Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Βασίλης' | 22 Ιουλίου 2025, 09:19

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Να αποκατασταθεί και να εκσυγχρονιστεί ο θεσμικός ρόλος του μόνιμου επιστημονικού, γνωμοδοτικού και εποπτικού συλλογικού οργάνου που συγκροτείται από ειδικούς στα θέματα των Μουσικών Σχολείων, το οποίο προβλέφτηκε αρχικά ως «Καλλιτεχνική Επιτροπή» στην παράγραφο 4 της κυρωμένης με το άρθρο 16 Ι του ν. 1824/1988 (Α΄ 296) υπ΄ αριθμ. Γ2/3345/02-09-1988 Υ.Α. «Ίδρυση και λειτουργία μουσικών σχολείων» (Β΄ 649), με βάση το άρθρο 55, παρ. 4 του Ν. 1566/85 (ΦΕΚ 167/τ.Α'), έτσι ώστε το έργο της Επιτροπής να επιτελείται ξανά άμεσα και ολοκληρωμένα με εισηγήσεις και γνωμοδοτήσεις προς τον Υπουργό με έδρα την Κ.Υ. του Υ.ΠΑΙ.Θ.Α. και σύμφωνα με τις αρχές της χρηστής διοίκησης και του δημοσίου συμφέροντος (άρθρο 1 παρ. 3, άρθρο. 33 παρ. 2, άρθρο 9, παρ.14, άρθρο 103 παρ. 1 και άρθρο 106 παρ. 1 του Συντάγματος), διότι έτσι δεν θα παρέχεται ελλιπώς η ενημέρωση του αποφασίζοντος οργάνου για την εκτέλεση διοικητικών πράξεων, ούτε θα παραλείπεται ή θα ανατίθεται η γνωμοδότηση σε λιγότερο εξειδικευμένο όργανο. Επισημαίνεται ότι η Επιστημονική Επιτροπή Μουσικής Παιδείας, που αντικατέστησε την Καλλιτεχνική Επιτροπή Μουσικών Σχολείων (Κ.Ε.Μ.Σ.) βάσει του άρθρου 205 του ν. 4610/2019 (Α΄ 70), γνωμοδοτεί στο Διοικητικό Συμβούλιο του Ινστιτούτου Εκπαιδευτικής Πολιτικής (Ι.Ε.Π.). Όμως το αναγκαίο έργο της Επιτροπής είναι ευρύτερο και με πεδίο ευθύνης που δεν εμπίπτει στις αρμοδιότητες του Ι.Ε.Π., π.χ. γνωμοδότηση για τη στελέχωση των Μουσικών Σχολείων (μεταθέσεις και αποσπάσεις μονίμων εκπαιδευτικών και πρόσληψη αναπληρωτών και ωρομισθίων εκπαιδευτικών μουσικής) κ.ά. β) Προτείνεται η επαναφορά της ρητής προϋπόθεσης ο Πρόεδρος και τα μέλη της αρμόδιας Επιτροπής για τα Μουσικά Σχολεία να έχουν απόλυτα εξειδικευμένη σχέση με το θεσμό των Μουσικών Σχολείων και ορίζεται πιο πολυσυλλεκτικό και αντιπροσωπευτικό πλαίσιο ιδιοτήτων του Προέδρου και των έξι μελών. Το πλαίσιο αυτό μπορεί να εξασφαλίσει περισσότερο ολόπλευρη, εξειδικευμένη και βιωματική γνώση και εμπειρία του θεσμού και των τομέων λειτουργίας του, όπου περιλαμβάνονται και εκπαιδευτικοί μουσικής των Μουσικών Σχολείων οι οποίοι γνωρίζουν και βιώνουν καθημερινά όλες τις παραμέτρους και τις λεπτομέρειες λειτουργίας των Μουσικών Σχολείων. Έτσι η επταμελής επιτροπή θα επαρκεί ώστε να ασκεί έργο για τα θέματα στελέχωσης, όπως εξάλλου ασκούσε διαχρονικά, και δεν υπάρχει ανάγκη για τη «διευρυμένη σύνθεση» της Ε.Ε.Μ.Π. η οποία προτείνεται να καταργηθεί. γ) Η επταμελής Επιστημονική Επιτροπή Μουσικών Σχολείων και Μουσικής Παιδείας (Ε.Ε.Μ.Σ.Μ.Π.) προτείνεται να λειτουργεί στη Κεντρική Υπηρεσία του Υ.ΠΑΙ.Θ.Α. ως απόλυτα εξειδικευμένο συλλογικό όργανο ώστε να αντιμετωπιστούν στρεβλώσεις και κενά για την άσκηση του έργου σε επιτελικό επίπεδο που είναι απαραίτητο για τα Μουσικά Σχολεία. Η επανίδρυση αυτή αποτελεί βελτιωτικό μέτρο στο πλαίσιο των αρχών της χρηστής διοίκησης και του δημοσίου συμφέροντος. Αποκαθίσταται η δυναμική της Επιτροπής και τερματίζεται η αποκοπή από την πολιτική βούληση και την αμεσότητα λήψης αποφάσεων. Αποφεύγονται δυσμενέστερα διοικητικά αποτελέσματα για τα Μουσικά Σχολεία που οφείλονται σε κατακερματισμό ή εκχώρηση αρμοδιοτήτων ανάμεσα σε φορείς. Η ιστορία και η κοινή πείρα από την άσκηση διοίκησης έχει καταδείξει ότι ο πολυμερισμός και ο κατακερματισμός διοικητικών διαδικασιών, η ιεράρχηση των εξειδικευμένων οργάνων σε χαμηλότερη βαθμίδα και η εμπλοκή μη εξειδικευμένων ή λιγότερο ειδικών οργάνων σε ανώτερη βαθμίδα βλάπτει γενικότερες καινοτομικές δομές. Με τη ρύθμιση αυτή επανέρχεται ισονομία και αναλογικότητα διότι ενώ άλλα συλλογικά όργανα όπως η Διοικούσα Επιτροπή Πρότυπων και Πειραματικών Σχολείων και το Εποπτικό Συμβούλιο Εκκλησιαστικής Εκπαίδευσης αδιάκοπα ασκούν το έργο τους και γνωμοδοτούν στον Υπουργό για τα αντίστοιχα σχολεία αρμοδιότητάς τους έχοντας έδρα την Κ.Υ. του Υ.ΠΑΙ.Θ.Α., η Καλλιτεχνική Επιτροπή Μουσικών Σχολείων καταργήθηκε το 2019 μετά από 31 χρόνια συνεχούς λειτουργίας στην Κ.Υ. του Υ.ΠΑΙ.Θ.Α. και υποβιβάστηκε νομικά και ουσιαστικά με τη θεσμοθέτηση της Επιστημονικής Επιτροπής Μουσικής Παιδείας. δ) Προτείνονται προσθήκες στο έργο και στα θέματα αρμοδιοτήτων της Ε.Ε.Μ.Σ.Μ.Π. προκειμένου να αντιμετωπιστούν ζητήματα νομικής φύσης τα οποία προκύπτουν από τη διαρκή ανανέωση, επικαιροποίηση, τροποποίηση και συμπλήρωση της εκπαιδευτικής νομοθεσίας ώστε να ορίζονται με σαφήνεια το έργο και τα θέματα αρμοδιότητας της Ε.Ε.Μ.Σ.Μ.Π. και να αποφεύγονται επικαλύψεις πεδίων δικαιοδοσίας φορέων και οργάνων. Ουσιαστικά με τις προσθήκες περιγράφονται, εξειδικεύονται και επικαιροποιούνται θέματα στα οποία η Καλλιτεχνική Επιτροπή Μουσικών Σχολείων (μέχρι το 2019) είχε ήδη αρμοδιότητες και για τα οποία παρήγαγε διαχρονικά έργο. Οι παραπάνω προσθήκες είναι απαραίτητες ώστε να εμφαίνεται διακριτά ο θεσμικός ρόλος της Ε.Ε.Μ.Σ.Μ.Π. ως επιστημονικό, παιδαγωγικό, καλλιτεχνικό, διοικητικό, εποπτικό, μελετητικό, ερευνητικό, γνωμοδοτικό, εισηγητικό, οργανωτικό, στρατηγικό, αξιολογικό, υποστηρικτικό, μόνιμο συλλογικό όργανο που συγκροτείται από ειδικούς στα θέματα των Μουσικών Σχολείων και ασκεί αρμοδιότητες στο πλαίσιο μιας ευέλικτης, αποτελεσματικής και εξειδικευμένης επιστημονικής, καλλιτεχνικής και διοικητικής εποπτείας των σχολείων αυτών. Οι αρμοδιότητες αυτές αφορούν τις πραγματικές συνθήκες και τον όγκο έργου που αφορούν τα Μουσικά Σχολεία σε αντίθεση με το «έργο περιορισμένης ευθύνης» που ορίζεται για την Επιστημονική Επιτροπή Μουσικής Παιδείας, η άσκηση του οποίου καθορίζεται εν πολλοίς από το Ι.Ε.Π. ε) Προτείνεται αύξηση της θητείας από δύο (2) έτη σε τρία (3) για την Ε.Ε.Μ.Σ.Μ.Π., δηλαδή επαναφορά της διάρκειας της θητείας που οριζόταν παλιότερα για την εκάστοτε Καλλιτεχνική Επιτροπή Μουσικών Σχολείων, ώστε να υπάρξει επαρκής χρόνος πιο αποτελεσματικής άσκησης έργου, μελέτης, εισαγωγής και υλοποίησης νέων μέτρων, καινοτομιών, δράσεων, λήψης ανατροφοδότησης, διενέργειας πιο εύστοχων διαμορφωτικών και διορθωτικών παρεμβάσεων και εν γένει για να υπάρχει η απαραίτητη συνέχεια και ωρίμανση πάσης φύσης ενεργειών ως προς το εκπαιδευτικό έργο των Μουσικών Σχολείων που συναρτώνται με τις αρμοδιότητες της Καλλιτεχνικής Επιτροπής. Ομοίως επεκτείνεται από δεκαπέντε (15) ημέρες σε είκοσι πέντε (25) το χρονικό διάστημα για τη μελέτη των αιτήσεων και σχετικών φακέλων εκπαιδευτικών και διαβίβαση εισήγησης της Ε.Ε.Μ.Σ.Μ.Π. για μεταθέσεις, μετατάξεις και αποσπάσεις στα Μουσικά Σχολεία στην αρμόδια Διεύθυνση Προσωπικού. Ο χρόνος αυτός είναι απαραίτητος για την ενδελεχή εξέταση, σύγκριση και αξιολόγηση των προσόντων των εκπαιδευτικών και σύνταξη πρακτικών με πλήρη αιτιολόγηση των ποιοτικών παραμέτρων, με τον πλέον ορθολογικό και νομικά στέρεο τρόπο ώστε να αποφεύγονται ενστάσεις και προσφυγές στη Δικαιοσύνη ενάντια στο Υ.ΠΑΙ.Θ.Α.