Αρχική Δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης»ΜΕΡΟΣ Γ΄ ΚΑΤΑΣΤΑΤΙΚΗ ΘΕΣΗ ΑΙΡΕΤΩΝ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ – ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ ΑΥΤΩΝ (292-307)Σχόλιο του χρήστη GEORGE | 27 Μαΐου 2026, 17:51
  • Σχόλιο του χρήστη 'GEORGE' | 27 Μαΐου 2026, 17:51

    ΑΡΘΡΟ 301 (ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 6+7)Παρατήρηση – Ουσιαστική κατοχύρωση του δικαιώματος άσκησης αιρετού αξιώματος από δημόσιους υπαλλήλους Το υπό διαβούλευση σχέδιο δεν αντιμετωπίζει ένα ουσιώδες δημοκρατικό έλλειμμα: την πραγματική αδυναμία εκλεγμένων δημοτικών συμβούλων (ΜΕΙΟΨΗΦΙΑΣ-ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑΣ), άμμισθων αντιδημάρχων, προέδρων που υπηρετούν ως δημόσιοι υπάλληλοι σε διαφορετική περιοχή από τον τόπο εκλογής τους να ασκήσουν αποτελεσματικά τα καθήκοντά τους. Η εκλογή σε θέση ευθύνης στην τοπική αυτοδιοίκηση δεν αποτελεί προσωπικό προνόμιο αλλά δημοκρατική εντολή των πολιτών και δημόσιο καθήκον απέναντι στην τοπική κοινωνία. Όταν ο νομοθέτης αναγνωρίζει την ιδιότητα του αιρετού αλλά δεν εξασφαλίζει τη δυνατότητα φυσικής παρουσίας στον τόπο άσκησης των καθηκόντων, η συμμετοχή στα κοινά καθίσταται στην πράξη προνόμιο όσων ήδη κατοικούν ή υπηρετούν στον ίδιο τόπο. Ιδιαίτερη μέριμνα απαιτείται για τους αιρετούς που δεν λαμβάνουν αντιμισθία. Οι πρόεδροι κοινοτήτων, οι δημοτικοί σύμβουλοι και οι άμισθοι αντιδήμαρχοι που είναι δημόσιοι υπάλληλοι συνεχίζουν να εργάζονται κανονικά στο πλήρες ωράριο της υπηρεσίας τους, αμείβονται αποκλειστικά σύμφωνα με το υπηρεσιακό τους καθεστώς όπως όλοι οι συνάδελφοί τους και, μετά το πέρας του εργασιακού τους χρόνου, ασκούν χωρίς πρόσθετη αμοιβή καθήκοντα διοίκησης, εκπροσώπησης και εξυπηρέτησης των αναγκών της τοπικής κοινωνίας. Η πραγματικότητα αυτή δεν συνιστά ιδιωτικό όφελος ούτε υπηρεσιακό προνόμιο αλλά πρόσθετη προσφορά προς το δημόσιο σύνολο και άσκηση συνταγματικά κατοχυρωμένης συμμετοχής στα κοινά. Η Πολιτεία οφείλει να διαμορφώνει όρους που καθιστούν την άσκηση των καθηκόντων αυτών πραγματικά εφικτή. Για τον λόγο αυτό προτείνεται να θεσπιστεί δυνατότητα προσωρινής υπηρεσιακής μετακίνησης (απόσπαση ή αντίστοιχη τοποθέτηση) στον τόπο εκλογής για τη διάρκεια της θητείας, ύστερα από αίτηση του αιρετού. Ιδίως για ορεινούς, μειονεκτικούς, απομακρυσμένους και μικρούς δήμους, καθώς και δήμους με ειδικές γεωγραφικές ή αναπτυξιακές συνθήκες, απαιτείται ειδική πρόβλεψη αυξημένης υπηρεσιακής προστασίας των αιρετών, καθώς η απόσταση από τον τόπο υπηρεσίας λειτουργεί αποτρεπτικά στη συμμετοχή στα κοινά και περιορίζει ουσιαστικά το δικαίωμα των τοπικών κοινωνιών να εκπροσωπούνται από πρόσωπα της επιλογής τους. Η απλή χορήγηση αδειών δεν επαρκεί όταν η υπηρεσία βρίσκεται εκατοντάδες χιλιόμετρα από τον δήμο εκλογής. Η δυνατότητα άσκησης των καθηκόντων πρέπει να είναι πραγματική και όχι θεωρητική καθώς και πρακτικά είναι αδύνατο