Αρχική Δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης»ΜΕΡΟΣ Β’ ΝΟΜΙΚΑ ΠΡΟΣΩΠΑ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ (άρθρα 184-291)Σχόλιο του χρήστη Ιωάννης Χρήστογλου | 28 Μαΐου 2026, 10:02
  • Σχόλιο του χρήστη 'Ιωάννης Χρήστογλου' | 28 Μαΐου 2026, 10:02

    Άρθρο 255 . Αρμοδιότητες διοικητικού συμβουλίου και προέδρου Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης Με το Ν.1069/80 Άρθρο 5 παρ.3 αναφερόταν τα εξής: Με εξαίρεση τις περιπτώσεις για τις οποίες απαιτείται έλεγχος των αποφάσεων, σύμφωνα με το άρθρο 20, το Διοικητικό Συμβούλιο μπορεί με απόφασή του να μεταβιβάζει μέρος των λοιπών αρμοδιοτήτων του σε επιτροπές που συστήνονται από αυτό και απαρτίζονται από τρία (3) τουλάχιστον τακτικά μέλη του, τα οποία αναπληρώνονται όπως και στο Διοικητικό Συμβούλιο. Με την απόφαση αυτή ορίζονται ο Πρόεδρος και ο Αντιπρόεδρος κάθε επιτροπής. Η απόφαση αυτή εγκρίνεται από το οικείο ή τα οικεία Δημοτικά Συμβούλια και δημοσιεύεται, από τον Συντονιστή της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης, στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Οι επιτροπές αυτές λαμβάνουν έγκυρα αποφάσεις αντί του Διοικητικού Συμβουλίου για τα θέματα και τις υποθέσεις που έχουν μεταβιβαστεί σε αυτές, μόνο με ομοφωνία των μελών τους. Αν δεν επιτευχθεί ομοφωνία, η υπόθεση αναπέμπεται στο Διοικητικό Συμβούλιο για λήψη απόφασης. Για τα θέματα της παραγράφου αυτής, είναι δυνατόν να ανατίθενται σε επιτροπές, που συνιστώνται με όμοιο τρόπο, προπαρασκευαστικές και γνωμοδοτικές εργασίες. Με τον νέο Νόμο δεν υπάρχει τέτοια ρύθμιση. Οι επιτροπές αυτές λειτουργούσαν υποστηρικτικά και ανακούφιζαν τα Διοικητικά Συμβούλια από το φόρτο των εργασιών. Σε ένα πολυπληθές 11μελές Διοικητικό Συμβούλιο , είναι τεχνικά αδύνατο , να εξετάζονται ενστάσεις , αιτήσεις των καταναλωτών(φανταστείτε μια μεγάλη ΔΕΥΑ με πολλά υδρόμετρα πόσες ενστάσεις και αιτήσεις καταναλωτών θα υπάρχουν). Πρόταση θα πρέπει να προστεθεί η παράγραφος 3 του ‘Άρθρου 5 του Ν.1069/80, προκειμένου να λειτουργήσει ομαλά τα Διοικητικά Συμβούλια. Επίσης δεν προβλέπεται αμοιβή Προέδρου Δ.Σ. 2.Άρθρο 256. Παρ.6 και 7 Γενικός Διευθυντής Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης 6. Ο γενικός διευθυντής λαμβάνει απολαβές που αντιστοιχούν στο ογδόντα τοις εκατό (80%) της αντιμισθίας του δημάρχου του μεγαλύτερου σε πληθυσμό δήμου που συμμετέχει στη Δ.Ε.Υ.Α. 7. Οι παρ. 2 και 6 δεν εφαρμόζονται για τους γενικούς διευθυντές, ως εξής: α) για τους υπηρετούντες κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος με σύμβαση ορισμένου χρόνου, μέχρι τη λήξη της σύμβασής τους, β) για τους υπηρετούντες κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος με σύμβαση αορίστου χρόνου, μέχρι τη λήξης της αυτοδιοικητικής περιόδου 2024- 2028. Δεν μπορώ να καταλάβω για ποιο λόγο ο νομοθέτης πρόσθεσε αυτές τις παραγράφους . Οι Γενικοί Διευθυντές των ΔΕΥΑ είναι υπάλληλοι και αμείβονται με το Ενιαίο μισθολόγιο του Δημοσίου όπως και όλοι οι Γενικοί Διευθυντές στο Δημόσιο και στον ευρύ Δημόσιο Τομέα. Η σύνδεση των μισθών τους με τους μισθούς των Δημάρχων θα οδηγήσει σε μείωση των αποδοχών τους , πράγμα Νομικά μη επιτρεπτό,( Βλαπτική Μεταβολή των εργασιακών τους σχέσεων).Επίσης δημιουργεί χάσμα ανάμεσα σε Διευθυντές μικρών και μεγάλων ΔΕΥΑ. Οι Γενικοί Διευθυντές των ΔΕΥΑ είναι άνθρωποι με πολυετή εμπειρία , με εξειδικευμένες τεχνικές , διοικητικές και οικονομικές γνώσεις σε ένα ευρύ αντικείμενο που διασφαλίζει την ομαλή λειτουργία κάθε ΔΕΥΑ και αφορά άμεσα την ανθρώπινη υγεία. Ο πειραματισμός πάνω σε αυτό το αντικείμενο θα αποτύχει παταγωδώς. Μετά την ψήφιση και την εφαρμογή του συγκεκριμένου άρθρου , ο προϊστάμενος Τεχνικής Υπηρεσίας της ΔΕΥΑ με 15 χρόνια υπηρεσία θα αμείβεται με περισσότερα χρήματα από τον Γενικό Διευθυντή , ο οποίος θα έχει περισσότερες αυξημένες ευθύνες (ποινικές-πειθαρχικές) με το νέο Νόμο, στο τέλος δεν θα υπάρχει άνθρωπος να αναλάβει ως Γενικός Διευθυντής με αυτό το καθεστώς. Επίσης από 01/01/2029 τί θα γίνει; Θα φύγουν οι Γενικοί Διευθυντές που δεν έχουν τα προσόντα και πού θα πάνε; Θα δημιουργήσουμε έναν στρατό από πρώην Γενικούς που θα αμείβονται ως Διευθυντές(εννοείται πώς θα προσφύγουν στη δικαιοσύνη) και στη θέση τους θα αναλάβουν νέοι με μικρότερο μισθό χωρίς καμία εμπειρία στο αντικείμενο; Πρόταση. Οι παράγραφοι 6 και 7 θα πρέπει να αφαιρεθούν και για να σταματήσει η γκρίνια των Δημάρχων (που οι Γενικοί Διευθυντές παίρνουν ποιο πολλά χρήματα από αυτούς) να αυξηθούν οι αποδοχές των Δημάρχων. . Άρθρο 271. Είσπραξη εσόδων Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης. Παρ.4 και 5 Από το συνολικό ποσό που εισπράττεται υπέρ κάθε Δ.Ε.Υ.Α. σύμφωνα με την παρ. 2 παρακρατείται ως δαπάνη βεβαίωσης και είσπραξης ποσοστό είκοσι τοις εκατό (20%) της συνολικής οφειλής. Πριν από αυτό το νομοσχέδιο, οι υπουργικές αποφάσεις που αφορούσαν την είσπραξη των οφειλών μέσω Α.Α.Δ.Ε., η παρακράτηση υπέρ Δημοσίου ήτανε 10%, τώρα φαίνεται σαν να τιμωρούν με το ληστρικό 20%, παρ’ όλα αυτά το νομοσχέδιο επικεντρώνεται στην πειθαρχική και την ποινική (καταλογισμός) ευθύνη του Γενικού Διευθυντή ΔΕΥΑ παρ.5.Πώς λοιπόν θα βοηθήσει τις ΔΕΥΑ το νέο Νομοσχέδιο για την είσπραξη των οφειλών όταν η παρακράτηση είναι 20%; Μετά την υποχρεωτική συνένωση και επέκταση των ΔΕΥΑ με τον Καλλικράτη Ν. 3852/10, οι ΔΕΥΑ παραλάβαν από τους Δήμους μια αχαρτογράφητη περιοχή , χωρίς υποδομές, χωρίς τα σωστά και πλήρη στοιχεία καταναλωτών. Ένα παράδειγμα των παραπάνω είναι η πλημμελής τήρηση του αρχείου καταναλωτών , που σε πολλές Δημοτικές Κοινότητες οι ιδιοκτήτες είχαν πεθάνει εδώ και χρόνια, ενώ οι υπηρεσίες του Δήμου ουδέποτε αναζήτησαν τους πραγματικούς κληρονόμους. Έχοντας να αντιμετωπίσουμε μια τέτοια δυσάρεστη κατάσταση η βεβαίωση των ληξιπρόθεσμων χρεών στην ΑΑΔΕ δεν θα φέρει αποτελέσματα αφού δεν υπάρχουν στοιχεία πραγματικών ιδιοκτητών. Πρόταση: Να επανέλθει η παρακράτηση υπέρ Δημοσίου στο 10% , να δοθεί στις ΔΕΥΑ πλήρη πρόσβαση (όπως και στους Δήμους) στις υπηρεσίες του κόμβου διαλειτουργικότητας ώστε να αναζητούν τους πραγματικούς ιδιοκτήτες και κληρονόμους μέσω ΑΦΜ και λοιπών στοιχείων, τα οποία διαθέτει η ΑΑΔΕ. Άρθρο 272. Διευκολύνσεις οφειλετών Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης. Κατά καιρούς έχουν ψηφιστεί διάφορες ρυθμίσεις για ληξιπρόθεσμα χρέη καταναλωτών , το αποτέλεσμα ήταν να ενταχθούν πολλοί καταναλωτές αλλά στη συνέχεια να μην εξυπηρετούν τις δόσεις. Οι ΔΕΥΑ έχουν θεσπίσει (σύμφωνα με αποφάσεις των Διοικητικών Συμβουλίων) ρυθμίσεις ανάλογα με την κάθε περίπτωση ζητώντας και την αντίστοιχη προκαταβολή. Με το νέο καθεστώς (χωρίς προκαταβολή) θα μειωθεί η εισπραξιμότητα και επίσης οι ΔΕΥΑ θα μπουν σε κατάσταση ομηρίας. Πρόταση :Οι ρυθμίσεις για τα ληξιπρόθεσμα χρέη να είναι στην ευχέρεια των Διοικητικών Συμβουλίων , όπως και πριν Άρθρο 274. Εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης προς παρόχους ηλεκτρικής ενέργειας. Εδώ και χρόνια έχουν γίνει δεκάδες συζητήσεις και προτάσεις για το ενεργειακό κόστος των ΔΕΥΑ χωρίς κανένα αποτέλεσμα. Από τον Αύγουστο του 2021 όπου εφαρμόστηκε στις ΔΕΥΑ η ρήτρα αναπροσαρμογής το ενεργειακό κόστος εκτινάχθηκε +60% συσσωρεύοντας τεράστια χρέη στους παρόχους ηλεκτρικής ενέργειας. Ακόμη και ΔΕΥΑ που ήτανε φερέγγυες δεν μπορέσαν να απορροφήσουν την τεράστια αύξηση, με αποτέλεσμα να οφείλουν και αυτές στους παρόχους. Δεν δόθηκε χώρος στο δίκτυο , ώστε οι ΔΕΥΑ να παράγουν το δικό ρεύμα και να είναι ενεργειακά αυτόνομες ,δεν μειώθηκε η τιμή του ηλεκτρικού ρεύματος ώστε να μειωθεί και η τιμή του νερού ανθρώπινης κατανάλωσης , δεν δόθηκε επιχορήγηση όπως στους Δήμους για την αντιμετώπιση του ενεργειακού κόστους. Πρόταση Για να μπορέσουν οι ΔΕΥΑ να αποπληρώσουν τα χρέη στους παρόχους ηλεκτρικής ενέργειας (ΔΕΗ) , θα πρέπει να γίνει ένα γενναίο κούρεμα των οφειλών που απομένουν μετά την επιχορήγηση του 40%, επίσης εάν δεν αλλάξει το τιμολόγιο θα είμαστε ξανά στο ίδιο έργο θεατές και τα 200.000.000€ δεν θα πιάσουν τόπο. Επίσης θα πρέπει επιτέλους να δοθεί χώρος στο δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας ώστε οι ΔΕΥΑ να παράγουν το δικό τους ρεύμα(net metering) Οι ΔΕΥΑ δεν επιχειρήσεις παροχής υπηρεσιών (γραφεία συμβούλων ή δικηγορικές εταιρείες) όπως θέλει να τις βλέπει η Πολιτεία , οι ΔΕΥΑ είναι ενεργοβόρες επιχειρήσεις που έχουν βιομηχανικές εγκαταστάσεις , Βιολογικούς καθαρισμούς , αντλιοστάσια και διυλιστήρια ονομαστικής ισχύος πολλών MWH και δεν μπορούν να χρεώνονται με εμπορικό τιμολόγιο .