Αρχική Δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης»ΜΕΡΟΣ Δ΄ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ (άρθρα 532-543)Σχόλιο του χρήστη ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΑ | 27 Μαΐου 2026, 08:08
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΑ' | 27 Μαΐου 2026, 08:08

    ΜΕΡΟΣ Δ΄ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ / Άρθρο 541: Κόμβος Παρακολούθησης Επιδόσεων Τοπικής Αυτοδιοίκησης Με την παρούσα παρέμβαση επισημαίνεται ότι οι προβλέψεις του άρθρου (οι οποίες επαναδιατυπώνουν την παρ. 2 του άρθρου 33 του ν. 5056/2023) εγείρουν σοβαρές επιφυλάξεις ως προς τη συμβατότητά τους με τη διεθνή ελεγκτική πρακτική και τον ν. 4795/2021. Η θεσμοθέτηση αυτού του υποχρεωτικού ελέγχου περιορίζει δραστικά τη λειτουργική ανεξαρτησία της Μονάδας Εσωτερικού Ελέγχου (ΜΕΕ), καθώς ακυρώνει τη δυνατότητα κατάρτισης του Ετήσιου Προγράμματος Ελέγχου βάσει ιεράρχησης κινδύνων (risk assessment). Παράλληλα, έρχεται σε ευθεία σύγκρουση με την παρ. 7 του άρθρου 9 του ν. 4795/2021, σύμφωνα με την οποία ο επικεφαλής του Φορέα είναι ο μόνος αρμόδιος να εκδίδει τις εντολές ελέγχου. Επιπλέον, η διαδικασία επαλήθευσης των καταχωρημένων στοιχείων συνιστά αμιγώς επιχειρησιακή λειτουργία (πρώτης και δεύτερης γραμμής ρόλων) και όχι διαβεβαιωτικό ή συμβουλευτικό έργο, όπως ορίζει το άρθρο 6 του ν. 4795/2021. Η εμπλοκή της ΜΕΕ σε ρόλο μηχανισμού διοικητικής επικύρωσης στοιχείων αλλοιώνει τη στρατηγική της αποστολή. Οι σχετικές τεχνικές και θεσμικές ενστάσεις αναλύονται διεξοδικά και στην από 18 Μαρτίου 2025 επιστολή 59 εσωτερικών ελεγκτών ΟΤΑ, οι οποίες παραμένουν σε πλήρη ισχύ. Για τους λόγους αυτούς, προτείνεται η αντικατάσταση της φράσης «εντάσσεται υποχρεωτικά στο ετήσιο πρόγραμμα των Μονάδων Εσωτερικού Ελέγχου (Μ.Ε.Ε.)» με τη φράση «δύναται να ενταχθεί στο ετήσιο πρόγραμμα των Μονάδων Εσωτερικού Ελέγχου (Μ.Ε.Ε.) ως διαβεβαιωτικό ή συμβουλευτικό έργο», ώστε να διασφαλιστεί η ευθυγράμμιση με το ισχύον νομικό πλαίσιο.