Αρχική Δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης»ΜΕΡΟΣ Β’ ΝΟΜΙΚΑ ΠΡΟΣΩΠΑ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ (άρθρα 184-291)Σχόλιο του χρήστη ΕΑΣΜΗ - ΜΑΚΝΕΑ ΚΡΙΣΤΙΝΑ | 4 Ιουνίου 2026, 08:52
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΕΑΣΜΗ - ΜΑΚΝΕΑ ΚΡΙΣΤΙΝΑ' | 4 Ιουνίου 2026, 08:52

    ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΔΕΥΑ – ΝΕΡΟ, ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗ, ΟΜΒΡΙΑ • Στα άρθρα για τις ΔΕΥΑ εντοπίζονται σοβαρά ζητήματα δημόσιου ελέγχου, τεχνικής επάρκειας, οικονομικής διαχείρισης και δημοκρατικής λογοδοσίας. Οι ΔΕΥΑ διαχειρίζονται το νερό, δηλαδή βασικό δημόσιο αγαθό, καθώς και κρίσιμες υποδομές ύδρευσης, αποχέτευσης και ομβρίων. Για τον λόγο αυτό δεν μπορεί η επιχειρησιακή αυτοτέλεια των ΔΕΥΑ να οδηγεί σε αποσύνδεση από τον έλεγχο των δημοτικών συμβουλίων και των πολιτών. • Άρθρα 255, 266 και 269. Το Διοικητικό Συμβούλιο της ΔΕΥΑ εγκρίνει κρίσιμες αποφάσεις, όπως την τιμολογιακή πολιτική, τον προϋπολογισμό, το ετήσιο πρόγραμμα έργων και βασικές οικονομικές επιλογές. Ο έλεγχος από κεντρικούς ή ρυθμιστικούς μηχανισμούς δεν μπορεί να υποκαθιστά τον δημοκρατικό έλεγχο του οικείου δημοτικού συμβουλίου. Προτείνεται να προβλεφθεί ρητά ότι ο ετήσιος προϋπολογισμός, η τιμολογιακή πολιτική, το ετήσιο πρόγραμμα έργων, ο δανεισμός και οι βασικές οικονομικές αποφάσεις της ΔΕΥΑ εγκρίνονται υποχρεωτικά από το οικείο δημοτικό συμβούλιο ή τα οικεία δημοτικά συμβούλια. • Άρθρο 252. Η υποχρεωτική επέκταση της αρμοδιότητας των ΔΕΥΑ σε όλες τις δημοτικές κοινότητες που εξυπηρετούνται από αντίστοιχες υπηρεσίες δεν είναι απλή διοικητική μεταβολή. Επηρεάζει δίκτυα, πάγια, έργα, συμβάσεις, προσωπικό, τεχνική ευθύνη και κόστος λειτουργίας. Προτείνεται να προηγείται υποχρεωτικά τεχνική απογραφή των δικτύων, οικονομική αποτίμηση, σχέδιο στελέχωσης και επιχειρησιακό σχέδιο λειτουργίας. • Άρθρο 253. Οι συγχωνεύσεις ΔΕΥΑ και η μεταφορά αρμοδιοτήτων δημοτικών υπηρεσιών ύδρευσης, αποχέτευσης και ομβρίων σε ΔΕΥΑ πρέπει να γίνονται μόνο με πλήρη τεχνική και οικονομική τεκμηρίωση. Για αυτό προτείνεται να μη γίνεται καμία μεταφορά χωρίς τεχνική έκθεση βιωσιμότητας, καταγραφή εξοπλισμού, μητρώα δικτύων, εκκρεμή έργα, οικονομικές υποχρεώσεις και διασφάλιση των εργαζομένων. • Άρθρο 256. Η ΔΕΥΑ δεν είναι απλή διοικητική επιχείρηση. Είναι τεχνικός, περιβαλλοντικός και κοινωνικός φορέας κρίσιμων υποδομών. Προτείνεται ο γενικός διευθυντής να διαθέτει αποδεδειγμένη τεχνική ή διαχειριστική εμπειρία σε ύδρευση, αποχέτευση, έργα υποδομής, περιβαλλοντική διαχείριση ή διαχείριση δημόσιων δικτύων και η υποχρεωτική γνωση αγγλικών δεν βοηθάει στην εξεύρεση τέτοιων προσόντων με τόση εμπειρία. Η άριστη γνώση αγγλικής γλώσσας δεν πρέπει να λειτουργεί ως άσχετο φίλτρο αποκλεισμού όταν δεν συνδέεται ουσιαστικά με το αντικείμενο της θέσης όπως σε μια ΔΕΥΑ. • Άρθρο 257. Ο Οργανισμός Εσωτερικής Υπηρεσίας της ΔΕΥΑ καθορίζει τη διάρθρωση, τις θέσεις προσωπικού και τις θέσεις ευθύνης. Προτείνεται να κατοχυρωθούν ρητά η επαρκής στελέχωση, οι τεχνικές ειδικότητες, οι θέσεις μηχανικών και τεχνικού προσωπικού, καθώς και τα εργασιακά δικαιώματα. Οι παρεκκλίσεις από το Ενιαίο Σύστημα Κινητικότητας πρέπει να αιτιολογούνται αυστηρά. • Άρθρο 268. Η δυνατότητα δανεισμού των ΔΕΥΑ, εκχώρησης εσόδων και συμμετοχής των δήμων ως εγγυητών χρειάζεται αυστηρό έλεγχο. Προτείνεται να απαιτείται προηγούμενη έγκριση του οικείου δημοτικού συμβουλίου για κάθε δάνειο, εκχώρηση εσόδων ή οικονομική δέσμευση που μπορεί να επιβαρύνει άμεσα ή έμμεσα τον δήμο και τους δημότες. • Άρθρο 274. Το ενεργειακό κόστος των ΔΕΥΑ δεν πρέπει να μετατραπεί σε μηχανισμό ποινικοποίησης των διοικήσεων ούτε σε έμμεση μετακύλιση χρεών στους δήμους και στους πολίτες. Προτείνεται να προβλεφθεί ειδικό πλαίσιο κρατικής στήριξης και ενεργειακής θωράκισης των ΔΕΥΑ, αντί για υπέρμετρη πειθαρχική ή ποινική πίεση στις διοικήσεις τους, ιδίως όταν οι οφειλές συνδέονται με εξωγενείς αυξήσεις του ενεργειακού κόστους. • Άρθρο 278. Η επιθεώρηση των δικτύων ύδρευσης και αποχέτευσης πρέπει να γίνεται με σαφή τεχνική ευθύνη. Προτείνεται τα πρωτόκολλα βλάβης, οι τεχνικές βεβαιώσεις και οι κρίσιμες επιθεωρήσεις να συντάσσονται ή να εγκρίνονται από αρμόδιους τεχνικούς με κατάλληλη ειδικότητα, σαφή ευθύνη υπογραφής και, όπου απαιτείται, ασφάλιση επαγγελματικής ευθύνης. Οι ΔΕΥΑ πρέπει να παραμείνουν φορείς δημόσιου χαρακτήρα και κοινωνικής ανταποδοτικότητας. Το νερό δεν είναι απλό οικονομικό προϊόν. Είναι δημόσιο αγαθό και πρέπει να ελέγχεται από τους πολίτες μέσω των αιρετών οργάνων τους