Αρχική Δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης»ΜΕΡΟΣ Γ΄ ΚΑΤΑΣΤΑΤΙΚΗ ΘΕΣΗ ΑΙΡΕΤΩΝ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ – ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ ΑΥΤΩΝ (292-307)Σχόλιο του χρήστη ΕΝΩΣΗ ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΠΙΕΡΙΑΣ | 28 Μαΐου 2026, 19:16




Διαμαρτυρία της Ένωσης Αστυνομικών Υπαλλήλων Πιερίας Κύριε Υπουργέ, Με έκπληξη και εύλογη απορία, διαπιστώνουμε ότι στο σχέδιο νόμου «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης» που θέσατε σε δημόσια διαβούλευση, περιλαμβάνοντα τα: άρθρο 42 «Κωλύματα εκλογιμότητας και ασυμβίβαστα», και στο άρθρο 294 Αναστολή άσκησης δημόσιου λειτουργήματος ή δημόσιων υπαλληλικών καθηκόντων δημάρχων, περιφερειαρχών, αναπληρωτών περιφερειαρχών, αντιδημάρχων, αντιπεριφερειαρχών – Αναστολή επαγγελματικής και επιχειρηματικής δραστηριότητας περιφερειαρχών - Ειδική άδεια άνευ αποδοχών παρά το γεγονός ότι είχαν ήδη υπάρξει αντιδράσεις τόσο από την πλευρά των ενστόλων όσο και από την πλευρά των αυτοδιοικητικών στελεχών και των φορέων τους. Αντί να τις λάβετε υπόψη όμως, διαπιστώνουμε ότι επιμένετε σε μια αντιδημοκρατική διολίσθηση, χωρίς να μας εξηγείτε και να αιτιολογείτε την απόφασή σας, όπως οφείλετε εκ των προτέρων να πράξετε στο πλαίσιο της διαβούλευσης αυτής. Οφείλουμε, επομένως να σας ενημερώσουμε ότι το συνδικαλιστικό μας κίνημα πριν από 24 χρόνια, είχε τη χαρά και την τιμή να αισθάνεται υπερήφανο διότι είχε πείσει τους τότε κυβερνώντες να θεσμοθετήσουν την ισότιμη συμμετοχή των ενστόλων στα κοινά, υπηρετώντας την κοινωνία από θέσεις ευθύνης σε δήμους και κοινότητες, και βεβαίως και σε νομαρχίες και περιφερειακές ενότητες. Από το 2002, όταν για πρώτη φορά δεκάδες εν ενεργεία συνάδελφοί μας άρχισαν να υπηρετούν ευόρκως και τον θεσμό της Τοπικής Αυτοδιοίκησης βιώσαμε ότι επιτέλους οι κοινωνίες αφήνουν πίσω τους το παρελθόν και αναγνωρίζουν το ρόλο της Ελληνικής Αστυνομίας όχι μόνο ως μηχανισμό πρόληψης και καταστολής του εγκλήματος. Βιώσαμε τον εκδημοκρατισμό και την κοινωνικοποίηση του αστυνομικού θεσμού και έκτοτε εργαστήκαμε για την προαγωγή του με ποικίλες δράσεις, υπηρετώντας τις καλές σχέσεις της αστυνομίας με τις τοπικές κοινωνίες, αλλά και με τις λοιπές δομές του κράτους. Και τα παραδείγματα είναι εκατοντάδες έκτοτε. Αιρετοί συνάδελφοί μας – πρότυπο στα μάτια πολλών, προσφέρουν ακόμα περισσότερο στους συμπολίτες τους ώστε να καταδείξουν τον κοινωνικό ρόλο της ελληνικής αστυνομίας και τιμούν τη στολή και τον ρόλο τους, προσπαθώντας για την επίλυση των κοινών προβλημάτων. Μέσα από ποικίλες δράσεις αφουγκράζονται τις ανησυχίες των συμπολιτών τους χωρίς προκαταλήψεις και προσφέρουν με όλες τους τις δυνάμεις στην αντιμετώπιση των κοινωνικών θεμάτων που απασχολούν τους πολίτες στις γειτονιές της πόλης. Η Ελληνίδα και ο Έλληνας αστυνομικός, πιστεύουν στην αξία του θεσμού και αποτελούν τον ομφάλιο λώρο για την κοινωνικοποίηση της αστυνομίας και για την εμπέδωση άριστων σχέσεων συνεργασίας με τις τοπικές κοινωνίες. Είναι αλήθεια, βεβαίως, ότι τότε υπήρξαν και κάποιοι που δεν ήθελαν αυτό το «άνοιγμα» της αστυνομίας στην κοινωνία. Την ήθελαν κλεισμένη και περιχαρακωμένη, μακριά και πάνω από την κοινωνία! Έκτοτε, λοιπόν, σε πείσμα των τότε διαφωνούντων και στη συνέχεια εκείνων που δεν έβλεπαν με καλό μάτι τη συμμετοχή των ενστόλων στα κοινά, η Ομοσπονδία μας αντιστάθηκε και προστάτευσε πολλές φορές το κεκτημένο δικαίωμα όλων όσων επιλέγουν να ασκήσουν τα αναφαίρετα συνταγματικά τους δικαιώματα. Σήμερα, με το νέο σχέδιο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, η ίδια κυβέρνηση έρχεται ουσιαστικά να αναιρέσει το πλαίσιο που η ίδια ψήφισε και παρουσίασε ως θεσμική τομή πριν από μόλις λίγα χρόνια. Η εξέλιξη αυτή προκαλεί εύλογη αγανάκτηση και έντονο προβληματισμό στο σύνολο των στελεχών των Σωμάτων Ασφαλείας, καθώς αποδεικνύει ότι οι κυβερνητικές δεσμεύσεις και οι νομοθετικές πρωτοβουλίες μεταβάλλονται αποσπασματικά, χωρίς σταθερότητα, χωρίς θεσμική συνέπεια και χωρίς ουσιαστικό διάλογο με τους άμεσα ενδιαφερόμενους. Δηλώνουμε ξεκάθαρα ότι αντιτιθέμεθα σε οποιαδήποτε προσπάθεια ανατροπής ή περαιτέρω μεταβολής του ισχύοντος πλαισίου και προτείνουμε τις εξής τροποποιήσεις: Α. Η περίπτωση β΄ της παρ. 2 του Άρθρου 42 «Κωλύματα εκλογιμότητας και ασυμβίβαστα» να αναδιατυπωθεί ως εξής : 2. Δεν δύνανται να εκλεγούν ή να είναι δήμαρχοι, περιφερειάρχες, δημοτικοί και περιφερειακοί σύμβουλοι, σύμβουλοι δημοτικών κοινοτήτων ή εκπρόσωποι δημοτικών κοινοτήτων: α) θρησκευτικοί λειτουργοί των γνωστών θρησκειών, β) δικαστικοί λειτουργοί και αξιωματικοί των ενόπλων δυνάμεων, των σωμάτων ασφαλείας και του Λιμενικού Σώματος - Ελληνικής Ακτοφυλακής. Τα πρόσωπα της παρούσας περ. β), εάν δεν υπηρέτησαν εντός των ορίων του δήμου ή αντίστοιχα της περιφέρειας στην οποία επιθυμούν να θέσουν υποψηφιότητα κατά και μετά την 1η Ιανουαρίου του έτους διεξαγωγής των εκλογών των δημοτικών και αντίστοιχα των περιφερειακών αρχών, μπορούν να είναι υποψήφιοι, εφόσον παραιτηθούν από τη θέση τους, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 30 του π.δ. 26/2012 (Α’ 57), περί εκλογής βουλευτών, πριν από την ημερομηνία ανακήρυξης των υποψηφίων. Το ασυμβίβαστο του πρώτου εδαφίου δεν καταλαμβάνει όσους εκ του ένστολου προσωπικού των σωμάτων ασφαλείας και του Λιμενικού Σώματος Ελληνικής Ακτοφυλακής προάγονται σε αξιωματικούς, με τη συμπλήρωση ετών πραγματικής υπηρεσίας κατά τη διάρκεια της αιρετής θητείας τους. Το κώλυμα του πρώτου εδαφίου δεν ισχύει για τους αξιωματικούς των Σωμάτων Ασφαλείας και του Λιμενικού Σώματος Ελληνικής Ακτοφυλακής μέχρι του βαθμού του Υπαστυνόμου Α’, του Υποπυραγού και του Ανθυποπλοιάρχου, αντίστοιχα. Β. Το Άρθρο 294 «Αναστολή άσκησης δημόσιου λειτουργήματος ή δημόσιων υπαλληλικών καθηκόντων δημάρχων, περιφερειαρχών, αναπληρωτών περιφερειαρχών, αντιδημάρχων, αντιπεριφερειαρχών – Αναστολή επαγγελματικής και επιχειρηματικής δραστηριότητας περιφερειαρχών - Ειδική άδεια άνευ αποδοχών» , να αναδιατυπωθεί ως εξής: 1.Κατά τη διάρκεια της θητείας των δημάρχων, περιφερειαρχών, αναπληρωτών περιφερειαρχών, αντιδημάρχων και αντιπεριφερειαρχών, οι οποίοι είναι: α) δημόσιοι λειτουργοί ή μόνιμοι υπάλληλοι ή υπάλληλοι ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου ή δικηγόροι με έμμισθη εντολή, σε οποιαδήποτε θέση στο δημόσιο ή σε νομικά πρόσωπα του δημοσίου τομέα, όπως ορίζεται στην περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν.4270/2 014 (Α’ 143), περί γενικών διατάξεων, β) ιατροί του Εθνικού Συστήματος Υγείας (Ε.Σ.Υ.) ή γ) στελέχη των ενόπλων δυνάμεων και ένστολο προσωπικό των σωμάτων ασφαλείας και του Λιμενικού Σώματος - Ελληνικής Ακτοφυλακής, αναστέλλεται αυτοδίκαια το δημόσιο λειτούργημα ή η άσκηση των καθηκόντων τους. Ο χρόνος υπηρεσίας που διανύεται στα ανωτέρω αιρετά αξιώματα λογίζεται για όλες τις συνέπειες ως πραγματική δημόσια υπηρεσία για όλα τα πρόσωπα της των περ. α) έως γ) .Σε περίπτωση λήξης της θητείας τους ή αποχώρησής τους με οποιονδήποτε τρόπο από τα αιρετά αξιώματά τους, τα πρόσωπα της παρούσας επανέρχονται αυτοδίκαια στα καθήκοντά τους. Γ. Να υπάρξει ξεκάθαρη διατύπωση ότι: «Οι υπάλληλοι που έχουν εκλεγεί, μπορούν να αποσπαστούν σε άλλη υπηρεσία εντός της Περιφερειακής Ενότητας που επιλέγουν με ισχύ της απόσπασης από την ημερομηνία εγκατάστασης και για όσο χρόνο διαρκεί η θητεία τους. Για την πραγματοποίηση της απόσπασης, υποβάλλεται από τον ενδιαφερόμενο υπάλληλο αίτηση με την υπηρεσία προτίμησής του, εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την επικύρωση της εκλογής από το αρμόδιο δικαστήριο. Η απόσπαση είναι υποχρεωτική για τη διοίκηση, διενεργείται με απόφαση των αρμοδίων οργάνων του Υπουργείου Εσωτερικών και του κατά περίπτωση αρμοδίου Υπουργού, κατά παρέκκλιση του ν. 4440/2016 (Α΄ 224), μη εφαρμοζόμενου του άρθρου 35 του ν. 4873/2021 (Α΄248) σε συνδυασμό με την παρ. 1 του άρθρου 177 του ν. 4876/2021 (Α΄ 251), και λήγει αυτοδίκαια με την καθ’ οιονδήποτε τρόπο λήξη της θητείας τους». Δηλώνουμε κατηγορηματικά ότι τα Σώματα Ασφαλείας δεν μπορούν να αποτελούν πεδίο πειραματισμών και διαρκών θεσμικών παλινωδιών. Απαιτούμε σταθερότητα, θεσμική συνέπεια και σεβασμό απέναντι στους εργαζόμενους που υπηρετούν καθημερινά την κοινωνία και το κράτος δικαίου.