Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Kostas ioannidis' | 13 Φεβρουαρίου 2026, 08:18

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Άρθρο 52 παρ. 1   1. Η πρόβλεψη, ότι το ειδικό καθεστώς που ισχύει στη νησιωτική Ελλάδα (ελάχιστη διάρκεια μίσθωσης μισής ώρας και ελάχιστο μίσθωμα 36 ευρώ), περιορίζεται μόνο κατά το χρονικό διάστημα από την 1η Απριλίου έως και την 31η Οκτωβρίου, δεν συμβαδίζει με τη σημερινή επέκταση της τουριστικής περιόδου, καθώς πολλά νησιά έχουν πλέον 11μηνη ή και 12μηνη τουριστική σεζόν. Κατά συνέπεια, η πρόβλεψη στο σχέδιο νόμου του Υπουργείου, ότι η ελάχιστη διάρκεια της μίσθωσης Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτου με οδηγό στα νησιά (πλην της Κρήτης και της Εύβοιας), καθορίζεται σε μισή ώρα μόνο για την περίοδο από την 1η Απριλίου έως και την 31η Οκτωβρίου, είναι άκρως προβληματική και δυσχεραίνει την ομαλή εξυπηρέτηση των τουριστών κατά τη διάρκεια των υπολοίπων μηνών (από την 1η Νοεμβρίου έως και την 31η Μαρτίου), όταν και ισχύει το «γενικό» καθεστώς, της ελάχιστης διάρκειας των 3 ωρών και του ελάχιστου μισθώματος των 82 ευρώ. Προτείνουμε, λοιπόν, το ειδικό καθεστώς της νησιωτικής Ελλάδας, δηλαδή η ελάχιστη διάρκεια της μισής ώρας και το ελάχιστο μίσθωμα των 36 ευρώ, να επεκταθεί καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους, ούτως ώστε, αφενός να συμβαδίζει με την επέκταση της τουριστικής περιόδου και αφετέρου, να ενθαρρύνει τις επενδύσεις επιχειρήσεων 12μηνης λειτουργίας στα νησιά, η οποία θα συμβάλει στην κατάργηση της εποχικότητας, στον περιορισμό του φαινομένου της εγκατάλειψης των νησιών κατά τη χειμερινή περίοδο και στη βιώσιμη τουριστική ανάπτυξη. 2. Η πρόβλεψη ελάχιστου χρόνου προκράτησηςκαι ο καθορισμός του σε τριάντα (30) λεπτά, κινούνται προς τη σωστή κατεύθυνση, καθόσον, σύμφωνα με το Συμβούλιο Επικρατείας (απόφαση 656/2024), η προκράτηση είναι αυτό που διαχωρίζει το έργο των Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό από το έργο των Ε.Δ.Χ. οχημάτων (ταξί). Όμως, η πρόβλεψη νομοθετικής εξουσιοδότησηςπρος τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών, για τον καθορισμό του ελάχιστου χρόνου προκράτησης στα νησιά (πλην της Κρήτης και της Εύβοιας), δεν εξυπηρετεί κάποια συγκεκριμένη σκοπιμότητα και θα πρέπει να καταργηθεί, ούτως ώστε, ο ελάχιστος χρόνος προκράτησης να καθοριστεί σε ενιαία βάση για όλη την επικράτεια, δηλαδή σε 30 λεπτά, τόσο για την ηπειρωτική όσο και για τη νησιωτική Ελλάδα. Διότι, αφενός, η ελάχιστη διάρκεια προκράτησης στα νησιά δεν μπορεί να καθοριστεί σε μεγαλύτερη των 30 λεπτών που καθορίζεται για την ηπειρωτική Ελλάδα (βλ. και τις υπ’ αριθ. 656/2024 και 625/2025 αποφάσεις του Συμβουλίου Επικρατείας). Ενώ, ο καθορισμός της ελάχιστης διάρκειας προκράτησης στα νησιά σε μικρότερη των 30 λεπτών δεν θα μπορέσει να εξυπηρετήσει το σκοπό για τον οποίο τίθεται, δηλαδή τον πλήρη διαχωρισμό τουέργου των Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό από το έργο των Ε.Δ.Χ. οχημάτων (ταξί).   Άρθρο 52 παρ. 2   1. Η πρόβλεψη για κατάργηση της υποχρέωσης επιστροφής στην έδρα για την Περιφέρεια Αττικής και την Περιφερειακή ενότητα Θεσσαλονίκης της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας είναι προς τη σωστή κατεύθυνση και σύμφωνη με την Ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, σχετικά με την εύρυθμη λειτουργία και τη βιωσιμότητα των τοπικών επιβατικών μεταφορών κατά παραγγελία (ταξί και οχήματα ιδιωτικής μίσθωσης), αλλά και τους στόχους για μείωση του κυκλοφοριακού προβλήματος και περιορισμού των ρύπων (και προστασίας του περιβάλλοντος).   2. Η πρόβλεψη, όμως, για κατάργηση της υποχρέωσης επιστροφής στην έδρα μόνο για την Αττική και τη Θεσσαλονίκη, είναι εντελώς αδικαιολόγητη και ατεκμηρίωτη. Πράγματι, και στα νησιά (συμπεριλαμβανομένων της Κρήτης και της Εύβοιας) υπάρχει, ομοίως, μεγάλο κυκλοφοριακόπρόβλημα, διότι το οδικό δίκτυο είναι περιορισμένο και ο κυκλοφοριακός φόρτος τεράστιος, ιδίως κατά τη θερινή τουριστική περίοδο. Επίσης υπάρχει και επιβάρυνση ενός ιδιαίτερα ευαίσθητου περιβάλλοντος. Συνεπώς, και στα νησιά δεν υπάρχει κανένας απολύτως λόγος να εκτελούν τα Ε.Ι.Χ. αυτοκίνητα με οδηγό κενά δρομολόγια, επιβαρύνοντας την κυκλοφορία και το περιβάλλον. Δηλαδή, συντρέχουν οι ίδιοι ακριβώς λόγοι που επιβάλλουν την κατάργηση της υποχρέωσης αυτής στην Αττική και τη Θεσσαλονίκη. Επιπλέον, άπαξ και στο σχέδιο νόμου του Υπουργείου προβλέπεται η καθιέρωση υποχρεωτικήςπροκράτησης για τη μίσθωση ενός Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτου με οδηγό σε όλη την επικράτεια (ηπειρωτική και νησιωτική Ελλάδα), τότε, η διατήρηση της υποχρέωσηςγια την επιστροφή στην έδρα δεν έχει κανένα απολύτωςνόημα, καθώς οι δύο αυτοί περιορισμοί (προκράτηση και υποχρέωση επιστροφής στην έδρα) εξυπηρετούν τον ίδιο ακριβώς σκοπό (να μην μπορεί ένα Ε.Ι.Χ. αυτοκίνητο με οδηγό να προβαίνει σε άγρα πελατών όταν κινείται στο δρόμο ή όταν είναι σταθμευμένο, δηλαδή χωρίς να υπάρχει προκράτηση). Προτείνουμε, λοιπόν, την κατάργηση της υποχρέωσης επιστροφής στην έδρα και στη νησιωτική Ελλάδα (συμπεριλαμβανομένης της Κρήτης και της Εύβοιας).