Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'ΝΑΣΙΑ' | 19 Φεβρουαρίου 2026, 14:05

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Η προτεινόμενη ρύθμιση των άρθρων 15 και 16, με την οποία ανατίθεται στο Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος (Τ.Ε.Ε.) η κατάρτιση και διαχείριση του Μητρώου Εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο. και ουσιαστικά η οργανωτική ευθύνη συγκρότησης των κλιμακίων εποπτείας, εγείρει σοβαρά ζητήματα αντικειμενικότητας και αμεροληψίας του ελεγκτικού μηχανισμού. Καταρχάς, το Τ.Ε.Ε. αποτελεί θεσμοθετημένο τεχνικό σύμβουλο της Πολιτείας, αλλά ταυτόχρονα είναι επαγγελματικός φορέας που εκπροσωπεί τους μηχανικούς, δηλαδή επαγγελματίες που δραστηριοποιούνται και στον χώρο των Κ.Τ.Ε.Ο., είτε ως ιδιοκτήτες, είτε ως τεχνικοί υπεύθυνοι, είτε ως εργαζόμενοι. Η ανάθεση σε έναν επαγγελματικό φορέα της διαχείρισης του Μητρώου και της ουσιαστικής εποπτείας δημιουργεί εγγενή σύγκρουση ρόλων: ο ίδιος οργανισμός που εκπροσωπεί τα μέλη του καλείται να τα ελέγχει. Ακόμη και αν θεσπιστούν ασυμβίβαστα, ο ανθρώπινος παράγοντας δεν μπορεί να εξαλειφθεί πλήρως. Η συγκρότηση κλιμακίων μέσω κλήρωσης δεν αρκεί από μόνη της για να διασφαλίσει την απόλυτη ανεξαρτησία, ιδίως σε περιφερειακό επίπεδο όπου οι επαγγελματικές σχέσεις είναι συχνά άμεσες και διαχρονικές. Η προσωπική γνωριμία, η επαγγελματική αλληλεξάρτηση ή η μελλοντική συνεργασία ενδέχεται να επηρεάσουν – έστω και άτυπα – την αυστηρότητα ή την ερμηνεία των ελέγχων. Σε ένα σύστημα επιτόπιων ελέγχων που βασίζεται σε φυσική παρουσία και σε ανθρώπινη κρίση, ο βαθμός διακριτικής ευχέρειας είναι σημαντικός, γεγονός που αυξάνει τον κίνδυνο ανομοιομορφίας στην εφαρμογή της νομοθεσίας. Αντιθέτως, ένα ενισχυμένο σύστημα απομακρυσμένης και κεντρικά συντονισμένης εποπτείας, με αξιοποίηση ψηφιακών εργαλείων και διαρκή πρόσβαση στα δεδομένα λειτουργίας των Κ.Τ.Ε.Ο., μπορεί να διασφαλίσει: * Συνεχή έλεγχο σε πραγματικό χρόνο, και όχι αποσπασματικούς δειγματοληπτικούς ελέγχους. * Αντικειμενικά, μετρήσιμα κριτήρια αξιολόγησης (π.χ. στατιστική ανάλυση αποτελεσμάτων ελέγχων). * Ιχνηλασιμότητα ενεργειών και αυτοματοποιημένη καταγραφή αποκλίσεων. * Μείωση της προσωπικής διακριτικής ευχέρειας και, κατά συνέπεια, του κινδύνου μεροληψίας. Η απομακρυσμένη εποπτεία επιτρέπει την άμεση παρέμβαση όταν εντοπίζονται ύποπτα πρότυπα ή αποκλίσεις, χωρίς να εξαρτάται από τη διαθεσιμότητα ή τη φυσική παρουσία κλιμακίων. Παράλληλα, ενισχύει τη διαφάνεια και την ομοιομορφία των ελέγχων σε πανελλαδικό επίπεδο. Συνεπώς, η υπαγωγή της εποπτείας σε ένα σχήμα όπου κυρίαρχο ρόλο διαδραματίζει ένας επαγγελματικός φορέας, όπως το Τ.Ε.Ε., ενδέχεται να αποδυναμώσει την αντίληψη – αλλά και την ουσία – της ανεξαρτησίας του ελεγκτικού μηχανισμού. Ένα πιο απομακρυσμένο, τεχνοκρατικά οργανωμένο και πλήρως ψηφιοποιημένο σύστημα εποπτείας, υπό άμεσο κρατικό έλεγχο, θα μπορούσε να λειτουργήσει αποτελεσματικότερα, με μεγαλύτερη διαφάνεια, αμεροληψία και αξιοπιστία προς όφελος της οδικής ασφάλειας και του δημοσίου συμφέροντος.