Αρχική Δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης»ΜΕΡΟΣ Γ΄ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ (άρθρα 449-531)Σχόλιο του χρήστη Μ.Γ.Π. | 27 Μαΐου 2026, 16:44
- Αρχική
- Πρωθυπουργός της Ελλάδας
- Ανοικτή Διακυβέρνηση
- Δικτυακός Τόπος Υπουργείου
- Διαβουλεύσεις Υπουργείων
– Μέρος Γ’ «Δημοσιονομικός έλεγχος» Σχόλια επί του άρθρου 507 Η υπαγωγή των Υπηρεσιών Εσωτερικού Ελέγχου στη ρύθμιση του άρθρου 507 στηρίζεται σε εσφαλμένη εξομοίωση του εσωτερικού ελέγχου με κατασταλτικούς ή διαχειριστικούς ελέγχους. Η εξομοίωση αυτή παραβιάζει το θεσμικό πλαίσιο του ν. 4795/2021 και τα Παγκόσμια Πρότυπα Εσωτερικού Ελέγχου, τα οποία ορίζουν τον εσωτερικό έλεγχο ως ανεξάρτητη λειτουργία παροχής διαβεβαίωσης και συμβουλευτικών υπηρεσιών, χωρίς αρμοδιότητα ελέγχου νομιμότητας ή σκοπιμότητας επί διοικητικών πράξεων. Οι εκθέσεις εσωτερικού ελέγχου αποτελούν εσωτερικά εργαλεία διοικητικής υποστήριξης και η αξιοποίησή τους ανήκει στους μηχανισμούς λογοδοσίας του φορέα (π.χ. Επιτροπή Ελέγχου). Αντιθέτως, οι δημοσιονομικοί και οι διαχειριστικοί έλεγχοι ορκωτών ελεγκτών έχουν εξωτερικό και κατασταλτικό χαρακτήρα, γεγονός που δικαιολογεί τη διαβίβασή τους σε εποπτικά όργανα. Η υποχρεωτική αποστολή εκθέσεων εσωτερικού ελέγχου σε εξωτερικό εποπτικό φορέα, χωρίς σχετική πρόβλεψη στον ν. 4795/2021, αλλοιώνει τον θεσμικό ρόλο της λειτουργίας, υπονομεύει την ανεξαρτησία της και διαταράσσει τη σχέση εμπιστοσύνης με τη διοίκηση. Κατά συνέπεια, προτείνεται: α) η πλήρης διαγραφή της φράσης «ή από υπηρεσίες εσωτερικού ελέγχου», ή β) επικουρικά, ο περιορισμός της διαβίβασης αποκλειστικά σε «εκθέσεις εσωτερικού ελέγχου που αφορούν δημοσιονομικά ζητήματα», ώστε να διασφαλιστεί ο διακριτός και μη κατασταλτικός χαρακτήρας της λειτουργίας.