Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Manos' | 9 Φεβρουαρίου 2026, 14:20

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Ως επαγγελματίας που δραστηριοποιείται στον τομέα των τουριστικών μεταφορών στην Κρήτη, θα ήθελα να επισημάνω ορισμένα πρακτικά προβλήματα εφαρμογής του υφιστάμενου πλαισίου για τα Ε.Ι.Χ. οχήματα με οδηγό, τα οποία δημιουργούν ανασφάλεια δικαίου και σοβαρές στρεβλώσεις στην αγορά. 1. Έλλειψη σαφών οδηγιών εφαρμογής Στην πράξη διαπιστώνεται ότι διαφορετικές υπηρεσίες εφαρμόζουν διαφορετική ερμηνεία της νομοθεσίας ως προς το πότε μια μεταφορά θεωρείται νόμιμη προμίσθωση. Δεν υφίσταται ενιαία ερμηνευτική εγκύκλιος με σαφείς οδηγίες προς τα ελεγκτικά όργανα, με αποτέλεσμα επαγγελματίες να αδυνατούν να γνωρίζουν εκ των προτέρων εάν μια υπηρεσία είναι σύννομη. 2. Ελάχιστη διάρκεια μίσθωσης στην Κρήτη Η διαφοροποίηση της Κρήτης ως προς την υποχρεωτική ελάχιστη διάρκεια μίσθωσης (3 ώρες) δημιουργεί πρακτική αδυναμία εξυπηρέτησης απλών μεταφορών (π.χ. αεροδρόμιο – ξενοδοχείο), οι οποίες αποτελούν βασική ανάγκη του τουρισμού. Το καθεστώς αυτό οδηγεί σε συγκρούσεις ερμηνείας και ελέγχων, χωρίς να εξυπηρετεί σαφή λόγο δημοσίου συμφέροντος. 3. Ακινητοποίηση οχήματος ως πραγματική κύρωση Η επιβολή διοικητικού προστίμου συνοδεύεται από αφαίρεση πινακίδων και ακινητοποίηση του επαγγελματικού οχήματος. Στην πράξη η κύρωση δεν είναι το χρηματικό πρόστιμο, αλλά η αδυναμία άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας. Για μια επιχείρηση μεταφορών το όχημα αποτελεί το μοναδικό παραγωγικό μέσο και η ακινητοποίησή του ισοδυναμεί με προσωρινή αναστολή λειτουργίας. 4. Αναλογικότητα και δικαστικός έλεγχος Παρά το σοβαρό αποτέλεσμα της κύρωσης, η δυνατότητα δικαστικού ελέγχου περιορίζεται επειδή λαμβάνεται υπόψη μόνο το ύψος του προστίμου. Έτσι, ενώ η πραγματική συνέπεια είναι αποκλεισμός από την αγορά για μεγάλο χρονικό διάστημα, η υπόθεση αντιμετωπίζεται ως μικρής οικονομικής αξίας. 5. Ανταγωνισμός και λειτουργία του τουρισμού Η αβεβαιότητα εφαρμογής της νομοθεσίας δημιουργεί συνθήκες άνισης μεταχείρισης μεταξύ επιχειρήσεων και αποθαρρύνει τη νόμιμη δραστηριότητα. Σε έναν κατεξοχήν τουριστικό προορισμό, η σαφήνεια των κανόνων μεταφοράς αποτελεί κρίσιμο στοιχείο για την ποιότητα υπηρεσιών και την εικόνα της χώρας. Προτείνεται: α) Έκδοση ενιαίας ερμηνευτικής εγκυκλίου προς τα ελεγκτικά όργανα. β) Επανεξέταση του καθεστώτος ελάχιστης διάρκειας μίσθωσης στην Κρήτη. γ) Πρόβλεψη ότι η αφαίρεση πινακίδων και η ακινητοποίηση επαγγελματικού οχήματος συνιστά αυτοτελή σοβαρή διοικητική κύρωση, για την οποία πρέπει να παρέχεται πλήρης δικαστικός έλεγχος ανεξαρτήτως ύψους προστίμου. Στόχος των παραπάνω δεν είναι η αποφυγή ελέγχων, αλλά η ύπαρξη σαφών και εφαρμόσιμων κανόνων, ώστε να διασφαλίζεται τόσο η νομιμότητα όσο και η εύρυθμη λειτουργία του τουριστικού τομέα.