Αρχική Δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης»ΜΕΡΟΣ Γ΄ ΚΑΤΑΣΤΑΤΙΚΗ ΘΕΣΗ ΑΙΡΕΤΩΝ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ – ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ ΑΥΤΩΝ (292-307)Σχόλιο του χρήστη ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΑΒΡΑΜΙΔΗΣ | 27 Μαΐου 2026, 15:17
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΑΒΡΑΜΙΔΗΣ' | 27 Μαΐου 2026, 15:17

    1. Η συνέχιση λειτουργίας των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων: εμπόδιο και παραβίαση της Αυτοδιοίκησης Η Τοπική Αυτοδιοίκηση στην Ελλάδα οφείλει να είναι ένας θεσμός πραγματικά αυτόνομος, με διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια, όπως ρητά κατοχυρώνει το άρθρο 102 του Συντάγματος. Παρά ταύτα,η συνέχιση λειτουργίας των 13 Αποκεντρωμένων Διοικήσεων αποτελεί ένα γραφειοκρατικό κατάλοιπο που ούτε βοηθά ούτε ενισχύει την αυτοδιοίκηση• αντίθετα, την περιορίζει και την καθιστά όμηρο ενός περιττού διοικητικού επιπέδου. Οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, αντί να ασκούν αποκλειστικά τον προβλεπόμενο από το Σύνταγμα έλεγχο νομιμότητας στις αποφάσεις των ΟΤΑ, συχνά υποκαθιστούν τον ρόλο των Αιρετών αρχών, καθυστερούν ή παρεμποδίζουν κρίσιμες αποφάσεις και επιβάλλουν μια λογική διοικητικής κηδεμονίας. Με τον τρόπο αυτό, παραβιάζουν ξεκάθαρα τον Ευρωπαϊκό Χάρτη Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ν. 1850/1989), ο οποίος προβλέπει ότι: • οι τοπικές αρχές έχουν το δικαίωμα και την ικανότητα να ρυθμίζουν και να διαχειρίζονται τις δημόσιες υποθέσεις με δική τους ευθύνη (άρθρο 3) • οι βασικές τους αρμοδιότητες δεν μπορεί να αλλοιώνονται ή να αφαιρούνται από άλλη διοικητική βαθμίδα (άρθρο 4 §4) • και ο έλεγχος από το Κράτος πρέπει να περιορίζεται αποκλειστικά στη νομιμότητα και όχι στη σκοπιμότητα (άρθρο 8). Είναι, λοιπόν, προφανές ότι η συνέχιση λειτουργίας των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων δεν είναι απλώς ένα γραφειοκρατικό εμπόδιο. Είναι ένας θεσμικός αναχρονισμός, που αντιστρατεύεται τη συνταγματική αρχή της αυτοδιοίκησης και παραβιάζει διεθνείς δεσμεύσεις της χώρας. Η ενίσχυση της τοπικής δημοκρατίας και η αποτελεσματική διοίκηση δεν μπορούν να συμβαδίζουν με την ύπαρξη ενός ενδιάμεσου κρατικού μηχανισμού που φρενάρει την αυτονομία των Δήμων και των Περιφερειών. Η μόνη λύση είναι η κατάργηση των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και η καθιέρωση ενός καθαρού, διαφανούς συστήματος ελέγχου νομιμότητας, ώστε η Τοπική Αυτοδιοίκηση να λειτουργεί όπως πραγματικά αξίζει: ελεύθερη, αυτόνομη και δημοκρατική. 2.Η ρύθμιση από το κράτος του αριθμού των αντιδημάρχων που θα λαμβάνουν αποζημίωση αποτελεί μορφή κρατικής παρέμβασης στη λειτουργία της Αυτοδιοίκησης, η οποία συνταγματικά κατοχυρώνεται ως αυτόνομος θεσμός & συνεπώς ΠΡΕΠΕΙ να καταργηθεί . Σύμφωνα με το άρθρο 102 του Συντάγματος, η διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια της Αυτοδιοίκησης είναι θεμελιώδης. Επομένως η κρατική παρέμβαση περιορίζει τη διακριτική ευχέρεια των Δήμων να καθορίζουν τις εσωτερικές τους δομές και λειτουργίες & προσκρούει στη συνταγματική αυτή αρχή.