Αρχική Δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης»ΜΕΡΟΣ Δ΄ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ (άρθρα 532-543)Σχόλιο του χρήστη ΑΝΝΑ | 26 Μαΐου 2026, 14:20
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΑΝΝΑ' | 26 Μαΐου 2026, 14:20

    ΜΕΡΟΣ Δ΄ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ/ Άρθρο 541:Κόμβος Παρακολούθησης Επιδόσεων Τοπικής Αυτοδιοίκησης Με την παρούσα παρέμβαση επισημαίνεται ότι οι προβλέψεις του άρθρου 185, οι οποίες αποτελούν επαναδιατύπωση της παραγράφου 2 του άρθρου 33 του νόμου 5056/2023, εγείρουν σοβαρές επιφυλάξεις ως προς τη συμβατότητά τους με τη διεθνή ελεγκτική πρακτική και τον νόμο 4795/2021. Συγκεκριμένα, η θεσμοθέτηση αυτού του υποχρεωτικού ελέγχου περιορίζει δραστικά τη λειτουργική ανεξαρτησία της Μονάδας Εσωτερικού Ελέγχου, καθώς υπονομεύει τη δυνατότητα κατάρτισης του Ετήσιου Προγράμματος Ελέγχου βάσει ιεράρχησης κινδύνων και πραγματικών προτεραιοτήτων του Φορέα, ενώ παράλληλα έρχεται σε ευθεία σύγκρουση με την παράγραφο 7 του άρθρου 9 του νόμου 4795/2021, σύμφωνα με την οποία ο επικεφαλής του Φορέα εκδίδει τις εντολές εσωτερικών ελέγχων και παροχής συμβουλευτικών έργων της Μονάδας. Επιπλέον, η διαδικασία επαλήθευσης της ορθότητας των καταχωρημένων στοιχείων συνιστά αμιγώς επιχειρησιακή λειτουργία που προσιδιάζει στην πρώτη και δεύτερη γραμμή ρόλων, αποτελώντας ουσιαστικά μια διοικητική επαλήθευση, και όχι στο διαβεβαιωτικό ή συμβουλευτικό έργο της Μονάδας Εσωτερικού Ελέγχου σύμφωνα με το άρθρο 6 του νόμου 4795/2021. Η εμπλοκή της Μονάδας σε ρόλο μηχανισμού διοικητικής επικύρωσης στοιχείων στον Κόμβο Παρακολούθησης Επιδόσεων αλλοιώνει τη στρατηγική της αποστολή, όπως αυτή εκτίθεται αναλυτικά και στην από 18 Μαρτίου 2025 επιστολή 59 εσωτερικών ελεγκτών ΟΤΑ με θέμα τον έλεγχο ορθότητας στοιχείων που αναρτώνται στον Κόμβο Παρακολούθησης Επιδόσεων ΟΤΑ, όπου αναλύονται οι τεχνικές και θεσμικές ενστάσεις επί της συγκεκριμένης υποχρέωσης οι οποίες παραμένουν σε πλήρη ισχύ. Για τους λόγους αυτούς, προτείνεται η αναδιατύπωση του άρθρου ως προς το σημείο «εντάσσεται υποχρεωτικά στο ετήσιο πρόγραμμα των Μονάδων Εσωτερικού Ελέγχου (Μ.Ε.Ε.)», με τη φράση «δύναται να ενταχθεί στο ετήσιο πρόγραμμα των Μονάδων Εσωτερικού Ελέγχου (Μ.Ε.Ε.) ως διαβεβαιωτικό ή συμβουλευτικό έργο», ώστε να διασφαλιστεί η λειτουργική ανεξαρτησία της Μονάδας και η ευθυγράμμισή της με το ισχύον νομικό πλαίσιο.