Αρχική Δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης»ΜΕΡΟΣ Β’ ΝΟΜΙΚΑ ΠΡΟΣΩΠΑ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ (άρθρα 184-291)Σχόλιο του χρήστη Σαφαρίκας Νικόλαος | 4 Ιουνίου 2026, 08:09
  • Σχόλιο του χρήστη 'Σαφαρίκας Νικόλαος' | 4 Ιουνίου 2026, 08:09

    Άρθρο 254 Ως προς το άρθρο 254 που αναφέρεται στο Διοικητικό Συμβούλιο των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης – Αποχέτευσης και ειδικότερα στο εδάφιο (δ) της παρ. 1 αυτού, θεωρώ ότι πρέπει να αναδιατυπωθεί και να αναφέρει «…ένα (1) μέλος ως εκπρόσωπο Επιμελητηρίου Ελλάδος…» και όχι μόνο «Τεχνικού» που αναγράφεται τώρα Άρθρο 256 Γενικός Διευθυντής Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης Θεωρώ ότι απαιτείται αναδιατύπωση του άρθρου. Υφίστανται Γ. Διευθυντές που έχουν προσληφθεί για την συγκεκριμένη θέση και κατέχουν την εν λόγω οργανική θέση. Οποιαδήποτε λήξη θητείας θα δημιουργήσει πρόβλημα ακόμη και εργασιακό με την Επιθεώρηση Εργασίας. Θα πρέπει αυτό να αναδιατυπωθεί και να αφορά μόνο όσους δεν κατέχουν οργανική θέση Γ. Διευθυντή και έχουν προσληφθεί ως ΠΕ. Ούτως ή άλλως οι εν λόγω εργαζόμενοι Γ. Διευθυντές με οργανική θέση είναι πλέον πολύ λίγοι και οδεύουν προς σύνταξη. Η παράγραφος 4 του άρθρου, θεωρώ ότι πρέπει να απαλειφθεί και να μην υπάρχει δυνατότητα μεταβίβασης επιπλέον αρμοδιοτήτων από το ΔΣ στον Γενικό Διευθυντή. Η παράγραφος 6 του άρθρου πρέπει να αναδιατυπωθεί, γιατί θα υπάρχουν Γενικοί Διευθυντές που θα λαμβάνουν αποδοχές μικρότερες από τους υφισταμένους τους, βάσει του Ενιαίου Μισθολογίου. Άρθρο 257 Οργανισμός Εσωτερικής Υπηρεσίας – Κανονισμός Εργασίας – Προσωπικό Δημοτικών Επιχειρήσεων Στην παράγραφο 2 του άρθρου αναφέρει ότι ο ΟΕΥ αποστέλλεται στην Ρ.Α.Α.Ε.Υ., για σύμφωνη γνώμη. Θεωρώ ότι αυτό δεν θα συνεισφέρει γιατί δεν μπορεί μια ανεξάρτητη αρχή να ελέγχει κάθε τι που εκδίδεται και αφορά την λειτουργία φορέα Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Θα προσθέσει γραφειοκρατία, χαμένο χρόνο και δεν θα συνεισφέρει στο να κατευθυνθούν 125 Ο.Ε.Υ. , Κανονισμοί και οτιδήποτε άλλο σε μια Ανεξάρτητη Αρχή που δεν θα έχει και το απαιτούμενο προσωπικό. Θα πρέπει να στέλνεται μόνο στην ΑΥΕ ΟΤΑ. Άρθρο 268 Δανειοδότηση των Δημοτικών Επιχειρήσεων Στην παράγραφο 1 του άρθρου πρέπει πέραν των Τραπεζικών Ιδρυμάτων να αναφερθεί και το Τ.Π. & Δ. , ώστε να μπορούν να ληφθούν δάνεια και για την εκτέλεση έργων, μελετών και από αυτό. Στην παράγραφο 5 του άρθρου αναφέρει ότι το Τ.Π. & Δ. δίνει δάνεια μόνο για την περίπτωση β) του εν λόγω άρθρου που αναφέρεται μόνο σε απλήρωτες ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις. Είτε πρέπει να τροποποιηθεί η παράγραφος 1, ή να διευρυνθεί η παράγραφος 5 που να περιλαμβάνει και την δυνατότητα να μπορούν να ληφθούν δάνεια και για την εκτέλεση έργων, μελετών και από αυτό. Άρθρο 269 Προϋπολογισμός Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης Στην παράγραφο 3 του άρθρου αναφέρεται ότι ως το τέλος Σεπτεμβρίου υποβάλλεται στο ΔΣ της Επιχείρησης προς έγκριση της ετήσιας έκθεσης προγραμματισμού της παρ. 3 του άρθρου 35 του ν. 5037/2023. Επίσης αναφέρει ότι ο προϋπολογισμός υποβάλλεται και στον Κόμβο Οικονομικής Πληροφόρησης Τ.Α. προκειμένου το Πατηρητήριο Οικονομικής Πληροφόρησης Τ.Α. να παράσχει γνώμη. Θεωρώ ότι αυτό δημιουργεί πρόσθετη γραφειοκρατία με αποτέλεσμα να μην υπάρχει η δυνατότητα υποβολής και ψήφισης του προϋπολογισμού όπως συμβαίνει και στους περισσότερους δήμους σήμερα. Είτε θα πρέπει να εξαλειφθεί για να γλιτώσουμε γραφειοκρατία, είτε θα πρέπει να αναφέρεται ότι αν το Πατηρητήριο δεν απαντήσει εντός 15 ημερών, θεωρείται ότι τεκμαίρεται η αποδοχή του προϋπολογισμού που υποβλήθηκε από την ΔΕΥΑ. Στην παράγραφο 4 του ίδιου άρθρου αναφέρεται ότι μετά την διαμόρφωση και το τελικό σχέδιο υποβάλλεται από τον Γενικό Διευθυντή προς ψήφιση στο ΔΣ το αργότερο ως το 2ο 15νθήμερο Νοεμβρίου. Εδώ υπάρχει δυσαρμονία με την παρ. 3 του άρθρου και την παρ. 3 του άρθρου 35 του ν. 5037/2023. Η ετήσια έκθεση προγραμματισμού πρέπει να υποβληθεί ως και 31.10 κάθε έτους. Είτε πρέπει να τροποποιηθεί το άρθρο 269, είτε να τροποποιηθεί η ημερομηνία υποβολής του άρθρου 35 παρ. 3 του ν 5037/2023, ώστε να συμπίπτουν. Άρθρο 270 Στην παρ. 2 του εν λόγω άρθρου αναφέρεται ότι εγκρίνονται με έκθεση πεπραγμένων οι ετήσιες χρηματοοικονομικές καταστάσεις των ΔΕΥΑ ως και τις 31.03 του επόμενου έτους. Θεωρούμε ότι πρέπει να τροποποιηθεί η εν λόγω παράγραφος και να αναφέρει ότι υποβάλλονται εντός 2 μηνών από την λήξη της κατάθεσης των φορολογικών δηλώσεων που υποβάλλουν οι ΔΕΥΑ, ώστε τα απολογιστικά στοιχεία να είναι ορθά. Άρθρο 271 Η παράγραφος 2 του εν λόγω άρθρου πρέπει να τροποποιηθεί ως προς το πρόστιμο 50% μετά την παρέλευση 6 μηνών που αναφέρει. Η πολιτεία δεν πρέπει να τιμωρεί με πρόστιμο 50% και παράλληλα να τρέχουν και τόκοι. Ήδη η κυβέρνηση ανήγγειλε ότι για πολίτες που έχουν δάνεια κάτω των 100χιλ. € βάζοντας κόφτη στις υπερχρεώσεις. Δεν μπορεί την ίδια στιγμή να τιμωρεί τους καταναλωτές για πολύ μικρότερα ποσά. Στην παρ. 4 του ίδιου άρθρου αναφέρεται ότι η ΑΑΔΕ λαμβάνει ποσοστό είσπραξης 20% της συνολικής οφειλής. Το ποσό θεωρείται υπερβολικό, σε κάθε άλλη περίπτωση αν ήταν από ιδιώτη θα μιλούσαμε για τοκογλυφία. Δεν μπορεί η Πολιτεία να νομοθετεί ώστε ΑΑΔΕ να λαμβάνει τέτοια ποσοστά, όταν η ίδια η πολιτεία για περιπτώσεις που οι ΔΕΥΑ εισπράττουν για λογαριασμό τους λαμβάνουν μονοψήφιο ποσοστό των τάξης του 2% - 2,5%. Θεωρούμε ότι σε κάθε περίπτωση το ποσοστό πρέπει να κατέλθει στο 5%, ειδάλλως οι ΔΕΥΑ θα υποχρεωθούν να αυξάνουν επιπλέον τις τιμές νερού για να καλύπτουν και αυτό το κόστος. Η παράγραφος 5 του εν λόγω άρθρου θα πρέπει να απαλειφθεί. Δεν μπορεί ο Γενικός Διευθυντής να διώκεται πειθαρχικά και αστικά και μάλιστα να υποχρεούται να αποκαταστήσει κάθε σχετική ζημιά, όταν γνωρίζουμε ότι πολλές φορές αυτά σταματούν στο ΔΣ της Επιχείρησης, το οποίο εμφανίζεται να μην έχει καμία ευθύνη. Η παράγραφος 7 του εν λόγω άρθρου πρέπει να τροποποιηθεί. Η κυβέρνηση και το κράτος, αλλά και η Τ.Α. πρέπει για όλους και όχι με εξαιρέσεις. Αντιβαίνει το ίδιο το Σύνταγμα. Το στίγμα που δίνεται είναι ότι δεν τιμωρείται το κράτος για οφειλές προς ΔΕΥΑ. Άρθρο 273 Ρύθμιση ληξιπρόθεσμων οφειλών Η παράγραφος 2 του εν λόγω άρθρου πρέπει να τροποποιηθεί στο σημείο που αναφέρει «…για την εφαρμογή του συμψηφισμού….» και να γραφεί ως εξής: «…Για την εφαρμογή του συμψηφισμού το ΔΣ της ΔΕΥΑ λαμβάνει σχετική απόφαση και την διαβιβάζει στο Δημοτική Συμβούλιο προκειμένου και αυτό με την σειρά του να λάβει αντίστοιχη απόφαση συμψηφισμού…». Αυτό είναι απαραίτητο λόγω του γεγονότος ότι η ΔΕΥΑ μπορεί άμεσα με την έκδοση λογαριασμών να προβεί σε συμψηφισμό, με αποτέλεσμα οι Δήμος να γλιτώνει τόκους, ενώ ο Δήμος λόγω του γεγονότος ότι έχει ταμειακό προϋπολογισμό και αν δεν καταστεί ληξιπρόθεσμη η δαπάνη δεν μπορεί να προβεί σε καμία ενέργεια με αποτέλεσμα να υπάρχει χρονοκαθυστέρηση και ποτέ να μην υπάρχει συντονισμός.