Αρχική Δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης»ΜΕΡΟΣ Β΄ ΕΣΟΔΑ ΔΗΜΩΝ ΚΑΙ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ (άρθρα 381-448)Σχόλιο του χρήστη Ροβινσώνας Κρούσος | 31 Μαΐου 2026, 17:33
  • Σχόλιο του χρήστη 'Ροβινσώνας Κρούσος' | 31 Μαΐου 2026, 17:33

    ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ ΜΙΑ ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΓΙΑ ΦΗΧ, ΤΑΠ, ΤΤΑ και ΤΠΑ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ’, άρθρα 392-396 και 447 Χωρίς να γνωρίζω γιατί αποφασίστηκε η επιβολή του ΤΤΑ ως κατ’ ουσίαν συγχώνευση ΤΑΠ και ΦΗΧ αντί το ΦΗΧ να συγχωνευθεί με τα Δημοτικά Τέλη (ΔΤ) που μάλλον είναι το πιο λογικό, τεκμαίρεται πως αφορμή υπήρξε η απόφαση για κατάργηση του ΦΗΧ ως ενός προβληματικού οικονομικού μεγέθους με τεράστιες διακυμάνσεις από δήμο σε δήμο (από πολύ χαμηλό έως πολύ υψηλό). Ειδικότερα: - Ο ΦΗΧ, όπως και τα ΔΤ, υπολογίζεται επί της επιφάνειας του ακινήτου σε τετραγωνικά μέτρα (τ.μ.) και βαρύνει τον χρήστη του ακινήτου. - Το ΤΑΠ είναι πιο αναλογικό, υπό την έννοια ότι εκτός από τα τ.μ. του ακινήτου, λαμβάνεται υπόψη η Τ.Ζ. και η παλαιότητα, δηλαδή μια βασική αντικειμενική αξία, και βαρύνει τον ιδιοκτήτη του ακινήτου. Ωστόσο, λόγω της προαναφερόμενης στρέβλωσης του ΦΗΧ (από πολύ χαμηλό έως πολύ υψηλό) η ενσωμάτωσή του στο ΤΑΠ ως ΤΤΑ πιθανόν θα δημιουργήσει ζητήματα στους λίγους δήμους με χαμηλό συντελεστή ΤΑΠ και υψηλό συντελεστή ΦΗΧ, αφού το ανώτατο όριο του 0,70‰ πιθανόν να μην τους είναι αρκετό. Βέβαια, αυτό αποτελεί συνάρτηση των Τ.Ζ. των ακινήτων της περιοχής τους και το πως τα ακίνητα κατανέμονται εντός αυτών, προκειμένου δε να διαπιστωθεί ότι συντρέχει αυτή η περίπτωση θα πρέπει να γίνουν υπολογισμοί που είναι αβέβαιο ότι οι δήμοι είναι μηχανογραφικά σε θέση να τους πραγματοποιήσουν. (Βέβαια, η επόμενη αναπροσαρμογή των αντικειμενικών αξιών θα οδηγήσει με βεβαιότητα και αυτομάτως στην υπερκάλυψη οποιουδήποτε κενού για τους λίγους αυτούς δήμους που σε κάθε περίπτωση μπορεί να αντισταθμιστεί δια των ΔΤ, όπως και θα γίνει) Στον αντίποδα, τυχόν αύξηση του ανώτατου ορίου του ΤΤΑ για να καλύψει όλους τους δήμους ανεξαιρέτως θα ανοίξει την όρεξη για αυξήσεις σε δήμους που δεν αντιμετωπίζουν το ίδιο πρόβλημα, που και είναι οι περισσότεροι, πάντα εις βάρος των ιδιοκτητών ακινήτων και βέβαια σε συνέχεια των αυξήσεων των δημοτικών τελών των τελευταίων ετών. Συνεπώς, προκειμένου να αποφευχθεί αυτή η προβληματική κατάσταση, το φρονιμότερο θα ήταν: 1. Οι συντελεστές του ΦΗΧ να συγχωνευθούν με αυτούς των Δημοτικών Τελών (ΔΤ) ως ίσχυαν αμφότεροι την 1.1.2026 (ώστε τυχόν αυξήσεις να γίνουν μετά την 1.1.2027), μαζί με τις δαπάνες που αντιστοιχούν στον ΦΗΧ. 2. Το ΤΑΠ να μετονομαστεί σε ΤΤΑ διατηρώντας τους σημερινούς συντελεστές (0,25-0,35‰). Με αυτό τον τρόπο: 1. Οι χρήστες των ακινήτων θα συνεχίσουν να επιβαρύνονται με ακριβώς τα ίδια ποσά, είτε είναι ιδιοκτήτες είτε ενοικιαστές. 2. Οι δήμοι με υψηλό ΦΗΧ δε θα απωλέσουν έσοδα. 3. Δε θα δημιουργούν πρόσθετα βάρη για τους εκμισθωτές ιδιοκτήτες ακινήτων δια της μετατροπής των τελών χρήσης σε τέλη κτήσης. 4. Δε θα δημιουργηθεί κίνητρο για περαιτέρω αύξηση των τελών που βαρύνουν του ιδιοκτήτες μη χρήστες των ακινήτων. Μπορεί αυτή η πρόταση να καθιστά λιγότερη αναλογική ή «δίκαιη» την επιβολή του ΦΗΧ συγκριτικά με τον τεκμαιρόμενο σχεδιασμό του υπουργείου, ταυτόχρονα όμως δε δημιουργεί παράπλευρα ζητήματα που έχουν ήδη αναστατώσει πολίτες και φορείς. Τέλος, το ΤΠΑ είναι ένα νέο τέλος, αφού για πρώτη φορά οι Περιφέρειες διεκδικούν χρήματα υπό τη μορφή ετήσιου τέλους από τους πολίτες - ιδιοκτήτες ακινήτων. Μάλιστα, το ΤΠΑ, αν και δυνητικό, είναι βέβαιο πως θα εφαρμοστεί από όλες τις Περιφέρειες ανεξαιρέτως, για αυτό άλλωστε και προστέθηκε στο σχέδιο νόμου, διαφορετικά δε θα είχε ζητηθεί. Αν πάλι αυτό δε γίνει, θα υπάρχουν Περιφέρειες δυο (2) ταχυτήτων, δημιουργώντας άνιση μεταχείριση μεταξύ πολίτων - ιδιοκτητών ακινήτων ανά Περιφέρεια. Συνεπώς, εφόσον κρίνεται απαραίτητη η θεσμοθέτηση του ΤΠΑ θα πρέπει οι συντελεστές του να περιοριστούν τουλάχιστον στο ήμισυ αυτών που ισχύουν σήμερα για το ΤΑΠ, ήτοι 12,5‰-17,5‰ αντί του 0,15‰-0,35‰ που προβλέπεται στο σχέδιο νόμου, ώστε να γίνει ευκολότερα αποδεκτό από τους πολίτες - ιδιοκτήτες ακινήτων. Ωστόσο, κατά την ταπεινή άποψη του σχολιάζοντος, μέχρι να δοκιμαστεί στην πράξη το ΤΤΑ από τους δήμους κάθε σκέψη για θεσμοθέτηση ενός πρόσθετου τέλους σε βάρος των πολιτών - ιδιοκτητών ακινήτων θα πρέπει να ξεχαστεί.