Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Μαρία Ι.' | 5 Μαρτίου 2026, 09:17

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Παρατηρήσεις επί του άρθρου 83 – Αρχές ισότητας, υπηρεσιακής συνέχειας και αντιστοιχίας καθηκόντων Η προϋπόθεση «τουλάχιστον πέντε (5) συναπτών ετών απόσπασης» για τη δυνατότητα μετάταξης εκπαιδευτικών δεν φαίνεται να τεκμηριώνεται από σαφές αντικειμενικό υπηρεσιακό κριτήριο και εισάγει διαφοροποίηση σε σχέση με άλλα πρόσφατα νομοθετικά πλαίσια κινητικότητας στο Δημόσιο. Ενδεικτικά, σε πρόσφατες ρυθμίσεις κινητικότητας (όπως στο άρθρο 105 του ν. 5237/2025), αλλά και σε ειδικές ρυθμίσεις που αφορούν δομές επαγγελματικής κατάρτισης, προβλέφθηκαν δυνατότητες μετατάξεων χωρίς αντίστοιχες αυστηρές χρονικές προϋποθέσεις. Η διαφορετική αυτή αντιμετώπιση μεταξύ κατηγοριών προσωπικού που επιτελούν συναφές εκπαιδευτικό έργο δημιουργεί ζήτημα ίσης μεταχείρισης και θα μπορούσε να εξεταστεί υπό το πρίσμα της αρχής της ισότητας που κατοχυρώνεται στο άρθρο 4 του Συντάγματος. Παράλληλα, για λόγους χρηστής διοίκησης και ορθολογικής διαχείρισης ανθρώπινου δυναμικού, θα ήταν σκόπιμο η ρύθμιση να λαμβάνει υπόψη την πραγματική υπηρεσιακή κατάσταση των υπαλλήλων που ήδη υπηρετούν με ενεργή απόσπαση κατά τον χρόνο δημοσίευσης του νόμου, ανεξαρτήτως της συνολικής διάρκειας αυτής. Η κρίση για την αναγκαιότητα και την καταλληλότητα τυχόν μετάταξης θα μπορούσε να στηρίζεται πρωτίστως στην αξιολόγηση του φορέα υποδοχής, ο οποίος έχει την άμεση γνώση των λειτουργικών και υπηρεσιακών αναγκών του. 1. Μεταβατική πρόβλεψη για υπηρετούντες με ενεργή απόσπαση Θα μπορούσε να εξεταστεί η πρόβλεψη μεταβατικής δυνατότητας μετάταξης για όσους υπηρετούν ήδη με ενεργή απόσπαση κατά τον χρόνο δημοσίευσης του νόμου, χωρίς την προϋπόθεση της πενταετούς διάρκειας, εφόσον ο φορέας υποδοχής διαπιστώνει ότι καλύπτονται πάγιες και ουσιαστικές υπηρεσιακές ανάγκες. 2. Αρχή αντιστοιχίας καθηκόντων και θέσης Για λόγους θεσμικής συνέπειας και αποτελεσματικής διοικητικής λειτουργίας, η μετάταξη θα πρέπει να πραγματοποιείται σε κατηγορίες θέσεων που αντιστοιχούν στο πραγματικό αντικείμενο εργασίας που ασκείται. Η ένταξη προσωπικού σε θέσεις διαφορετικού χαρακτήρα (π.χ. αποκλειστικά διοικητικές), ενώ ασκεί εκπαιδευτικό ή επιστημονικό έργο, ενδέχεται να δημιουργήσει λειτουργική και νομική αναντιστοιχία μεταξύ καθηκόντων και υπηρεσιακής θέσης. 3. Συνέπεια με προηγούμενες ρυθμίσεις σε εκπαιδευτικές δομές Σε πρόσφατες νομοθετικές παρεμβάσεις για δομές επαγγελματικής κατάρτισης (όπως οι ΣΑΕΚ), προβλέφθηκαν μετατάξεις προσωπικού που ήδη υπηρετούσε στις συγκεκριμένες δομές, με διατήρηση του εκπαιδευτικού χαρακτήρα των καθηκόντων τους. Η πρακτική αυτή αναδεικνύει τη σημασία της αντιστοιχίας μεταξύ του έργου που παρέχεται και της κατηγορίας θέσης στην οποία εντάσσεται το προσωπικό. Για λόγους συνέπειας της διοικητικής πρακτικής, αντίστοιχη μέριμνα θα μπορούσε να προβλεφθεί και για περιπτώσεις προσωπικού που υπηρετεί σε φορείς ανώτατης εκπαίδευσης ή σε άλλες εκπαιδευτικές δομές με καθήκοντα εκπαιδευτικής ή εργαστηριακής φύσης, ώστε η τυχόν μετάταξη να αφορά αντίστοιχες κατηγορίες εκπαιδευτικού προσωπικού (ενδεικτικά Ε.ΔΙ.Π., Ε.Ε.Π. ή συναφείς κατηγορίες), διασφαλίζοντας την αναγκαία αντιστοιχία μεταξύ των ασκούμενων καθηκόντων και της θέσης ένταξης. 4. Συμμετοχή και δόκιμων εκπαιδευτικών Τέλος, κρίνεται σκόπιμο να προβλεφθεί ρητά ότι δικαίωμα συμμετοχής στη διαδικασία μετάταξης θα έχουν και οι δόκιμοι εκπαιδευτικοί. Μια τέτοια πρόβλεψη εξυπηρετεί την αρχή της ισονομίας, καθώς στο πρόσφατο παρελθόν επιτράπηκε η κινητικότητα και για εκπαιδευτικούς που δεν είχαν ακόμη μονιμοποιηθεί. Ειδικότερα, με το ΦΕΚ 161 Α΄/2024 τροποποιήθηκε η παρ. 6 του άρθρου 3 του ν. 4440/2016, καταργώντας τον προηγούμενο περιορισμό και προβλέποντας ότι εκπαιδευτικοί που μετατάσσονται μέσω του Ενιαίου Συστήματος Κινητικότητας πριν από τη μονιμοποίησή τους δύνανται να συνεχίσουν τη δοκιμαστική τους περίοδο στον φορέα υποδοχής, σύμφωνα με το καθεστώς που ισχύει για τους υπαλλήλους του φορέα αυτού.