Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Nikos' | 18 Φεβρουαρίου 2026, 16:29

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Παρατηρήσεις και Προβληματισμοί επί του Άρθρου 52 Εκμίσθωση Ε.Ι.Χ. με Οδηγό Αξιότιμε κύριε Υπουργέ, Ως επαγγελματίες που δραστηριοποιούμαστε στον τομέα των τουριστικών μεταφορών, εξυπηρετώντας καθημερινά μεγάλο όγκο αφίξεων και αναχωρήσεων από και προς αεροδρόμια και λιμένες, θεωρούμε σημαντικό να καταθέσουμε τεκμηριωμένα τους προβληματισμούς μας, ώστε η τελική μορφή του νόμου να ανταποκρίνεται στις πραγματικές συνθήκες της αγοράς και να υπηρετεί την ανάπτυξη του τουρισμού, τον υγιή ανταγωνισμό και το δημόσιο συμφέρον. 1. Κατάργηση της Υποχρέωσης Επιστροφής στην Έδρα Η υποχρέωση επιστροφής στην έδρα: Δεν εξυπηρετεί κανέναν λειτουργικό σκοπό. Δημιουργεί άσκοπες χιλιομετρικές μετακινήσεις. Αυξάνει το κυκλοφοριακό φορτίο. Επιβαρύνει το περιβάλλον με περιττές εκπομπές ρύπων. Αυξάνει τεχνητά το κόστος λειτουργίας, το οποίο τελικά μετακυλίεται στον καταναλωτή. Η κατάργησή της είναι ζήτημα κοινής λογικής, περιβαλλοντικής ευθύνης και εξορθολογισμού της αγοράς. 2. Να ΜΗΝ Θεσπιστεί Χρονικό Όριο Προανάρτησης Δρομολογίου Τα Ε.Ι.Χ. με οδηγό εξυπηρετούν τεράστιο όγκο αεροπορικών αφίξεων και αναχωρήσεων. Οι πτήσεις: Καθυστερούν, Επισπεύδονται, Ακυρώνονται, Τροποποιούνται την τελευταία στιγμή. Εάν το δρομολόγιο «κλειδώνει» συγκεκριμένο χρονικό διάστημα πριν την εκτέλεση: Δεν θα μπορεί να τροποποιηθεί, Δεν θα μπορεί να ακυρωθεί, Δεν θα μπορούν να ανταλλάσσονται δρομολόγια μεταξύ οδηγών της ίδιας εταιρείας, Δημιουργείται λειτουργική ασφυξία σε περίοδο υψηλής ζήτησης. Η ανάρτηση στην πλατφόρμα πριν την έναρξη της μεταφοράς αποτελεί επαρκή προϋπόθεση διαχωρισμού των τουριστικών Ε.Ι.Χ. από τα ΤΑΞΙ αστικής μεταφοράς. Η προκράτηση = ηλεκτρονική καταχώριση. Αυτό είναι απολύτως επαρκές. 3. Διατήρηση Ελάχιστου Χρόνου Μίσθωσης στα 30 Λεπτά Ο ελάχιστος χρόνος των 30 λεπτών: Διασφαλίζει τον σαφή διαχωρισμό από τις αστικές μεταφορές, Δεν δημιουργεί στρεβλώσεις, Επιτρέπει την εξυπηρέτηση σύντομων τουριστικών μετακινήσεων (π.χ. ξενοδοχείο – αεροδρόμιο). 4. Κατάργηση Περιορισμού «Σημείο Α σε Σημείο Β» Εφόσον το ζήτημα αφορά τον διαχωρισμό από τα ΤΑΞΙ, δεν έχουμε καμία αντίρρηση να λειτουργούμε αποκλειστικά με χρονομίσθωση. Η αυστηρή υποχρέωση δήλωσης σημείου Α–Β δημιουργεί περιττή γραφειοκρατία χωρίς ουσιαστικό όφελος. 5. Κατάργηση Μπλε Λωρίδας – Θέσπιση Ειδικών Μπλε Πινακίδων Η μπλε λωρίδα: Δημιουργεί σύγχυση, Δεν αποτελεί σύγχρονο μέσο ταυτοποίησης. Προτείνεται: Κατάργησή της, Έκδοση ειδικών πινακίδων κυκλοφορίας μπλε χρώματος για τα Ε.Ι.Χ. με οδηγό. Έτσι επιτυγχάνεται σαφής, μόνιμη και διαφανής αναγνώριση. 6. Κατάργηση Υποχρεωτικής Έγγραφης Σύμβασης Στη σύγχρονη ψηφιακή εποχή: Κρατήσεις μέσω email, Επιβεβαιώσεις μέσω WhatsApp, Κρατήσεις μέσω εφαρμογών, Συμβάσεις με τουριστικά γραφεία, αποτελούν πλήρως αποδεκτή και αποδείξιμη μορφή σύμβασης. Από τη στιγμή που: Υπάρχει ηλεκτρονική κράτηση, και Έχει αναρτηθεί η διαδρομή στην πλατφόρμα, η έντυπη έγγραφη σύμβαση είναι γραφειοκρατική και ανώφελη. 7. Κατάργηση Υποχρεωτικής Αναγραφής “Leading Passenger Name” σε Εκμισθώσεις από Νομικά Πρόσωπα Σε περιπτώσεις όπου η εκμίσθωση πραγματοποιείται από νομικό πρόσωπο (τουριστικό γραφείο, εταιρεία, ξενοδοχείο, OTA κ.λπ.), η υποχρεωτική αναγραφή πεδίου «leading passenger name»: Δεν εξυπηρετεί ουσιαστικό ελεγκτικό σκοπό, Δημιουργεί πρακτικά προβλήματα σε ομαδικές ή εταιρικές κρατήσεις, Δεν ανταποκρίνεται στη δομή των B2B συνεργασιών. Προτείνεται: Κατάργηση του πεδίου «leading passenger name» στις περιπτώσεις εκμίσθωσης από νομικό πρόσωπο. Αντικατάστασή του με: Επίδειξη της σύμβασης συνεργασίας μεταξύ της εταιρείας Ε.Ι.Χ. και του νομικού προσώπου, Επίδειξη του αποδεικτικού κράτησης (email, WhatsApp, πλατφόρμα, εφαρμογή κ.λπ.), Ανάρτηση της διαδρομής στην πλατφόρμα. Η ταυτοποίηση πρέπει να βασίζεται στη συμβατική σχέση μεταξύ επιχειρήσεων και στο αποδεικτικό κράτησης και όχι σε τυπικά στοιχεία που δεν αντανακλούν την εμπορική πραγματικότητα. 8. Κατάργηση της Έννοιας «Υποκλοπής» λόγω Μη Ύπαρξης Έγγραφης Σύμβασης Η απουσία έντυπης σύμβασης δεν μπορεί να τεκμηριώνει υποκλοπή όταν: Υπάρχει ηλεκτρονική κράτηση, Υπάρχει συμβατική σχέση με τουριστικό γραφείο, Υπάρχει ανάρτηση στην πλατφόρμα. Η ουσία πρέπει να υπερισχύει του τύπου. 9. Κατάργηση Αφαίρεσης Πινακίδων σε Περίπτωση Υποκλοπής Τα προβλεπόμενα πρόστιμα (3.000€ + 3.000€ + 350–800€) είναι ήδη εξαιρετικά αυστηρά και αποτρεπτικά. Η επιπλέον αφαίρεση πινακίδων: Στερεί την επαγγελματική δραστηριότητα, Οδηγεί σε οικονομική εξόντωση, Παραβιάζει την αρχή της αναλογικότητας. Το πρόστιμο αρκεί ως κύρωση. 10. Εξαίρεση από Ελάχιστο Χρόνο & Πλατφόρμα σε Συμβάσεις με Τουριστικά Γραφεία Όταν: Υπάρχει σύμβαση με τουριστικό γραφείο, Υπάρχει επιβεβαίωση κράτησης μέσω ηλεκτρονικού μέσου, Υπάρχει λίστα επιβατών, θα μπορούσε να εξεταστεί εξαίρεση από: Τον ελάχιστο χρόνο μίσθωσης, Την υποχρεωτική προανάρτηση στην πλατφόρμα, καθώς πρόκειται για οργανωμένο τουριστικό έργο. Συμπέρασμα Τα Ε.Ι.Χ. με οδηγό: Υποστηρίζουν τον οργανωμένο τουρισμό, Εξυπηρετούν αεροπορικές αφίξεις, Λειτουργούν με προκρατήσεις, Δεν αποτελούν αστική μεταφορά τύπου ΤΑΞΙ. Ζητούμε ένα πλαίσιο: Ρεαλιστικό, Ψηφιακά σύγχρονο, Περιβαλλοντικά υπεύθυνο, Νομικά αναλογικό, Λειτουργικά εφαρμόσιμο. Η γνώμη των επαγγελματιών του κλάδου είναι κρίσιμη, διότι γνωρίζουμε από πρώτο χέρι τις πραγματικές ανάγκες της αγοράς.