Αρχική Δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης»ΜΕΡΟΣ Β’ ΝΟΜΙΚΑ ΠΡΟΣΩΠΑ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ (άρθρα 184-291)Σχόλιο του χρήστη ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΠΑΖΑΦΕΙΡΗΣ | 29 Μαΐου 2026, 11:30
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΠΑΖΑΦΕΙΡΗΣ' | 29 Μαΐου 2026, 11:30

    Σχόλιο επί των άρθρων 187, 203-206 και 290 Ο Κοινωνικός Οργανισμός Δήμου Πατρέων (ΚΟΔΗΠ) αποτελεί έναν από τους μεγαλύτερους και πλέον οργανωμένους φορείς κοινωνικής πολιτικής της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στη χώρα. Μέσω των δομών και υπηρεσιών του εξυπηρετεί καθημερινά χιλιάδες πολίτες, ευάλωτες κοινωνικές ομάδες, ηλικιωμένους, παιδιά και άτομα με αναπηρία, υλοποιώντας παράλληλα συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα εθνικών και ευρωπαϊκών πόρων. Η λειτουργία του έχει αποτελέσει διαχρονικά αντικείμενο ελέγχων από τις αρμόδιες ελεγκτικές αρχές του Ελληνικού Δημοσίου, μεταξύ των οποίων το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, η ΕΔΕΛ και λοιποί ελεγκτικοί μηχανισμοί, χωρίς να αμφισβητηθεί η διοικητική επάρκεια, η χρηστή διαχείριση και η αποτελεσματικότητα του οργανισμού. Αντιθέτως, η πορεία του έχει αναδείξει τον ΚΟΔΗΠ ως παράδειγμα αποτελεσματικής άσκησης κοινωνικής πολιτικής από την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Η συζήτηση για τα Ν.Π.Δ.Δ. δεν πρέπει να εξαντλείται στη νομική μορφή τους αλλά να επικεντρώνεται στην ουσία: στην ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών, στην ταχύτητα λήψης αποφάσεων, στην εξειδίκευση του προσωπικού και στην αποδοτικότητα των δομών προς όφελος των πολιτών. Η ενσωμάτωση ενός τόσο σύνθετου και εξειδικευμένου κοινωνικού οργανισμού στις γενικές διοικητικές υπηρεσίες του Δήμου Πατρέων δεν διασφαλίζει βελτίωση της λειτουργίας του. Αντίθετα, είναι εύλογο να δημιουργήσει πρόσθετα γραφειοκρατικά εμπόδια, επιβράδυνση διαδικασιών, δυσχέρειες στη διαχείριση προγραμμάτων και αποδυνάμωση της επιχειρησιακής ευελιξίας που απαιτεί η καθημερινή άσκηση κοινωνικής πολιτικής. Για τον λόγο αυτό κρίνεται αναγκαία η τροποποίηση των άρθρων 187 και 290 του σχεδίου νόμου, με πρόβλεψη ρητής εξαίρεσης του Κοινωνικού Οργανισμού Δήμου Πατρέων από τις διατάξεις περί λύσης ή κατάργησης Ν.Π.Δ.Δ., λαμβάνοντας υπόψη: την αποδεδειγμένη αποτελεσματικότητα και κοινωνική προσφορά του, τη διαχρονική θετική αξιολόγηση της λειτουργίας του από τους αρμόδιους ελεγκτικούς μηχανισμούς, την ανάγκη διασφάλισης της απρόσκοπτης παροχής κοινωνικών υπηρεσιών, και την αρχή της διοικητικής αυτοτέλειας των Ο.Τ.Α., που επιτρέπει την επιλογή του καταλληλότερου οργανωτικού μοντέλου για την εξυπηρέτηση των τοπικών κοινωνιών. Η αξιολόγηση των Ν.Π.Δ.Δ. οφείλει να γίνεται με βάση το παραγόμενο κοινωνικό έργο και την αποτελεσματικότητα των υπηρεσιών τους και όχι αποκλειστικά με βάση τη νομική τους μορφή. Ο Κοινωνικός Οργανισμός Δήμου Πατρέων αποτελεί χαρακτηριστική περίπτωση φορέα που έχει αποδείξει στην πράξη την αναγκαιότητα διατήρησης της διοικητικής και λειτουργικής του αυτοτέλειας.