Αρχική Δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης»ΜΕΡΟΣ Β’ ΝΟΜΙΚΑ ΠΡΟΣΩΠΑ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ (άρθρα 184-291)Σχόλιο του χρήστη ΚΑΔΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ | 22 Μαΐου 2026, 12:22
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΚΑΔΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ' | 22 Μαΐου 2026, 12:22

    Ο νέος Κώδικας, στο άρθρο 230 §3, παρακάμπτει ρητά το άρθρο 6 του ν. 2527/1997 (Α’ 206) και επιτρέπει συνεργασία αποκλειστικά με ιδιώτες επαγγελματίες, οι οποίοι εκδίδουν δελτίο απόδειξης παροχής υπηρεσιών («μπλοκάκι»). Με τον τρόπο αυτό καταργείται η δυνατότητα σύναψης σύμβασης μίσθωσης έργου με επιστημονικό προσωπικό, που υπήρχε στο άρθρο 193 §5 του ν. 3852/2010 και αποτέλεσε για πάνω από δεκαπέντε (15) έτη το βασικό εργαλείο στελέχωσης των Π.Τ.Α. για την υλοποίηση δράσεων Ευρωπαϊκής Ένωσης, διεθνών οργανισμών και τεχνικής βοήθειας. Η κατάργηση αυτή έχει σοβαρές επιχειρησιακές συνέπειες: (α) Το καθεστώς δελτίου παροχής υπηρεσιών δεν είναι ελκυστικό για επιστήμονες υψηλής εξειδίκευσης (ιδίως κατηγορίας ΠΕ), που απαιτούνται για την υλοποίηση συγχρηματοδοτούμενων δράσεων Horizon Europe, Interreg, LIFE, Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης, τεχνικής βοήθειας ΕΣΠΑ κ.λπ. (β) Δημιουργείται κενό σε σχέση με την πάγια νομοθετική πρακτική για παρόμοιους φορείς υλοποίησης ευρωπαϊκών προγραμμάτων (Ειδικές Υπηρεσίες ΕΣΠΑ, ΜΟΔ Α.Ε., Αναπτυξιακοί Οργανισμοί), όπου η σύμβαση μίσθωσης έργου παραμένει διαθέσιμο εργαλείο. (γ) Καθίσταται δυσχερής η εκπλήρωση των συμβατικών υποχρεώσεων των Π.Τ.Α. ως δικαιούχων ή ως Ενδιάμεσων Φορέων κρατικών ενισχύσεων, με κίνδυνο απώλειας κοινοτικών πόρων. ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΗ ΡΥΘΜΙΣΗ — Προσθήκη νέας παραγράφου 6 στο άρθρο 230: «6. Για τις ανάγκες εφαρμογής προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται από την Ευρωπαϊκή Ένωση και διεθνείς οργανισμούς, καθώς και για προγράμματα τεχνικής βοήθειας ή έργα που ανατίθενται στο Π.Τ.Α. δυνάμει της περ. θ της παρ. 2 του άρθρου 227, το Π.Τ.Α. δύναται να προσλαμβάνει επιπλέον επιστημονικό προσωπικό με σύμβαση μίσθωσης έργου, κατά παρέκκλιση των γενικών διατάξεων και χωρίς την προηγούμενη απόφαση της Επιτροπής της Π.Υ.Σ. 33/2006, εφόσον η δαπάνη καλύπτεται αποκλειστικά από τους πόρους του οικείου προγράμματος. Η σύναψη της σύμβασης γίνεται με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου του Π.Τ.Α., μετά από τεκμηριωμένη εισήγηση για την αναγκαιότητα και την επάρκεια των πόρων του προγράμματος.»