Αρχική Δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης»ΜΕΡΟΣ Β’ ΝΟΜΙΚΑ ΠΡΟΣΩΠΑ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ (άρθρα 184-291)Σχόλιο του χρήστη ΓΙΩΡΓΟΣ ΜΑΥΡΟΓΙΑΝΝΗΣ - πρώην Γ.Δ. Αναπτυξιακής Ηρακλείου ΑΑΕ ΟΤΑ | 2 Ιουνίου 2026, 14:37
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΓΙΩΡΓΟΣ ΜΑΥΡΟΓΙΑΝΝΗΣ - πρώην Γ.Δ. Αναπτυξιακής Ηρακλείου ΑΑΕ ΟΤΑ' | 2 Ιουνίου 2026, 14:37

    Οι προτεινόμενες αλλαγές σε σχέση με τους αναπτυξιακούς οργανισμούς και τις αναπτυξιακές εταιρείες (αναπτυξιακοί φορείς) θεωρώ ότι είναι αρνητικές και δεν εκπληρώνουν το σκοπό ύπαρξης των αναπτυξιακών οργανισμών και των αναπτυξιακών εταιρειών. Οι αλλαγές που πρέπει να γίνουν θα πρέπει να είναι στην κατεύθυνση ενδυνάμωσης των φορέων τοπικής ανάπτυξης. Οποιαδήποτε αλλαγή θα πρέπει να στηρίζεται στη βιωσιμότητά τους, στην ενίσχυση της συμβολής τους στην τοπική ανάπτυξη και στην αποτελεσματική τους λειτουργία. Οι αναπτυξιακοί φορείς δεν είναι ακόμα ένα δημόσιο. Προτείνω: 1. την αναδιοργάνωση των αναπτυξιακών φορέων σε επίπεδο χώρας με συγχώνευση ή μετατροπή, όπου οι τοπικοί φορείς το εκτιμούν, με παροχή κινήτρων. Θεωρώ ότι υπάρχει πολύ μεγάλος αριθμός Αναπτυξιακών Οργανισμών και όχι Αναπτυξιακών Εταιρειών. 2. Ο διαχωρισμός μεταξύ Αναπτυξιακών Οργανισμών και Αναπτυξιακών Εταιρειών, να βασίζεται μόνο στη μετοχική τους σύνθεση και όχι στον σκοπό, την οργάνωση και λειτουργία τους. Να σημειωθεί ότι συμβαλλόμενα μέρη στις Προγραμματικές Συμβάσεις, θα πρέπει να είναι και οι Αναπτυξιακές Εταιρείες. 3. Ετήσια οικονομική ενίσχυση των αναπτυξιακών φορέων. Θα πρέπει να υπάρχει ελάχιστη χρηματοδότηση από το ΠΔΕ των Αναπτυξιακών Οργανισμών και Αναπτυξιακών Εταιρειών, ώστε να καλύπτουν το πρόσθετο κόστος (δύο άτομα σε ετήσια βάση) για τις επαυξημένες υποχρεώσεις που προκύπτουν από την ένταξή τους στους Φορείς Γενικής Κυβέρνησης. 4. Να προβλεφθεί ποσό χρηματοδότησης από το ΠΔΕ για την κάλυψη των εξόδων (οικονομοτεχνική μελέτη, αποτίμηση περιουσίας, νομικές υπηρεσίες, αγοράς μετοχών ιδιωτικών συλλογικών φορέων κλπ) σε περίπτωση μετατροπής ή συγχώνευσης. 5. Την αλλαγή του θεσμικού πλαισίου λειτουργίας τους και την προσαρμογή τους έτσι ώστε να μπορούν να επιτελέσουν τον σκοπό τους, που δεν είναι άλλος από τη στήριξη της τοπικής ανάπτυξης. Τέτοιες αλλαγές είναι: Ι. ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ: α) οι προσλήψεις του επιστημονικού προσωπικού να γίνονται μέσω ΑΣΕΠ αλλάζοντας όμως τα κριτήρια επιλογής του. Θα πρέπει να συμπεριλαμβάνονται κριτήρια εμπειρίας, επιστημονικά κριτήρια και προσωπική συνέντευξη (max 10% των κριτηρίων), καθώς για να επιτελέσουν τον σκοπό τους απαιτείται εξειδικευμένο επιστημονικό προσωπικό και όχι προσωπικό που να στηρίζεται στον χρόνο ανεργίας. β) Να καταργηθεί η έννοια της σύμβασης έργου ως προσωπικό των αναπτυξιακών φορέων και όλες οι συμβάσεις να μετατραπούν σε συμβάσεις εργασίας ορισμένου χρόνου. γ) Σε περίπτωση λύσης των αναπτυξιακών φορέων, να προβλεφθεί το προσωπικό αορίστου χρόνου, να απορροφηθεί από τους ΟΤΑ (Α΄και Β΄ βαθμού) μετόχους. ΙΙ. ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ: Να τροποποιηθεί ο Ν. 4412, με ξεχωριστό κεφάλαιο για τους αναπτυξιακούς φορείς, όπου να προβλέπεται επιπρόσθετο στάδιο έως 80.000€ με τρεις προσφορές εφόσον η προμήθεια αφορά σε συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα, προκειμένου να επιτυγχάνεται μεγαλύτερη ταχύτητα στην υλοποίηση των προγραμμάτων. ΙΙΙ. ΕΝΙΑΙΑ ΑΡΧΗ ΠΛΗΡΩΜΩΝ - ΕΝΙΑΙΟ ΜΙΣΘΟΛΟΓΙΟ: Να υπάρχει εγγραφή του προσωπικού στην Ενιαία Αρχή Πληρωμών αλλά να μην εφαρμοστεί στο ενιαίο μισθολόγιο. Να εφαρμοστούν οι επιχειρησιακές συλλογικές συμβάσεις. Σε διαφορετική περίπτωση, αν εφαρμοστεί το ενιαίο μισθολόγιο, να ισχύσουν και όλα τα προνόμια του δημοσίου (εφάπαξ, ασφάλεια, ωράριο κλπ). IV. ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ - ΚΟΜΒΟΣ ΔΙΑΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟΤΗΤΑΣ Να είναι υποχρεωτική η σύνταξη και έγκριση προϋπολογισμού, η παρακολούθησή του όμως να γίνεται με βάση τα έσοδα και τα έξοδα σύμφωνα με τον νόμο για τις ανώνυμες εταιρείες και όχι με βάση τις εισπράξεις και πληρωμές που ισχύει για το δημόσιο. Επίσης, η ευθύνη για τη διαχείριση των οικονομικών να είναι σύμφωνα με τον νόμο των ανωνύμων εταιρειών (διοικητικό συμβούλιο, διευθύνων σύμβουλος ή γενικός διευθυντής) και όχι σύμφωνα με το δημόσιο λογιστικό (ΠΟΥ, ταμίας, υπόλογος κλπ).