Αρχική Εκσυγχρονισμός και αναβάθμιση μεταφορών: Τεχνικός έλεγχος - Εγκαταστάσεις Εξυπηρέτησης Οχημάτων, συγκοινωνιακοί φορείς, επιβατικές - οδικές - εμπορευματικές μεταφορές, ηλεκτροκίνηση...ΜΕΡΟΣ Β΄ ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ (άρθρα 3-84)Σχόλιο του χρήστη Κωνσταντίνος | 12 Φεβρουαρίου 2026, 10:27
  • Σχόλιο του χρήστη 'Κωνσταντίνος' | 12 Φεβρουαρίου 2026, 10:27

    ΝΟΜΙΚΗ ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗ ΕΠΙ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 52 ΤΟΥ ΥΠΟ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟΥ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ Το άρθρο 52 του υπό διαβούλευση νομοσχεδίου του Υπουργείου Μεταφορών εισάγει ρυθμίσεις που επηρεάζουν άμεσα το κανονιστικό και οικονομικό πλαίσιο άσκησης του επαγγέλματος των επαγγελματιών ιδιοκτητών ΤΑΞΙ. Οι εν λόγω ρυθμίσεις οφείλουν να αξιολογηθούν υπό το πρίσμα των συνταγματικών αρχών, της ενωσιακής νομοθεσίας και της πάγιας νομολογίας περί προστασίας της επαγγελματικής ελευθερίας και της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης του διοικουμένου. Αρχή της επαγγελματικής ελευθερίας (άρθρο 5 παρ. 1 Συντ.) Η άσκηση του επαγγέλματος του ιδιοκτήτη ΤΑΞΙ αποτελεί μορφή οικονομικής δραστηριότητας προστατευόμενη από το άρθρο 5 παρ. 1 του Συντάγματος. Κάθε περιορισμός ή ουσιώδης μεταβολή των όρων άσκησής της πρέπει να δικαιολογείται από λόγους υπέρτερου δημοσίου συμφέροντος, να είναι πρόσφορη και αναγκαία για την επίτευξη του επιδιωκόμενου σκοπού και να τηρεί την αρχή της αναλογικότητας (άρθρο 25 παρ. 1 Συντ.). Αρχή της ισότητας και της ίσης μεταχείρισης (άρθρο 4 Συντ.) Οι επαγγελματίες ιδιοκτήτες ΤΑΞΙ λειτουργούν υπό αυστηρό κανονιστικό καθεστώς (τιμολογιακός έλεγχος, διοικητικές άδειες, τεχνικές προδιαγραφές, φορολογικές και ασφαλιστικές υποχρεώσεις). Οποιαδήποτε ρύθμιση που δημιουργεί διαφοροποιημένο καθεστώς υπέρ άλλων παρόχων μεταφορικού έργου, χωρίς αντικειμενική και εύλογη αιτιολόγηση, ενδέχεται να παραβιάζει την αρχή της ισότητας και να εισάγει συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού. Αρχή της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης και της προστασίας της επένδυσης Οι άδειες κυκλοφορίας ΤΑΞΙ, η προμήθεια οχημάτων και ο εξοπλισμός συνιστούν σημαντικές επενδύσεις που πραγματοποιήθηκαν υπό συγκεκριμένο κανονιστικό πλαίσιο. Η αιφνίδια ή δυσανάλογη μεταβολή των όρων λειτουργίας, χωρίς επαρκές μεταβατικό στάδιο, δύναται να προσκρούει στην αρχή της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης του διοικουμένου, όπως αυτή αναγνωρίζεται τόσο στη διοικητική νομολογία όσο και στο ενωσιακό δίκαιο. Αρχή της αναλογικότητας Κάθε κανονιστική παρέμβαση οφείλει να είναι πρόσφορη, αναγκαία και μη υπέρμετρα επαχθής για τον διοικούμενο. Ρυθμίσεις που επιφέρουν σοβαρή οικονομική επιβάρυνση ή ουσιώδη απαξίωση της άδειας και της επαγγελματικής δραστηριότητας, χωρίς σαφή τεκμηρίωση δημοσίου συμφέροντος, δύνανται να χαρακτηριστούν δυσανάλογες. Διασφάλιση υγιούς ανταγωνισμού και διαφάνειας της αγοράς Η Πολιτεία οφείλει να εξασφαλίζει ισόρροπο ρυθμιστικό πλαίσιο για όλους τους παρόχους επιβατικών μεταφορών, ώστε να αποτρέπονται στρεβλώσεις της αγοράς και συνθήκες άνισης επιβάρυνσης. Η διατήρηση διαφορετικών επιπέδων κανονιστικής συμμόρφωσης μεταξύ συγκρίσιμων δραστηριοτήτων αντιβαίνει στις αρχές της χρηστής διοίκησης και της ίσης μεταχείρισης. Συμπέρασμα – Αίτημα Ενόψει των ανωτέρω, κρίνεται αναγκαία: Η επανεξέταση του άρθρου 52 υπό το πρίσμα των συνταγματικών αρχών της ισότητας, της επαγγελματικής ελευθερίας και της αναλογικότητας. Η πρόβλεψη σαφών και επαρκών μεταβατικών διατάξεων. Η διασφάλιση ίσων όρων λειτουργίας μεταξύ όλων των παρόχων επιβατικών μεταφορών. Η ουσιαστική συμμετοχή των θεσμικών εκπροσώπων του κλάδου στη διαμόρφωση του τελικού κειμένου. Η αναγκαία μεταρρύθμιση του τομέα των μεταφορών δεν μπορεί να υλοποιηθεί κατά τρόπο που να υπονομεύει θεμελιώδη συνταγματικά δικαιώματα και την οικονομική βιωσιμότητα ενός νομίμως οργανωμένου και αυστηρά ρυθμιζόμενου επαγγελματικού κλάδου.