Αρχική Ρυθμίσεις για το ανθρώπινο δυναμικό του δημοσίου τομέα, τις Οργανώσεις της Κοινωνίας των Πολιτών...Άρθρο 18 Δικαίωμα υπογραφής Μηχανικών κατηγορίας ΠΕ και ΤΕ που διατίθενται στους ΟΤΑ στο πλαίσιο προγραμματικών συμβάσεων – Τροποποίηση άρθρου 48 ν. 4795/2021  Σχόλιο του χρήστη Α. Παππά - ΠΕ ΜΗΧΑΝΙΚΟΣ | 8 Ιανουαρίου 2026, 08:40
  • Σχόλιο του χρήστη 'Α. Παππά - ΠΕ ΜΗΧΑΝΙΚΟΣ' | 8 Ιανουαρίου 2026, 08:40

    Η πρόταση να χορηγηθεί δικαίωμα υπογραφής ή προσυπογραφής σε μηχανικούς κατηγορίας ΠΕ και ΤΕ που διατίθενται στους ΟΤΑ μέσα από προγραμματικές συμβάσεις δεν πρέπει να γίνει αποδεκτή. Πρόκειται για προσωπικό που, ανεξαρτήτως ειδικότητας, δεν υπηρετεί μόνιμα στο δημόσιο και δεν υπάγεται στο κανονιστικό και πειθαρχικό πλαίσιο του Δημοσιοϋπαλληλικού Κώδικα, με αποτέλεσμα να ελλοχεύει σοβαρό ασυμβίβαστο συμφερόντων, ειδικά στις τεχνικές αρμοδιότητες. Ασυμβίβαστο και σύγκρουση συμφερόντων Οι μηχανικοί που αναλαμβάνονται μέσω προγραμματικών συμβάσεων συχνά διατηρούν παράλληλη επαγγελματική δραστηριότητα ως ελεύθεροι επαγγελματίες. Αυτό σημαίνει ότι μπορούν να έχουν ιδιωτικά έργα, συμβάσεις με εργολάβους, μελετητικά γραφεία ή κατασκευαστικές εταιρείες — δηλαδή, εν δυνάμει οικονομικά συμφέροντα που μπορούν να επηρεάσουν την αντικειμενικότητα τους όταν υπογράφουν δημόσιες διοικητικές πράξεις. Για παράδειγμα, ένας ιδιώτης μηχανικός που παράλληλα αναλαμβάνει δημόσιες υπογραφές μπορεί να έχει συμφέρον από εργολάβο που υπάγεται στην ίδια τεχνική αρμοδιότητα ή να συντάσσει μελέτες για έργα που ελέγχει διοικητικά — μια κατάσταση στην οποία η διαπλοκή συμφερόντων είναι εμφανής και μη αποδεκτή. Έλλειψη πλήρους ελέγχου και λογοδοσίας Οι μόνιμοι δημόσιοι υπάλληλοι υπόκεινται σε στενό πειθαρχικό έλεγχο, ιεραρχική λογοδοσία και υποχρέωση σεβασμού του δημοσίου συμφέροντος. Αντίθετα, οι συμβασιούχοι που απασχολούνται μέσω προγραμματικών συμβάσεων δεν υπάγονται στις ίδιες εγγυήσεις αξιοκρατίας, διαφάνειας και διαρκούς υπηρεσιακής ευθύνης. Αυτό δημιουργεί κενά λογοδοσίας, αφού οι συμβασιούχοι μπορούν να αποχωρήσουν ή να λήξει η σύμβασή τους χωρίς να συντρέχουν οι ίδιες συνέπειες όπως στους μόνιμους. Αυτό υπονομεύει την αξιοπιστία και τη σταθερότητα των διοικητικών πράξεων που φέρουν την υπογραφή τους. Κίνδυνος αθέμιτης επιρροής και διαπλοκής Η εξουσία υπογραφής διοικητικών πράξεων, ειδικά σε τεχνικά θέματα (οικοδομικές άδειες, εγκρίσεις μελετών, πράξεις ελέγχου και παραλαβής έργων κ.λπ.), μετατρέπει τον υπογράφοντα σε αποφασιστικό παράγοντα με μεγάλη οικονομική και διοικητική βαρύτητα. Συνδυαστικά με ιδιωτική δραστηριότητα, υπάρχει πάντα ο κίνδυνος αθέμιτης επιρροής ή διαπλοκής με τρίτους (π.χ. εργολάβους, μελετητές, μελετητικά γραφεία) που μπορεί να επηρεάσει τις δημόσιες αποφάσεις. Διατάραξη της αρχής της δημόσιας υπηρεσίας Η επέκταση του δικαιώματος υπογραφής πέραν των κανονικών δημοσίων υπαλλήλων — δηλαδή σε άτομα που δεν εντάσσονται μόνιμα στη δομή των υπηρεσιών — διαταράσσει τον κανόνα της στελέχωσης με μόνιμο προσωπικό που προστατεύεται και από τις συνταγματικές αρχές της αξιοκρατίας και διαφάνειας.