Υπουργείο Ανάπτυξης

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'ΑΔΑΜΙΔΟΥ ΖΑΦΕΙΡΩ' | 9 Μαρτίου 2026, 18:20

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Παρατηρήσεις επί του Σχεδίου Νόμου για τους Βρεφονηπιακούς και Παιδικούς Σταθμούς Ως ιδιοκτήτρια Βρεφονηπιακού Σταθμού, με καθημερινή εμπειρία στη λειτουργία δομών προσχολικής αγωγής και φροντίδας, θα ήθελα να καταθέσω ορισμένες παρατηρήσεις επί του υπό διαβούλευση σχεδίου νόμου. Οι παρατηρήσεις αυτές βασίζονται στις πραγματικές συνθήκες λειτουργίας των σταθμών και στις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι δομές κατά την παροχή υπηρεσιών προς τα παιδιά και τις οικογένειές τους. Άρθρο 1 – Πεδίο εφαρμογής Στο πεδίο εφαρμογής του σχεδίου νόμου δεν περιλαμβάνονται οι Παιδικοί και Βρεφονηπιακοί Σταθμοί που λειτουργούν από τους Δήμους. Θεωρώ ότι, για λόγους ισονομίας, ενιαίας εφαρμογής κανόνων λειτουργίας και διασφάλισης της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τα παιδιά, το νομοθετικό πλαίσιο θα πρέπει να εφαρμόζεται σε όλους τους σταθμούς ανεξαιρέτως, συμπεριλαμβανομένων και εκείνων που λειτουργούν υπό την ευθύνη των Δήμων. Άρθρο 3 – Διαδικασία αδειοδότησης Στο άρθρο περιγράφονται τα στάδια της διαδικασίας αδειοδότησης, χωρίς ωστόσο να προβλέπεται στάδιο προέγκρισης. Κρίνεται ιδιαίτερα σημαντική η πρόβλεψη διαδικασίας προέγκρισης πριν από την έναρξη οποιασδήποτε εργασίας από τον ιδιοκτήτη ή τον φορέα λειτουργίας του σταθμού. Η διαδικασία προέγκρισης διασφαλίζει ότι οι προβλεπόμενες εργασίες συμμορφώνονται εξαρχής με τις απαιτήσεις της ισχύουσας νομοθεσίας και αποτρέπει την πραγματοποίηση παρεμβάσεων οι οποίες ενδέχεται εκ των υστέρων να κριθούν μη συμβατές με τις προβλεπόμενες προδιαγραφές. Επιπλέον, στο ίδιο άρθρο προβλέπεται η δυνατότητα έκδοσης απόφασης έγκρισης από την αρμόδια αδειοδοτούσα αρχή εντός χρονικού διαστήματος έως και ενενήντα (90) ημερών. Το χρονικό αυτό διάστημα κρίνεται ιδιαίτερα μεγάλο και ενδέχεται να δημιουργήσει σημαντικές καθυστερήσεις στη διαδικασία αδειοδότησης. Για τον λόγο αυτό προτείνεται η μείωσή του, ώστε να διασφαλίζεται η ταχύτερη διεκπεραίωση των σχετικών αιτημάτων. Άρθρο 7 – Επιβολή προστίμων Στο άρθρο προβλέπεται ότι οι Δήμοι δύνανται να προσδιορίζουν τα πρόστιμα. Η ρύθμιση αυτή ενδέχεται να δημιουργήσει ζητήματα αμεροληψίας, δεδομένου ότι οι Δήμοι λειτουργούν και οι ίδιοι Παιδικούς και Βρεφονηπιακούς Σταθμούς. Για τον λόγο αυτό θεωρώ ότι τα πρόστιμα θα πρέπει να καθορίζονται μέσω ενιαίου κεντρικού κανονιστικού πλαισίου, ώστε να διασφαλίζεται η ίση μεταχείριση όλων των δομών και να αποφεύγονται συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού. Καθυστερήσεις πληρωμών στο πλαίσιο του προγράμματος ΕΣΠΑ Με βάση την εμπειρία της καθημερινής λειτουργίας ενός Βρεφονηπιακού Σταθμού που συμμετέχει στο πρόγραμμα χρηματοδότησης μέσω ΕΣΠΑ, παρατηρούνται συχνά σημαντικές καθυστερήσεις στις πληρωμές των δομών. Οι καθυστερήσεις αυτές δημιουργούν σοβαρά προβλήματα ρευστότητας, καθώς οι σταθμοί καλούνται να καλύπτουν μισθοδοσία προσωπικού, λειτουργικά έξοδα και λοιπές υποχρεώσεις, χωρίς να υπάρχει σταθερή και έγκαιρη χρηματοδότηση. Είναι προφανές ότι απαιτείται βελτίωση και επιτάχυνση του συστήματος πληρωμών, προκειμένου να διασφαλίζεται η εύρυθμη και βιώσιμη λειτουργία των δομών. Ωστόσο, το προτεινόμενο νομοσχέδιο φαίνεται να εισάγει πρόσθετες υποχρεώσεις και πιθανά οικονομικά βάρη για τις δομές, χωρίς παράλληλα να αντιμετωπίζει το κρίσιμο ζήτημα των καθυστερήσεων στις πληρωμές. Υπό τις παρούσες συνθήκες, υπάρχει ο κίνδυνος οι νέες ρυθμίσεις να επιβαρύνουν ακόμη περισσότερο τη λειτουργία των σταθμών, σε μια περίοδο κατά την οποία ο κλάδος ήδη αγωνίζεται να ανταποκριθεί στις οικονομικές του υποχρεώσεις. Η εύρυθμη λειτουργία των Βρεφονηπιακών Σταθμών αποτελεί βασικό πυλώνα στήριξης των οικογενειών και της εργασίας των γονέων, και για τον λόγο αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό το θεσμικό πλαίσιο να διαμορφώνεται με τρόπο που να διασφαλίζει τη βιωσιμότητα και τη σταθερότητα των δομών.