Αρχική Δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης»ΜΕΡΟΣ Γ΄ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ (άρθρα 449-531)Σχόλιο του χρήστη stelios | 27 Μαΐου 2026, 12:10
  • Σχόλιο του χρήστη 'stelios' | 27 Μαΐου 2026, 12:10

    ΜΕΡΟΣ Γ΄ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ (άρθρα 449-531) Άρθρο 470 Με την παρούσα παρέμβαση επισημαίνεται ότι η πρόβλεψη του άρθρου 470 για τη διενέργεια ένορκης διοικητικής εξέτασης από τη Μονάδα Εσωτερικού Ελέγχου του φορέα έρχεται σε ευθεία αντίθεση με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο και τα Διεθνή Πρότυπα, καθώς ο θεσμικός ρόλος της Μονάδας Εσωτερικού Ελέγχου περιορίζεται αποκλειστικά στην παροχή εύλογης διαβεβαίωσης και συμβουλευτικών υπηρεσιών και δεν ασκεί κατασταλτικό ή καταλογιστικό έλεγχο επί προσώπων. Περαιτέρω, η εμπλοκή της Μονάδας σε εκτελεστικές ή διοικητικές λειτουργίες απαγορεύεται ρητά από το άρθρο 7 του νόμου 4795/2021, το οποίο απαγορεύει αυστηρά στους εσωτερικούς ελεγκτές την ανάληψη διοικητικών και εκτελεστικών καθηκόντων. Συνεπώς, η διενέργεια μιας ένορκης διοικητικής εξέτασης αποτελεί αμιγώς πειθαρχική και ανακριτική διαδικασία της διοικητικής ιεραρχίας και η ανάθεση τέτοιων καθηκόντων στη Μονάδα Εσωτερικού Ελέγχου παραβιάζει τη λειτουργική της ανεξαρτησία, αφού πρόκειται για διαδικασία που ανήκει αποκλειστικά στη διοικητική ιεραρχία και όχι στους εσωτερικούς ελεγκτές. Τέλος, η ανάληψη τέτοιων ρόλων συγχέει τις αρμοδιότητες εντός του Φορέα και υπονομεύει την αντικειμενικότητα του ελεγκτικού μηχανισμού, δεδομένου ότι το άρθρο 20 του νόμου 4795/2021 ορίζει ρητά ότι η διερεύνηση υποθέσεων απάτης δεν διενεργείται από τους εσωτερικούς ελεγκτές, ενώ το άρθρο 81 παράγραφος 5 αναθέτει τις διοικητικές έρευνες αποκλειστικά στις αρμόδιες οργανικές μονάδες. Η προτεινόμενη διάταξη προκαλεί σοβαρή σύγκρουση συμφερόντων και αλλοιώνει τη στρατηγική αποστολή του Εσωτερικού Ελέγχου, γι' αυτό και κρίνεται επιβεβλημένη η απάλειψη της συμμετοχής της Μονάδας Εσωτερικού Ελέγχου από το συγκεκριμένο άρθρο.