Αρχική Αποκέντρωση, Απλοποίηση και Ενίσχυση της Αποτελεσματικότητας των Διαδικασιών του ΕΣΠΑ 2007-2013Άρθρο 7Σχόλιο του χρήστη ΕΚΠΟΣΠΟ ΝΟΣΤΟΣ | 9 Μαρτίου 2010, 20:20
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΕΚΠΟΣΠΟ ΝΟΣΤΟΣ' | 9 Μαρτίου 2010, 20:20

    Προτείνουμε οι ειδικές υπηρεσίες και ιδιαίτερα η ειδική υπηρεσία της ψηφιακής σύγκλισης να αναλαμβάνουν ταυτόχρονα και τον ρόλο του φορέα χρηματοδότησης στην περίπτωση που η πρόταση υποβάλλεται από ΜΚΟ (δηλαδή από φορέα που δεν υπάγεται σε κάποιο υπουργείο ή άλλη δημόσια υπηρεσία). Σκεπτικό Την αφορμή για την παραπάνω πρόταση έδωσε η απαίτηση της διοίκησης να έχουν εξασφαλίσει οι ΜΚΟ εκ των προτέρων, δηλαδή κατά την υποβολή της αίτησής τους, "πρόταση εγγραφής της πράξης σε Συλλογική Απόφαση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων και την έγκριση των πληρωμών της πράξης", απαίτηση η οποία εκφράστηκε (εκ των υστέρων στην περίπτωσή μας) κατά την εξέταση των προτάσεων που κατατέθηκαν τον Μάρτιο 2009 σε απάντηση της πρόσκλησης 4.2.1. της Ειδικής Υπηρεσίας Ψηφιακής Σύγκλισης. Σημειώνουμε ότι η εφαρμογή της προκαταβολικής εξασφάλισης ανάληψης εγγραφής ΣΑΕ για τις ΜΚΟ ισοδυναμεί με ακύρωση της συμμετοχής τους σε οποιαδήποτε πρόσκληση για τους εξής λόγους: η έλλειψη θεσμικού πλαισίου αναγκάζει ένα φορέα που εξ ορισμού δεν χρηματοδοτείται από το Δημόσιο να θέσει υπόψη του Δημοσίου την πρότασή του, προς φορείς δηλαδή που είναι ανταγωνιστές του στην κατάθεση της πρότασης, ώστε να λάβει την υπογραφή του διατάκτη, ενώ προφανώς η υπογραφή ισοδυναμεί με υιοθέτηση της πρότασης από την πλευρά του δημοσίου φορέα που εγγράφει στον προϋπολογισμό του την πιθανή δαπάνη. Επειδή με τον τρόπο αυτό καταργείται επί της ουσίας η συμμετοχή των ΜΚΟ στην υλοποίηση δράσεων, αφού μετατρέπονται σε παράρτημα του Δημοσίου, προτείνουμε να υπάρξει η πρόβλεψη ότι το ρόλο του διατάκτη και της αντίστοιχης εγγραφής σε ΣΑΕ να αναλαμβάνουν οι Υπηρεσίες που προκηρύσσουν τη δράση.