Αρχική Δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης»ΜΕΡΟΣ Β΄ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΚΑΙ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΚΗΣΗ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΩΝ ΔΗΜΩΝ ΚΑΙ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ (άρθρα 322-344)Σχόλιο του χρήστη ΤΣΟΥΚΑΛΑΣ ΧΡΗΣΤΟΣ | 1 Ιουνίου 2026, 18:58
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΤΣΟΥΚΑΛΑΣ ΧΡΗΣΤΟΣ' | 1 Ιουνίου 2026, 18:58

    Παρατήρηση επί του Βιβλίου Γ΄ – Διαβαθμιδικές Συνεργασίες και Άσκηση Αρμοδιοτήτων.Αρθρο 323 Η πρόβλεψη για διαβαθμιδικές συνεργασίες μεταξύ Δήμων και Περιφερειών κινείται προς τη σωστή κατεύθυνση. Ωστόσο, η εμπειρία των τελευταίων δεκαετιών καταδεικνύει ότι το πρόβλημα των τεχνικών υπηρεσιών των Δήμων δεν μπορεί να αντιμετωπιστεί μόνο με εργαλεία συνεργασίας, αλλά απαιτεί θεσμική αναδιάρθρωση. Στην πλειονότητα των μικρών, ορεινών και μειονεκτικών Δήμων της χώρας δεν είναι εφικτή η στελέχωση πλήρων και λειτουργικών Τεχνικών Υπηρεσιών με όλες τις απαιτούμενες ειδικότητες μηχανικών. Η συνεχής προσπάθεια διατήρησης αυτοτελών τεχνικών υπηρεσιών σε κάθε Δήμο οδηγεί σε κατακερματισμό ανθρώπινων πόρων, διοικητική αναποτελεσματικότητα, καθυστερήσεις στην ωρίμανση μελετών, απώλεια χρηματοδοτικών ευκαιριών και αδυναμία έγκαιρης υλοποίησης έργων. Προτείνεται η θεσμοθέτηση ενός ενιαίου συστήματος άσκησης των τεχνικών αρμοδιοτήτων σε επίπεδο Περιφέρειας, με μεταφορά των αρμοδιοτήτων που αφορούν: την εκπόνηση και ωρίμανση μελετών, τη δημοπράτηση έργων, τη διοίκηση και επίβλεψη συμβάσεων, την τεχνική υποστήριξη χρηματοδοτούμενων πράξεων, την άσκηση των καθηκόντων Διευθύνουσας και Προϊσταμένης Αρχής όπου απαιτείται. Οι Δήμοι θα εξακολουθήσουν να έχουν την αποκλειστική ευθύνη του τοπικού αναπτυξιακού σχεδιασμού, της ιεράρχησης των αναγκών και της επιλογής των έργων που εξυπηρετούν τις τοπικές κοινωνίες. Η τεχνική όμως υλοποίηση θα πρέπει να ασκείται από ισχυρές Περιφερειακές Τεχνικές Υπηρεσίες με επαρκή στελέχωση, εξειδίκευση και διοικητική συνέχεια. Η εμπειρία έχει αποδείξει ότι ακόμη και όταν ένας μικρός Δήμος καταφέρει να στελεχώσει προσωρινά την Τεχνική του Υπηρεσία, η κινητικότητα προσωπικού, οι συνταξιοδοτήσεις και η αδυναμία προσέλκυσης εξειδικευμένων μηχανικών οδηγούν εκ νέου σε αποδυνάμωση των υπηρεσιών. Αντίθετα, η συγκέντρωση των τεχνικών αρμοδιοτήτων σε περιφερειακό επίπεδο επιτρέπει οικονομίες κλίμακας, καλύτερη αξιοποίηση του επιστημονικού προσωπικού, ενιαία εφαρμογή της νομοθεσίας και ταχύτερη υλοποίηση των δημόσιων επενδύσεων. Ο νέος Κώδικας αποτελεί ευκαιρία να αντιμετωπιστεί οριστικά ένα διαχρονικό πρόβλημα της αυτοδιοίκησης και να δημιουργηθεί ένα σύγχρονο, αποτελεσματικό και βιώσιμο μοντέλο τεχνικής διοίκησης των έργων, ιδιαίτερα προς όφελος των μικρών και ορεινών Δήμων.