Αρχική Δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης»ΜΕΡΟΣ Γ΄ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ (άρθρα 449-531)Σχόλιο του χρήστη ΑΧ | 26 Μαΐου 2026, 14:49
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΑΧ' | 26 Μαΐου 2026, 14:49

    Σχόλια επί Άρθρου 507, Μέρος Γ΄, Βιβλίο Δ΄ "Δημοσιονομικός έλεγχος": Με την παρούσα ρύθμιση επιχειρείται μια εσφαλμένη εξίσωση του εσωτερικού ελέγχου με τον κατασταλτικό και τον διαχειριστικό έλεγχο, πράγμα που έρχεται σε πλήρη αντίθεση με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο του νόμου 4795/2021 και τα Παγκόσμια Πρότυπα Επαγγελματικής Εφαρμογής Εσωτερικού Ελέγχου. Κάθε ένα από τα παραπάνω είδη ελέγχου, διέπεται από διαφορετικό θεσμικό πλαίσιο που προβλέπει εξειδικευμένο γνωσιακό αντικείμενο και εξυπηρετεί διαφορετικούς σκοπούς, οπότε η επιχειρούμενη ενιαία αντιμετώπιση ανομοιογενών ελεγκτικών διαδικασιών, οι οποίες απευθύνονται σε κατά περίπτωση διαφορετικούς αποδέκτες, αλλοιώνει πλήρως τον ρόλο του εσωτερικού ελέγχου. Ο εσωτερικός έλεγχος παρέχει εύλογη διαβεβαίωση περί των συστημάτων διακυβέρνησης και διαδικασιών του φορέα, καθώς και συμβουλευτικές υπηρεσίες και δεν συνιστά σε καμία περίπτωση κατασταλτικό ή διαχειριστικό έλεγχο, ούτε ασκεί έλεγχο νομιμότητας ή σκοπιμότητας επί των επιμέρους πράξεων. Η λειτουργία του Εσωτερικού Ελέγχου είναι καθαρά προληπτική και εστιασμένη στο μέλλον. Οι εκθέσεις των εσωτερικών ελεγκτών αποτελούν εσωτερικά εργαλεία υποστήριξης της διοίκησης του εκάστοτε φορέα, ενώ οι δημοσιονομικοί έλεγχοι και οι έλεγχοι των ορκωτών ελεγκτών αποτελούν εκ φύσεως εξωτερικούς, διαχειριστικούς και κατασταλτικούς ελέγχους. Για τους παραπάνω λόγους, προτείνεται η απάλειψη της φράσης «ή από υπηρεσίες εσωτερικού ελέγχου» ή διαφορετικά η συμπλήρωση με τη φράση «.....οι εκθέσεις εσωτερικών ελέγχων που αφορούν δημοσιονομικά θέματα» στο σώμα της διάταξης, ώστε ο εσωτερικός έλεγχος να διατηρήσει τον διακριτό, μη κατασταλτικό του ρόλο.