Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'M.C.O.' | 22 Φεβρουαρίου 2025, 20:12

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Στην παρ.8 του άρθρου 78 αναγράφεται: “Στις Διευθύνσεις Επικοινωνίας, Επικοινωνιών και Δικτύων, Υποδομών και Τεχνικών Μέσων και Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης τοποθετείται πολιτικός υπάλληλος ως Διευθυντής κατηγορίας Π.Ε., κλάδου και ειδικότητας σύμφωνα με το π.δ. 85/2022 συναφούς με την αποστολή τους. Σε περίπτωση έλλειψης πολιτικών υπαλλήλων κλάδων και ειδικοτήτων συναφών με την αποστολή των εν λόγω διευθύνσεων, τοποθετείται υπάλληλος κατηγορίας Π.Ε. κλάδου Διοικητικού – Οικονομικού οποιασδήποτε ειδικότητας σύμφωνα με το π.δ. 85/2022.” Η Διεύθυνση Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης (όπως θα εξελιχθεί και θα μετονομαστεί η Διεύθυνση Πληροφορικής/ΑΕΑ) φιλοξενεί και είναι υπεύθυνη για τη συνεχή 24/7 και απρόσκοπτη λειτουργία και διαθεσιμότητα κρίσιμων πληροφοριακών υποδομών που περιλαμβάνουν διαβαθμισμένες πληροφορίες και εξασφαλίζουν την επιχειρησιακή λειτουργία και ανταπόκριση των Αστυνομικών Υπηρεσιών. Παράλληλα με τα πληροφοριακά συστήματα που διαθέτει η Χώρα μας εκπληρώνει της υποχρεώσεις της σε Ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο. Επομένως, ο ρόλος της είναι κομβικός για την επιχειρησιακή ανταπόκριση και λειτουργία της Ελληνικής Αστυνομίας. Οι Αξιωματικοί της Ελληνικής Αστυνομίας διαθέτουν την αναγκαία εκπαίδευση, τις δεξιότητες και την πιστοποίηση στη διαχείριση διαβαθμισμένων πληροφοριών, ενώ υπόκεινται στο αστυνομικό πειθαρχικό δίκαιο. Στη Διεύθυνση Πληροφορικής υπηρετούν Αξιωματικοί της Ελληνικής Αστυνομίας (Ειδικών και Γενικών καθηκόντων) που ως επί το πλείστων, διαθέτουν ακαδημαϊκούς και μεταπτυχιακούς τίτλους σπουδών, εμπειρία σε θέματα διοίκησης, συμμετέχουν σε εκπαιδεύσεις και σε συλλογικά όργανα της διοίκησης κατ’ εφαρμογή των οριζόμενων στον Κανονισμό της Ελληνικής Αστυνομίας. Μεταξύ αυτών υπηρετούν τρεις (3) Αστυνομικοί Διευθυντές Ειδικών Καθηκόντων Πληροφορικής και ένας (1) Αστυνομικός Διευθυντής Γενικών Καθηκόντων. Και ακολουθούν πολλοί επίσης εξαίρετοι Αξιωματικοί. Επιπλέον αυτών δύο (2) Αστυνομικοί Διευθυντές Ειδικών Καθηκόντων Πληροφορικής υπηρετούν σε άλλες Υπηρεσίες της Ελληνικής Αστυνομίας. Η επιλογή προσώπων που θα στελεχώνουν θέσεις ευθύνης, ιδίως σε επίπεδο Διευθυντών Διευθύνσεων, πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις απαιτήσεις των συγκεκριμένων Yπηρεσιών και την ανάγκη ενίσχυσης της αποτελεσματικότητας, της ιεραρχικής πειθαρχίας και της εξειδικευμένης γνώσης στο πλαίσιο της αποστολής της Ελληνικής Αστυνομίας. Η Διεύθυνση Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης θα ασκεί νευραλγικό ρόλο στη λειτουργία της Ελληνικής Αστυνομίας, καθώς στις αρμοδιότητές της εντάσσονται η διαχείριση κρίσιμων υποδομών για την επιχειρησιακή λειτουργία της Ελληνικής Αστυνομίας, όπως η διαχείριση κυβερνητικών πληροφοριακών συστημάτων και στρατηγικών υποδομών ασφαλείας και η διαχείριση τηλεπικοινωνιακών δικτύων. H Ελληνική Αστυνομία, ως ένοπλο Σώμα Ασφαλείας διακρίνεται για την ιεραρχική της δομή και την ύπαρξη εξειδικευμένων Υπηρεσιών που απαιτούν υψηλό επίπεδο επιχειρησιακής και διοικητικής εμπειρίας. Οι Διευθύνσεις της Ελληνικής Αστυνομίας, ανεξαρτήτως του διοικητικού, επιτελικού ή επιχειρησιακού χαρακτήρα τους, λειτουργούν εντός του γενικού πλαισίου της αστυνομικής αποστολής. Η αποτελεσματική διαχείρισή τους προϋποθέτει βαθιά γνώση της αστυνομικής πρακτικής, της ποινικής και διοικητικής νομοθεσίας που εφαρμόζει η Ελληνικής Αστυνομία, καθώς και της εσωτερικής δομής του Σώματος, χαρακτηριστικά τα οποία διαθέτουν οι Αξιωματικοί της Αστυνομίας. Επιπρόσθετα, αποτελεί αντικίνητρο παραμονής στην Υπηρεσία ή ακόμη και στο Σώμα για τους υφιστάμενους Αξιωματικούς εάν δεν υπάρχει προοπτική εξέλιξης. Η τοποθέτηση πολιτικού υπαλλήλου ως Διευθυντή της Διεύθυνσης Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης: 1. Δεν εναρμονίζεται με την αρχή της ιεραρχικής διοίκησης που απαιτεί τη διοικητική και επιχειρησιακή εξάρτηση κάθε Υπηρεσίας από ανώτατους και ανώτερους Αξιωματικούς. 2. Θα δημιουργήσει δυσλειτουργία στη διοικητική διαχείριση της Διεύθυνσης, καθώς οι πολιτικοί υπάλληλοι δεν έχουν την εξουσία να ασκήσουν ουσιαστική διοικητική και πειθαρχική εποπτεία στο ένστολο προσωπικό. 3. Υπονομεύει το καθεστώς πειθαρχίας που διέπει το αστυνομικό προσωπικό, καθώς η υπαγωγή ενστόλων υπό τη διοίκηση πολιτικών υπαλλήλων δημιουργεί αντιφάσεις ως προς την επιβολή πειθαρχικών κανόνων και τη συμμόρφωση με τις εντολές. 4. Η αδυναμία ενσωμάτωσης στην κουλτούρα του Σώματος αναμένεται να δημιουργήσει εσωτερικά προβλήματα στην επικοινωνία, συνεργασία και στην αποτελεσματικότητα της Διεύθυνσης και εν τέλει στη λειτουργία της Ελληνικής Αστυνομίας. 5. Σε περίπτωση έλλειψης πολιτικών υπαλλήλων κλάδων και ειδικοτήτων συναφών με την αποστολή των εν λόγω διευθύνσεων, θα μπορεί να τοποθετείται υπάλληλος κατηγορίας Π.Ε. κλάδου Διοικητικού – Οικονομικού οποιασδήποτε ειδικότητας σύμφωνα με το π.δ. 85/2022. Θα υπάρχουν λοιπόν και περιπτώσεις Διευθυντών που ενδέχεται να μην έχουν ασχοληθεί στο ελάχιστο με θέματα Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης. Κατόπιν των ανωτέρω διαφαίνεται ότι ορισμός πολιτικού υπαλλήλου κατηγορίας (ΠΕ), ως Διευθυντή της Διεύθυνσης Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης, δεν θα επιφέρει οφέλη και καμία πρόσθετη αξία τόσο σε διοικητικό όσο και σε τεχνικό επίπεδο. Συνεπώς προτείνεται: Η αφαίρεση του λεκτικού «Διεύθυνση Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης» από την παράγραφο 8 του άρθρου 78.