Αρχική Εκσυγχρονισμός και αναβάθμιση μεταφορών: Τεχνικός έλεγχος - Εγκαταστάσεις Εξυπηρέτησης Οχημάτων, συγκοινωνιακοί φορείς, επιβατικές - οδικές - εμπορευματικές μεταφορές, ηλεκτροκίνηση...ΜΕΡΟΣ Β΄ ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ (άρθρα 3-84)Σχόλιο του χρήστη Κωνσταντίνος Νέστορας | 13 Φεβρουαρίου 2026, 11:43
  • Σχόλιο του χρήστη 'Κωνσταντίνος Νέστορας' | 13 Φεβρουαρίου 2026, 11:43

    Σχέδιο Νόμου Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών «Εκσυγχρονισμός και αναβάθμιση μεταφορών…» Το άρθρο 52 επιφέρει ουσιώδεις μεταβολές στη λειτουργία της αγοράς επιβατικών οδικών μεταφορών και ειδικότερα του κλάδου Ε.Δ.Χ. (ΤΑΞΙ). Ωστόσο, επιμέρους προβλέψεις εγείρουν σοβαρά ζητήματα αναλογικότητας, ίσης μεταχείρισης, ασφάλειας δικαίου και βιωσιμότητας μικρών επαγγελματικών μονάδων. 1. Υποχρεωτικότητα Ηλεκτροκίνησης – Ζήτημα Αναλογικότητας Η καθολική και υποχρεωτική μετάβαση σε ηλεκτροκίνητα οχήματα συνιστά σοβαρό περιορισμό της οικονομικής δραστηριότητας (άρθρα 5 §1 και 25 §1 Συντ.). Ιδίως για τον ιδιοκτήτη–οδηγό που εκμεταλλεύεται ο ίδιος το όχημα (50% ή 100%), προκύπτουν αντικειμενικές δυσχέρειες: Υψηλό κόστος αγοράς. Περιορισμένη αυτονομία σε 12ωρη βάρδια υψηλών χιλιομέτρων. Έλλειψη επαρκών δημόσιων υποδομών φόρτισης. Αδυναμία οικιακής φόρτισης λόγω έλλειψης ιδιωτικού χώρου. Κόστος ενέργειας. Αβεβαιότητα αντικατάστασης μπαταριών. Ελλιπής τεχνική υποστήριξη και εξειδικευμένα συνεργεία. Αυξημένο κόστος ασφάλισης. Ζητήματα συνεκμετάλλευσης (δύο συνεταίροι στο ίδιο όχημα). Η επιδότηση, εφόσον προβλεφθεί, δεν καλύπτει το σύνολο του στόλου και δημιουργεί άνιση μεταχείριση, καθώς αντικαθίστανται μόνο οχήματα που λήγουν και όχι όσα χρήζουν πρόωρης αντικατάστασης λόγω φθοράς. Τεχνικό Ζήτημα Σήμανσης (Καπέλο Ταξί) Τα Ε.Δ.Χ. υποχρεούνται σε μόνιμη ειδική σήμανση οροφής («καπέλο ταξί»). Σε αρκετά σύγχρονα ηλεκτρικά οχήματα, η τοποθέτηση απαιτεί: διάτρηση οροφής, επεμβάσεις σε αμάξωμα και καλωδιώσεις, ενδεχόμενη απώλεια εργοστασιακής εγγύησης, επηρεασμό αεροδυναμικής και αυτονομίας, ζητήματα στεγανότητας και μεταπωλητικής αξίας. Η υποχρεωτικότητα ηλεκτροκίνησης χωρίς ειδική τεχνική πρόβλεψη για πιστοποιημένες λύσεις σήμανσης δημιουργεί πρόσθετο κόστος και νομική ανασφάλεια. Η μετάβαση οφείλει να είναι σταδιακή, τεκμηριωμένη με μελέτη επιπτώσεων και πλήρως υποστηριζόμενη υποδομικά. 2. Υποχρεωτικότητα POS – Ίσοι Όροι Ανταγωνισμού Τα Ε.Δ.Χ. υποχρεούνται: σε εγκατάσταση POS, σε διασύνδεση με ΑΑΔΕ, σε άμεση φορολογική καταγραφή. Το κόστος περιλαμβάνει: προμήθεια εξοπλισμού, τραπεζικές προμήθειες, συντήρηση και αντικατάσταση. Παράλληλα, στην ίδια αγορά δραστηριοποιούνται ψηφιακές πλατφόρμες, όπου η πληρωμή γίνεται μέσω εφαρμογών, χωρίς ενιαίο και διαφανή μηχανισμό άμεσης διασύνδεσης με την ΑΑΔΕ. Η άνιση εφαρμογή υποχρεώσεων παραβιάζει: την αρχή ίσης μεταχείρισης (άρθρο 4 Συντ.), την αρχή υγιούς ανταγωνισμού. Απαιτείται: Υποχρεωτική πλήρης διασύνδεση Μητρώου πλατφορμών με ΑΑΔΕ σε πραγματικό χρόνο. Ενιαίοι όροι φορολογικού ελέγχου για όλους. Εξέταση μείωσης τραπεζικών προμηθειών για μικρές επιχειρήσεις Ε.Δ.Χ. Ίδια δραστηριότητα – ίδιες υποχρεώσεις. 3. Παράγραφος 5Α – Μη Εφαρμογή Κανονιστικής Πρόβλεψης Η προβλεπόμενη από το 2018 ΚΥΑ για τον καθορισμό ανώτατου αριθμού οχημάτων ανά Περιφέρεια ουδέποτε εκδόθηκε. Σήμερα, σε Περιφέρειες με υψηλή τουριστική κίνηση (π.χ. Κέρκυρα, Κρήτη, Ρόδος, Κως), ο αριθμός οχημάτων της περ. 5Α υπερβαίνει πολλαπλάσια τον αριθμό των Ε.Δ.Χ., με συνέπειες: υπερπροσφορά, συμπίεση εισοδήματος, απορρύθμιση αγοράς, άνιση μεταχείριση. Η Διοίκηση οφείλει είτε να εκδώσει την προβλεπόμενη ΚΥΑ είτε να τροποποιήσει ρητά τη διάταξη. Η διαρκής μη εφαρμογή πλήττει την ασφάλεια δικαίου. 4. Ελάχιστο Όριο Μίσθωσης – Νησιωτικότητα Η ενιαία ρύθμιση ελάχιστης μίσθωσης δεν λαμβάνει υπόψη: τουριστική ένταση, γεωγραφική ιδιαιτερότητα, αποστάσεις, φέρουσα ικανότητα αγοράς. Προτείνεται διαφοροποίηση ανά νησί ή Περιφέρεια βάσει αντικειμενικών κριτηρίων. Συμπέρασμα – Προτάσεις Ζητείται: Σταδιακή και όχι απόλυτη υποχρεωτικότητα ηλεκτροκίνησης. Πλήρης διασφάλιση υποδομών πριν την επιβολή υποχρέωσης. Πρόβλεψη ειδικής τεχνικής ρύθμισης για πιστοποιημένη τοποθέτηση σήμανσης σε ηλεκτρικά οχήματα. Υποχρεωτική διασύνδεση πλατφορμών με ΑΑΔΕ σε πραγματικό χρόνο. Έκδοση ή ρητή τροποποίηση της πρόβλεψης της περ. 5Α. Διαφοροποίηση ελάχιστου ορίου μίσθωσης σε νησιωτικές περιοχές. Η μεταρρύθμιση πρέπει να υπηρετεί τον περιβαλλοντικό στόχο, χωρίς να οδηγεί σε οικονομική εξόντωση μικρών επαγγελματιών και χωρίς να δημιουργεί συνθήκες άνισου ανταγωνισμού.