Αρχική Δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης»ΜΕΡΟΣ Γ΄ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ (άρθρα 449-531)Σχόλιο του χρήστη ΒΣ | 26 Μαΐου 2026, 14:05
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΒΣ' | 26 Μαΐου 2026, 14:05

    Άρθρο 470 - Η προτεινόμενη συμμετοχή της ΜΕΕ στη διενέργεια ΕΔΕ σε περιστατικά απώλειας δικαιολογητικών δεν φαίνεται να ευθυγραμμίζεται με το θεσμικό πλαίσιο που διέπει τη λειτουργία του εσωτερικού ελέγχου στο δημόσιο τομέα. Σύμφωνα με το ν.4795/2021, η λειτουργία του εσωτερικού ελέγχου ασκείται με σκοπό την παροχή ανεξάρτητης και αντικειμενικής διαβεβαίωσης και συμβουλευτικής υποστήριξης προς τη διοίκηση, μέσω της αξιολόγησης των διαδικασιών διακυβέρνησης, της διαχείρισης κινδύνων και δικλίδων εσωτερικού ελέγχου. Αντίθετα, η διενέργεια Ε.Δ.Ε. αποτελεί διαδικασία διοικητικής διερεύνησης και καταλογισμού ευθυνών, με χαρακτηριστικά που παραπέμπουν σε ελεγκτικό ή πειθαρχικό έργο διοικητικής φύσης. Η ανάθεση τέτοιου είδους αρμοδιοτήτων στις ΜΕΕ, ενδέχεται να οδηγήσει σε επικάλυψη αρμοδιοτήτων μεταξύ της λειτουργίας εσωτερικού ελέγχου και διοικητικών και πειθαρχικών διαδικασιών, επηρεάζοντας την ανεξαρτησία και αντικειμενικότητα της λειτουργίας εσωτερικού ελέγχου. Άρθρο 507 - Η αναφορά σε «τακτικούς και έκτακτους διαχειριστικούς ελέγχους» από υπηρεσίες εσωτερικού ελέγχου δημιουργεί ζήτημα συμβατότητας με το θεσμικό πλαίσιο του ν. 4795/2021, καθώς η λειτουργία εσωτερικού ελέγχου δεν ταυτίζεται με δημοσιονομικό ή κατασταλτικό διαχειριστικό έλεγχο. Οι ΜΕΕ έχουν ως αποστολή τους, την παροχή ανεξάρτητης και αντικειμενικής διαβεβαίωσης σχετικά με την επάρκεια των συστημάτων εσωτερικού ελέγχου, της διακυβέρνησης και της διαχείρισης κινδύνων του φορέα. Ως εκ τούτου, η αντιμετώπιση των εκθέσεων εσωτερικού ελέγχου ως εκθέσεων διαχειριστικού ή δημοσιονομικού ελέγχου, ενδέχεται να δημιουργήσει σύγχυση ως προς το ρόλο και την αποστολή της λειτουργίας εσωτερικού ελέγχου, όπως αυτά προβλέπονται στο ν. 4795/2021.