Αρχική Σύσταση Ταμείου Καινοτομίας Φαρμάκου - Πρόσβαση των ασθενών σε νέα φάρμακα και θεραπείες - Βελτίωση των υπηρεσιών υγείας και άλλες διατάξειςΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε’ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΑ ΚΑΠΝΙΚΑ ΠΡΟΪΟΝΤΑ, ΤΗ ΦΑΡΜΑΚΕΥΤΙΚΗ ΚΑΝΝΑΒΗ KAI TA ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΚΑΝΝΑΒΗΣ  (άρθρα 33-49)Σχόλιο του χρήστη Κωνσταντίνος Κάτσικας | 14 Απριλίου 2026, 13:47
  • Σχόλιο του χρήστη 'Κωνσταντίνος Κάτσικας' | 14 Απριλίου 2026, 13:47

    Προς τον Υπουργό Υγείας κ. Άδωνι Γεωργιάδη, Κύριε Υπουργέ, έπειτα από 15 χρόνια διαβίωσης και συνεχούς εργασίας στη Γερμανία ως μηχανικός Πληροφορικής, επέστρεψα στην Ελλάδα στο πλαίσιο των κυβερνητικών πρωτοβουλιών περί κινητροδότησης επαναπατρισμού ανθρώπων του εξωτερικού σε μία περίοδο αυξημένης οικονομικής σταθερότητας, που στο δημόσιο λόγο συχνά αναφέρονται ως “brain gain” και “Ελλάδα 2.0”. Επένδυσα οικονομίες ετών για να δημιουργήσω νόμιμη επιχείρηση στον κλάδο της κάνναβης, εμπιστευόμενος ένα περιβάλλον σταθερότητας και προβλεψιμότητας. Σήμερα, το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο και, συγκεκριμένα το Άρθρο 41, περί καθολικής απαγόρευσης της λιανικής πώλησης ξηρού άνθους THC<0.3% αναιρεί στην πράξη αυτή την εμπιστοσύνη, χωρίς καν πρόβλεψη για μεταβατικό στάδιο, χωρίς επιστημονική τεκμηρίωση και χωρίς ουσιαστικό διάλογο. Η ρύθμιση αυτή δεν είναι απλώς άδικη — είναι αντίθετη με το ενωσιακό δίκαιο. Τα άρθρα 34–36 της ΣΛΕΕ και η απόφαση C-663/18 (Kanavape) είναι σαφή: προϊόντα κάνναβης με περιεκτικότητα σε THC<0.3% (κοινώς βιομηχανική κάνναβη ή CBD) δεν αποτελούν ναρκωτικές ουσίες, δεν έχουν βλαβερές συνέπειες για τον άνθρωπο (τουναντίον, πάμπολλες εργαστηριακές μελέτες αποδεικνύουν τα οφέλη της κανναβιδιόλης (CBD) για τον άνθρωπο σε σειρά παθήσεων), συνεπώς και δεν δύναται να απαγορεύεται η εμπορία τους χωρίς αποδεδειγμένο και αναλογικό λόγο δημόσιας υγείας. Εδώ επιχειρείται η οριζόντια καθολική απαγόρευση ενός νόμιμου προϊόντος, που γνωρίζει τρομακτική άνθηση στις περισσότερες χώρες της Ευρώπης, συμπεριλαμβανομένης της Ελλάδας. Την ίδια στιγμή που η Πολιτεία προχωρά στην οργανωμένη ανάπτυξη της αγοράς φαρμακευτικής κάνναβης μέσω αυστηρά ελεγχόμενων και θεσμοθετημένων καναλιών διανομής (φαρμακεία), επιχειρεί να αποκλείσει πλήρως από τη λιανική ένα προϊόν (ξηρό άνθος) το οποίο νομίμως κυκλοφορεί σε μεγάλο μέρος της ευρωπαϊκής αγοράς. Η αντίφαση είναι προφανής και αδικαιολόγητη: προϊόντα κάνναβης με φαρμακευτική χρήση, σαφώς ισχυρότερη δραστικότητα και αυστηρότερο καθεστώς ελέγχου εντάσσονται θεσμικά και μονοπωλιακά, ενώ η ήπια, μη ψυχοδραστική μορφή τους αποκλείεται καθολικά από τη λιανική, οδηγώντας σε αφανισμό έναν ολόκληρο κλάδο μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Το αποτέλεσμα δεν παραπέμπει σε συνεκτική πολιτική δημόσιας υγείας, αλλά σε επιλεκτική διαμόρφωση αγοράς και συγκέντρωση της διάθεσης σε περιορισμένα κανάλια. Η Ελλάδα, αντί να ευθυγραμμίζεται με τις σύγχρονες ευρωπαϊκές πρακτικές, επιλέγει μια οπισθοδρομική και απομονωτική προσέγγιση. Σε χώρες όπως η Γερμανία, όπου έχει προχωρήσει η αποποινικοποίηση της κάνναβης και εφαρμόζεται πιο εξελιγμένο ρυθμιστικό πλαίσιο, δεν έχει επιλεγεί καμία καθολική απαγόρευση του άνθους, αλλά ρύθμιση της αγοράς μέσω ελεγχόμενης διάθεσης και εξειδικευμένων σημείων πώλησης. Πέραν της νομικής διάστασης, η ρύθμιση αυτή πλήττει ευθέως τα δημόσια έσοδα (ΦΠΑ, φόρους, εισφορές), την απασχόληση, τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις και τους ανθρώπους που βιοπορίζονται από αυτές, ενώ ενισχύει την παραοικονομία, εξωθώντας μεγάλη μερίδα του καταναλωτικού κοινού σε προμήθεια ανθών κάνναβης μέσω παράνομων καναλιών. Παράλληλα, υπονομεύει την εικόνα της χώρας ως σύγχρονου ευρωπαϊκού προορισμού. Χιλιάδες τουρίστες που επισκέπτονται την Ελλάδα, προερχόμενοι από χώρες όπου τα προϊόντα κάνναβης είναι πλήρως νόμιμα και ευρέως διαθέσιμα, βρίσκονται αντιμέτωποι με ένα καθεστώς καθολικής απαγόρευσης που δημιουργεί απορία, ασυνέπεια και εικόνα οπισθοδρόμησης σε σχέση με την ευρωπαϊκή πραγματικότητα. Ιδιαίτερα προβληματική είναι και η επιχειρούμενη συγκέντρωση της διάθεσης αποκλειστικά στα φαρμακεία. Δεν είναι δυνατόν να αφαιρείται ένα προϊόν από τα καταστήματα κάνναβης —τα οποία η πολιτεία οφείλει να προστατεύσει αντί να οδηγεί στο κλείσιμο-, αναγνωρίζοντάς τα θεσμικά ως εξειδικευμένα σημεία ενημέρωσης και υπεύθυνης διάθεσης κάνναβης— και αντ' αυτού να μεταφέρεται μονοπωλιακά σε ένα κανάλι που δεν είναι σχεδιασμένο για τέτοια αγορά. Αντιθέτως, τα υπάρχοντα καταστήματα κάνναβης μπορούν και ΠΡΕΠΕΙ να λειτουργούν συμπληρωματικά προς τα φαρμακεία, ως σημεία πληροφόρησης και νόμιμης λιανικής διάθεσης. Οι συνέπειες αυτής της κίνησης θα είναι άμεσες και μη αναστρέψιμες. Εκατοντάδες νόμιμες επιχειρήσεις οδηγούνται σε κλείσιμο, εκατοντάδες θέσεις εργασίας χάνονται, χιλιάδες άνθρωποι σταματούν να έχουν πρόσβαση σε προϊόντα επωφελή για τους ίδιους και τους οικείους τους, ενώ το Δημόσιο στερείται σημαντικών φορολογικών εσόδων. Εάν υπάρχει πραγματική βούληση ρύθμισης, αυτή μπορεί να επιτευχθεί με αναλογικά μέτρα, όπως τα κάτωθι: - διατήρηση και θεσμική προστασία των υφιστάμενων CBD shops ως αδειοδοτημένων εξειδικευμένων σημείων πώλησης ξηρού άνθους και συναφών προϊόντων κάνναβης - συμπληρωματική λειτουργία δίπλα στα φαρμακεία ως κανάλια ενημέρωσης και νόμιμης διάθεσης - απαγόρευση πώλησης από περίπτερα, μίνι μάρκετ, αυτόματους πωλητές και μη ελεγχόμενα σημεία ώστε να εξαλειφθεί οποιοσδήποτε κίνδυνος κατανάλωσης αυτών των προϊόντων από ανήλικους - αύξηση του ηλικιακού ορίου για τους καταναλωτές από τα 18 στα 21 έτη - ποιοτικούς ελέγχους Η καθολική απαγόρευση δεν αποτελεί ρύθμιση — αποτελεί εξόντωση ενός νόμιμου κλάδου, υπονόμευση επενδύσεων που έγιναν στο πλαίσιο του “brain gain” και του αφηγήματος της “Ελλάδας 2.0”, καθώς και σοβαρό πλήγμα στην αξιοπιστία της χώρας. Σας καλώ να αποσύρετε ΑΜΕΣΑ ή να αναθεωρήσετε ΡΙΖΙΚΑ τη συγκεκριμένη διάταξη, προτού η ρητορική της ανάπτυξης και της επενδυτικής εξωστρέφειας μετατραπεί σε κενό σύνθημα. Σε διαφορετική περίπτωση, η ευθύνη για την οικονομική καταστροφή ενός ολόκληρου κλάδου, την απώλεια δημοσίων εσόδων και την απαξίωση της εμπιστοσύνης προς την Πολιτεία θα βαρύνει αποκλειστικά την κυβέρνηση. Με εκτίμηση, Κωνσταντίνος Κάτσικας