Αρχική Ρυθμίσεις για το ανθρώπινο δυναμικό του δημοσίου τομέα, τις Οργανώσεις της Κοινωνίας των Πολιτών...Άρθρο 18 Δικαίωμα υπογραφής Μηχανικών κατηγορίας ΠΕ και ΤΕ που διατίθενται στους ΟΤΑ στο πλαίσιο προγραμματικών συμβάσεων – Τροποποίηση άρθρου 48 ν. 4795/2021  Σχόλιο του χρήστη ΜΗΧΑΝΙΚΟΣ-ΟΡΓ | 8 Ιανουαρίου 2026, 08:55
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΜΗΧΑΝΙΚΟΣ-ΟΡΓ' | 8 Ιανουαρίου 2026, 08:55

    Η υπογραφή διοικητικών πράξεων και η άσκηση αποφασιστικών αρμοδιοτήτων από μηχανικούς που απασχολούνται στις δημόσιες υπηρεσίες μέσω προγραμματικών συμβάσεων δεν είναι επιτρεπτή, διότι δημιουργεί σοβαρό και αντικειμενικό ασυμβίβαστο συμφερόντων. Οι μηχανικοί αυτοί, διατηρώντας παράλληλα την ιδιότητα του ελεύθερου επαγγελματία, δραστηριοποιούνται στην ιδιωτική αγορά με οικονομικά, επαγγελματικά και επιχειρηματικά συμφέροντα, τα οποία είναι εκ φύσεως ασύμβατα με την άσκηση δημόσιας εξουσίας. Η Δημόσια Διοίκηση, και ιδίως οι τεχνικές υπηρεσίες που ασκούν έλεγχο, έγκριση και εποπτεία έργων και μελετών, οφείλει να λειτουργεί με πλήρη ανεξαρτησία, αμεροληψία και θεσμική ουδετερότητα. Η ανάθεση σε μη μόνιμους μηχανικούς, οι οποίοι ενδέχεται να αναλαμβάνουν ιδιωτικές μελέτες, να συνεργάζονται με εργολάβους ή να έχουν άμεσο ή έμμεσο οικονομικό όφελος από τεχνικά έργα της περιοχής, υπονομεύει ευθέως την αρχή της αμεροληψίας και της ίσης μεταχείρισης των διοικουμένων. Ιδίως στην περίπτωση σύνταξης ή ελέγχου δημόσιων μελετών και έργων, ελλοχεύει ο κίνδυνος σύμπτωσης ή σύγκρουσης συμφερόντων, καθώς δεν μπορεί να αποκλειστεί το ενδεχόμενο συνεννόησης ή αθέμιτης σύμπραξης με ιδιώτες αναδόχους ή εργολάβους. Η απουσία αποκλειστικής απασχόλησης και η μη υπαγωγή στο αυστηρό πειθαρχικό και υπηρεσιακό πλαίσιο του Δημοσιοϋπαλληλικού Κώδικα στερούν από τη Διοίκηση τις αναγκαίες εγγυήσεις ελέγχου, διαφάνειας και λογοδοσίας. Αντιθέτως, οι μόνιμοι δημόσιοι υπάλληλοι μηχανικοί δεσμεύονται από αυστηρούς κανόνες ασυμβίβαστου, υποχρέωση αμεροληψίας, ιεραρχικό έλεγχο και πειθαρχική ευθύνη, ενώ η υπηρεσιακή τους κατάσταση δεν εξαρτάται από πρόσκαιρες συμβατικές σχέσεις ή ιδιωτικά οικονομικά συμφέροντα. Οι εγγυήσεις αυτές αποτελούν αναγκαία προϋπόθεση για την άσκηση δημόσιας εξουσίας και τη διασφάλιση του δημοσίου συμφέροντος. Κατά συνέπεια, οι μηχανικοί που απασχολούνται μέσω προγραμματικών συμβάσεων μπορούν να παρέχουν επικουρικές τεχνικές υπηρεσίες, όπως τη σύνταξη τεχνικών εκθέσεων ή μελετών χωρίς αποφασιστικό χαρακτήρα, σύμφωνα με τα επαγγελματικά τους δικαιώματα, δεν μπορούν όμως να υπογράφουν ή να εκδίδουν διοικητικές πράξεις, ούτε να ασκούν ελεγκτικές ή εγκριτικές αρμοδιότητες, διότι κάτι τέτοιο δημιουργεί ανεπίτρεπτο ασυμβίβαστο και πλήττει τη θεσμική αξιοπιστία της Δημόσιας Διοίκησης.