεται ελάχιστος χρόνος προκράτησης τριάντα (30) λεπτών, στην πράξη: η σύμβαση μπορεί να καταρτιστεί λίγο πριν την επιβίβαση, η ηλεκτρονική καταχώριση λειτουργεί ως τυπικό και όχι ουσιαστικό φίλτρο, οι ψηφιακές εφαρμογές μπορούν να παρέχουν υπηρεσίες άμεσης διαθεσιμότητας. Το αποτέλεσμα είναι η έμμεση παροχή μεταφοράς κατ’ απαίτηση, η οποία αποτελεί αποκλειστικό προνόμιο των ΤΑΞΙ. IV. Ελάχιστη διάρκεια μίσθωσης – έλλειψη αποτελεσματικού ελέγχου Η πρόβλεψη ελάχιστης διάρκειας μίσθωσης τριών (3) ωρών: δεν συνοδεύεται από μηχανισμό ελέγχου της πραγματικής εφαρμογής της, δεν αποκλείει την τιμολόγηση με βάση μεμονωμένες διαδρομές, επιτρέπει την καταστρατήγηση της διάταξης μέσω ενιαίων συμβάσεων χαμηλού τιμήματος. Κατ’ αποτέλεσμα, τα Ε.Ι.Χ. με οδηγό ανταγωνίζονται τα ΤΑΞΙ ανά διαδρομή, χωρίς ταξίμετρο και χωρίς ρυθμιζόμενο κόμιστρο. V. Ανισότητα στο καθεστώς τιμολόγησης Τα ΤΑΞΙ λειτουργούν υπό καθεστώς: κρατικά καθορισμένου κομίστρου, ανώτατων χρεώσεων, υποχρεωτικής εξυπηρέτησης χωρίς δυνατότητα άρνησης διαδρομής. Αντιθέτως, τα Ε.Ι.Χ. με οδηγό απολαμβάνουν: πλήρη ελευθερία τιμολόγησης, δυναμική προσαρμογή τιμών μέσω εφαρμογών, επιλογή πελατείας και διαδρομών. Η διαφοροποίηση αυτή συνιστά δομική ανισότητα ανταγωνισμού, η οποία δεν δικαιολογείται από την εξομοίωση της πραγματικής λειτουργίας. VI. Περιορισμός ελέγχων και ηπιότερο καθεστώς κυρώσεων Η νομοθεσία περιορίζει τους ελέγχους στα Ε.Ι.Χ. με οδηγό: αποκλειστικά στον οδηγό και στα έγγραφα, χωρίς δυνατότητα ελέγχου της πραγματικής φύσης της μεταφοράς. Παράλληλα: καταργείται η αφαίρεση πινακίδων, παραμένουν μόνο χρηματικά πρόστιμα περιορισμένου ύψους. Σε αντίθεση, τα ΤΑΞΙ υπόκεινται σε: συστηματικούς επιτόπιους ελέγχους, αυστηρές διοικητικές κυρώσεις, άμεση απώλεια εισοδήματος. VII. Συμπέρασμα – Αίτημα επανεξέτασης Από τον συνδυασμό των ανωτέρω διατάξεων προκύπτει ότι: τα Ε.Ι.Χ. με οδηγό αποκτούν λειτουργικά χαρακτηριστικά ΤΑΞΙ, χωρίς να υπάγονται στις αντίστοιχες υποχρεώσεις δημοσίου συμφέροντος, γεγονός που παραβιάζει την αρχή της ισότητας και του υγιούς ανταγωνισμού. Ζητείται η επανεξέταση των σχετικών ρυθμίσεων, με στόχο: την αποκατάσταση σαφών ορίων μεταξύ δημόσιας και ιδιωτικής μεταφοράς, τη διασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού, την προστασία του ρόλου των ΤΑΞΙ ως ρυθμιζόμενης δημόσιας υπηρεσίας μεταφοράς