Αρχική Εκσυγχρονισμός και αναβάθμιση μεταφορών: Τεχνικός έλεγχος - Εγκαταστάσεις Εξυπηρέτησης Οχημάτων, συγκοινωνιακοί φορείς, επιβατικές - οδικές - εμπορευματικές μεταφορές, ηλεκτροκίνηση...ΜΕΡΟΣ Β΄ ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ (άρθρα 3-84)Σχόλιο του χρήστη Freenow by Lyft | 16 Φεβρουαρίου 2026, 13:41
  • Σχόλιο του χρήστη 'Freenow by Lyft' | 16 Φεβρουαρίου 2026, 13:41

    Α) Διορθώσεις / βελτιώσεις επί των διατάξεων του Άρθρου 52 Α.1 Παρ. 2 (προσθήκη 1Α) – Κατάργηση υποχρέωσης “return to garage” σε Αττική/Θεσσαλονίκη Παρατήρηση: Η άρση της υποχρέωσης επιστροφής στην έδρα εντός Αττικής και Π.Ε. Θεσσαλονίκης εισάγει σημαντική επιχειρησιακή ευελιξία η οποία χωρίς παράλληλα “φίλτρα” (ποσοτικά ή λειτουργικά) και ενεργό εποπτεία, ενέχει κίνδυνο υπερπροσφοράς Ε.Ι.Χ. με οδηγό, με συνέπεια επιβάρυνση του κυκλοφοριακού και απορρύθμιση της αστικής ισορροπίας. Πρόταση νομοτεχνικής συμπλήρωσης (σύνδεση με σύστημα ποσοστώσεων): Να προστεθεί εδάφιο στην παρ. 1Α ως εξής: «Η εφαρμογή της παρούσας προϋποθέτει τον ετήσιο καθορισμό ανώτατου αριθμού ενεργών οχημάτων Ε.Ι.Χ. με οδηγό ανά Περιφερειακή Ενότητα, κατόπιν τεκμηριωμένης μελέτης φέρουσας ικανότητας (κυκλοφοριακός φόρτος, χρόνοι διαδρομών, τουριστικός φόρτος, διαθέσιμες δημόσιες συγκοινωνίες). Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών εξειδικεύεται η μεθοδολογία, η διαδικασία και τα δεδομένα που λαμβάνονται υπόψη.» Α.2 Παρ. 3 (τροποποίηση περ. 2 – προσόντα οδηγών & τήρηση αρχείου) Παρατήρηση: Η υποχρέωση τήρησης δικαιολογητικών αποκλειστικά στο αρχείο των επιχειρήσεων δεν επαρκεί για διαφάνεια και αποτελεσματικό έλεγχο. Χρειάζεται κεντρική ψηφιακή υποστήριξη και διαλειτουργικός έλεγχος από τις αρχές. Πρόταση νομοτεχνικής συμπλήρωσης (ηλεκτρονική υποβολή/μητρώο): Να προστεθεί στο τέλος της παρ. 2 εδάφιο ως εξής: «Τα ανωτέρω δικαιολογητικά αναρτώνται υποχρεωτικά σε ηλεκτρονική πλατφόρμα/μητρώο του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, με δυνατότητα διαλειτουργικού ελέγχου από τις αρμόδιες αρχές. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Ψηφιακής Διακυβέρνησης καθορίζονται οι τεχνικές προδιαγραφές, τα δικαιώματα πρόσβασης και η διαδικασία επικαιροποίησης.» Α.3 Παρ. 7 (τροποποίηση άρθρου 105 ν. 4199/2013) – Κυρώσεις/πρόστιμα και κατάργηση αφαίρεσης στοιχείων κυκλοφορίας Παρατήρηση: Η κατάργηση της διοικητικής κύρωσης αφαίρεσης στοιχείων κυκλοφορίας αποδυναμώνει τη συμμόρφωση, ιδίως σε περιπτώσεις επαναλαμβανόμενων παραβάσεων, καθώς το πρόστιμο κινδυνεύει να αντιμετωπίζεται ως “λειτουργικό κόστος”. Πρόταση: Να επανεισαχθεί κλιμακωτή κύρωση αφαίρεσης στοιχείων κυκλοφορίας για υποτροπή, π.χ.: «Σε περίπτωση υποτροπής εντός δωδεκαμήνου, επιβάλλεται επιπροσθέτως διοικητική κύρωση αφαίρεσης στοιχείων κυκλοφορίας (άδεια και πινακίδες) για χρονικό διάστημα από δέκα (10) έως τριάντα (30) ημέρες.» Α.4 Παρ. 4 (νέα 3Α) – Υποχρέωση μηδενικών εκπομπών από 1.1.2027 και ελάχιστο τίμημα 50€ Παρατήρηση: Η ταυτόχρονη θέσπιση οριζόντιου ελάχιστου τιμήματος 50€ δημιουργεί σοβαρά ζητήματα στρέβλωσης της αγοράς, εφόσον δεν συνδέεται με: πραγματικά δεδομένα ζήτησης και κόστους, πληθυσμιακά ή γεωγραφικά κριτήρια, ανώτατα όρια στον αριθμό των οχημάτων. Υπό τις παρούσες συνθήκες, η ρύθμιση ενδέχεται: να δημιουργήσει αθέμιτο ανταγωνισμό τόσο μεταξύ Ε.Ι.Χ. όσο και σε σχέση με τα Ε.Δ.Χ. (ταξί), τα οποία λειτουργούν με εγκεκριμένο τιμοκατάλογο, να οδηγήσει σε στρεβλώσεις τιμολόγησης, να ευνοήσει τη συγκέντρωση της αγοράς σε σχήματα με υψηλή κεφαλαιακή δυνατότητα επένδυσης σε ηλεκτρικό στόλο, λειτουργώντας στην πράξη μονοπωλιακά. Αντί να ενισχύεται ο υγιής ανταγωνισμός με όρους ελεύθερης και ρυθμιζόμενης αγοράς, υπάρχει κίνδυνος δημιουργίας τεχνητού πλεονεκτήματος για συγκεκριμένες κατηγορίες παρόχων, χωρίς συνολικό σχεδιασμό ως προς τον αριθμό αδειών, τη φέρουσα ικανότητα και την ισορροπία με τα ταξί. Β) Πρόταση για συμπερίληψη νέων άρθρων / διατάξεων (ελλείπον θεσμικό πλαίσιο) Β.1 Δημιουργία Εθνικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Ε.Ι.Χ. με οδηγό Να προστεθεί νέο άρθρο που θα προβλέπει υποχρεωτικό μητρώο στο Υπουργείο Υποδομών & Μεταφορών, αντίστοιχο με το μητρώο των Ε.Δ.Χ., με ελάχιστο περιεχόμενο: Επιχειρήσεις: πλήρης καταγραφή νομίμων παρόχων. Οχήματα: ψηφιακός φάκελος (άδεια, ΚΤΕΟ, ασφάλιση, κατηγορία/εκπομπές). Οδηγοί: πιστοποίηση προσόντων (ποινικό μητρώο, δίπλωμα, ιατρικά, γλωσσομάθεια). Γεωγραφική ζώνη: καταγραφή περιοχής δραστηριοποίησης. Διαλειτουργικότητα: πρόσβαση/διασταυρώσεις με ΑΑΔΕ, Τροχαία, Υπ. Τουρισμού, Λιμενικό όπου απαιτείται. Β.2 Σύστημα ποσοστώσεων (Quota System) βάσει φέρουσας ικανότητας και πραγματικών δεδομένων Να προστεθεί άρθρο που θα προβλέπει ότι ο μέγιστος αριθμός ενεργών Ε.Ι.Χ. με οδηγό ανά Περιφερειακή Ενότητα/ζώνη καθορίζεται ετησίως βάσει: φέρουσας ικανότητας συγκοινωνιακού κέντρου, κυκλοφοριακού φόρτου, τουριστικής ζήτησης (αφίξεις, κλίνες/διανυκτερεύσεις), διαθεσιμότητας δημοσίων συγκοινωνιών. Με υπουργική απόφαση να καθορίζεται η μεθοδολογία και οι δείκτες. Β.3 Καθοριστικός ρόλος Περιφερειών και Δήμων (ζώνες και δυναμική προσαρμογή) Να προστεθεί άρθρο που θα αναθέτει στην Τοπική Αυτοδιοίκηση: τον ορισμό γεωγραφικών ζωνών δραστηριοποίησης, την εισήγηση του αριθμού οχημάτων ανά ζώνη, τη δυνατότητα δυναμικής προσαρμογής (θερινή/χειμερινή περίοδος, μεγάλα γεγονότα). Β.4 Μικτό σύστημα πληθυσμιακών και εποχικών κριτηρίων (seasonality) Να προβλεφθεί ρητά ότι, ειδικά σε τουριστικές περιοχές/νησιά: Απρίλιος–Οκτώβριος: προσωρινή αύξηση στόλου βάσει κλινών/αφίξεων. Νοέμβριος–Μάρτιος: υποχρεωτική επαναφορά βάσει μόνιμου πληθυσμού, ώστε να αποφεύγεται μόνιμη υπερπροσφορά. Β.5 Φορολογική συμμόρφωση πλατφορμών – απόδοση ΦΠΑ στην Ελλάδα (σύνδεση με άδεια/μητρώο) Να προστεθεί διάταξη που προβλέπει ότι η προμήθεια διαμεσολάβησης φορολογείται στην Ελλάδα όταν τεκμηριώνεται ουσιαστική οικονομική παρουσία, ιδίως όταν υφίστανται: μόνιμα γραφεία, προσωπικό με ελληνική μισθοδοσία, οργανωμένο τμήμα υποστήριξης εντός ελληνικής επικράτειας. Η συμμόρφωση να συνδέεται με τη διατήρηση της άδειας/εγγραφής στο μητρώο, με δυνατότητα διοικητικών μέτρων σε περίπτωση μη συμμόρφωσης (π.χ. αναστολή εγγραφής/λειτουργίας σύμφωνα με αναλογικότητα και δέουσα διαδικασία). Β.6 Ελεγχόμενες εκπτώσεις σε κόμιστρα (άρθρο 12 §1 ν. 4530/2018) – διαφάνεια και όρια Να προβλεφθεί ρητά πλαίσιο επιτρεπτών εκπτώσεων/επιδοτήσεων: επιτρεπτές εκπτώσεις έως 20% επί του νομίμου κομίστρου, αποκλειστικά μέσω ηλεκτρονικής συναλλαγής, δυνατότητα επιδότησης από την πλατφόρμα με κανόνες διαφάνειας, εξαίρεση για απολύτως ειδικές περιπτώσεις (π.χ. φιλανθρωπικές μεταφορές). Β.7 Ορισμός κεντρικού εποπτικού φορέα και διαλειτουργικοί έλεγχοι Να προστεθεί άρθρο που ορίζει το Υπουργείο Υποδομών & Μεταφορών ως κεντρικό εποπτικό φορέα, σε συνεργασία με ΑΑΔΕ και Εθνική Αρχή Διαφάνειας, για: λειτουργικούς ελέγχους (μητρώα, προκρατήσεις, στόλοι), φορολογική συμμόρφωση (προμήθειες/ΦΠΑ), επιβολή κυρώσεων με σαφή αρμοδιότητα.