Αρχική Δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης»ΜΕΡΟΣ Γ΄ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ (άρθρα 449-531)Σχόλιο του χρήστη Δ.Χ. | 27 Μαΐου 2026, 12:26
  • Σχόλιο του χρήστη 'Δ.Χ.' | 27 Μαΐου 2026, 12:26

    ρθρο 470, Απώλεια ή καταστροφή δικαιολογητικών: 1) Η ανάθεση ανακριτικών καθηκόντων στη Μ.Ε.Ε. συγκρούεται με το άρθρο 20, το οποίο προβλέπει ότι η διερεύνηση υποθέσεων απάτης δεν διενεργείται από τους εσωτερικούς ελεγκτές, καθώς και με το άρθρο 81 (παρ. 5), το οποίο αναθέτει τις διοικητικές έρευνες και πειθαρχικές διαδικασίες αποκλειστικά στις αρμόδιες οργανικές μονάδες ή στον πειθαρχικώς προϊστάμενο. H διενέργεια Ένορκης Διοικητικής Εξέτασης (Ε.Δ.Ε.) αποτελεί μια αμιγώς πειθαρχική και ανακριτική διαδικασία που ανήκει στη διοικητική ιεραρχία. 2) H εμπλοκή της Μ.Ε.Ε. σε εκτελεστικές λειτουργίες καταργεί τη λειτουργική ανεξαρτησία που κατοχυρώνεται στο άρθρο 7 του ν.4795/2021, το οποίο απαγορεύει στους Εσωτερικούς Ελεγκτές την ανάληψη διοικητικών καθηκόντων. Η συγκεκριμένη διάταξη καθιστά τον Εσωτερικό Ελεγκτή λειτουργικό μέρος της πρώτης και δεύτερης γραμμής ρόλων και κομμάτι μιας διαδικασίας η οποία εν δυνάμει είναι αντικείμενο ελέγχου. Συνεπεία αυτού, ελεγκτής και ελεγχόμενος συμπίπτουν. 3) Στο άρθρο 6 του ν.4795/2021 , καθίσταται σαφές ότι οι αρμοδιότητες της Μονάδας περιορίζονται στην παροχή εύλογης διαβεβαίωσης και συμβουλευτικών υπηρεσιών για την επάρκεια των συστημάτων διακυβέρνησης και διαχείρισης κινδύνων και όχι στην απόδοση ευθυνών σε πρόσωπα ή λειτουργικές μονάδες. Συνοψίζοντας, η διενέργεια ένορκης διοικητικής εξέτασης από την Μ.Ε.Ε. προκαλεί σοβαρή σύγκρουση συμφερόντων, συγχέει τους ρόλους εντός του Φορέα και αντίκειται στον 4795/2021 και στα Παγκόσμια Πρότυπα Επαγγελματικής Εφαρμογής Εσωτερικού Ελέγχου. Υπονομεύει την αντικειμενικότητα του ελεγκτικού μηχανισμού και την προσπάθεια που γίνεται για αποδοχή και κατανόηση του ρόλου του Εσωτερικού Ελεγκτή. Σε συνδυασμό και με το άρθρο 507 και 541 του παρόντος αλλά και του άρθρου 8 του ν. 5293/2026 «Παρεμβάσεις για ένα κράτος πιο φιλικό προς τον πολίτη» που αφορά τις δικαστικές αποφάσεις, υποδαυλίζετε αυτή καθαυτή η ουσία του νόμου 4795/2021, καθώς καθιστά την εκπόνηση του Ετήσιου Προγράμματος Ελέγχου προαποφασισμένη υπόθεση και όχι αποτέλεσμα αξιολόγησης κινδύνων και διάδρασης με τη διοίκηση, την λειτουργική ανεξαρτησία κενό γράμμα και τον διαχωρισμό των ρόλων που τόσο προσπαθούμε να αποσαφηνίσουμε στους συναδέλφους μας, πρακτικά ανεφάρμοστο ως προς τον ρόλο του Εσωτερικού Ελεγκτή.