Αρχική Σύσταση Ταμείου Καινοτομίας Φαρμάκου - Πρόσβαση των ασθενών σε νέα φάρμακα και θεραπείες - Βελτίωση των υπηρεσιών υγείας και άλλες διατάξειςΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε’ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΑ ΚΑΠΝΙΚΑ ΠΡΟΪΟΝΤΑ, ΤΗ ΦΑΡΜΑΚΕΥΤΙΚΗ ΚΑΝΝΑΒΗ KAI TA ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΚΑΝΝΑΒΗΣ  (άρθρα 33-49)Σχόλιο του χρήστη PANOS G | 15 Απριλίου 2026, 12:21
  • Σχόλιο του χρήστη 'PANOS G' | 15 Απριλίου 2026, 12:21

    Η προτεινόμενη ρύθμιση, ιδίως ως προς το Άρθρο 41, εγείρει σοβαρά ζητήματα αναλογικότητας, πρακτικής εφαρμογής και συνολικής λειτουργικότητας της αγοράς. Κατ’ αρχάς, η καθολική απαγόρευση της λιανικής διάθεσης ξηρού ανθού κάνναβης χαμηλής περιεκτικότητας σε THC (≤0,3%) συνιστά ιδιαίτερα επαχθές μέτρο, το οποίο δεν φαίνεται να τεκμηριώνεται επαρκώς ως αναγκαίο για την επίτευξη του επιδιωκόμενου σκοπού προστασίας της δημόσιας υγείας. Η αρχή της αναλογικότητας επιβάλλει την εξέταση ηπιότερων μέτρων, όπως η θέσπιση αυστηρού πλαισίου ελέγχου, πιστοποίησης προϊόντων, ιχνηλασιμότητας και περιορισμού πρόσβασης σε ανηλίκους, αντί της πλήρους απαγόρευσης. Περαιτέρω, η πρόβλεψη ελάχιστης απόστασης 500 μέτρων από σχολικές μονάδες καθίσταται, στην πράξη, ανεφάρμοστη σε μεγάλο μέρος του αστικού ιστού. Στις περισσότερες ελληνικές πόλεις, η πυκνότητα των σχολικών μονάδων οδηγεί σε ουσιαστική αδυναμία εύρεσης νόμιμης έδρας, με αποτέλεσμα ο περιορισμός αυτός να λειτουργεί ως έμμεση καθολική απαγόρευση δραστηριότητας. Ένα τέτοιο μέτρο υπερβαίνει το αναγκαίο μέτρο και δημιουργεί ζήτημα συμβατότητας με την αρχή της ίσης μεταχείρισης και της οικονομικής ελευθερίας. Επιπλέον, η απουσία πρόβλεψης για μεταβατική περίοδο δημιουργεί σοβαρά προβλήματα ασφάλειας δικαίου. Οι επιχειρήσεις του κλάδου έχουν προβεί σε επενδύσεις και προμήθεια αποθεμάτων βάσει του ισχύοντος πλαισίου. Η αιφνίδια μεταβολή χωρίς επαρκή χρόνο προσαρμογής συνεπάγεται σημαντική οικονομική ζημία και ενδέχεται να οδηγήσει σε μαζική διακοπή δραστηριότητας. Τέλος, θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι η διεθνής και ευρωπαϊκή πρακτική τείνει προς τη ρύθμιση και εποπτεία της αγοράς μέσω σαφών κανόνων και ελέγχων, και όχι προς την καθολική απαγόρευση προϊόντων χαμηλού κινδύνου. Ένα συνεκτικό σύστημα ελέγχου (ηλικιακοί περιορισμοί, πιστοποιήσεις, μητρώα επιχειρήσεων, ψηφιακή ιχνηλασιμότητα) μπορεί να επιτύχει αποτελεσματικότερα τον σκοπό της προστασίας της δημόσιας υγείας. Για τους λόγους αυτούς προτείνεται: η επανεξέταση της καθολικής απαγόρευσης του ανθού κάνναβης χαμηλής περιεκτικότητας σε THC και η αντικατάστασή της από ρυθμιστικό πλαίσιο, η αναπροσαρμογή της απόστασης των 500 μέτρων σε ρεαλιστικά και εφαρμόσιμα επίπεδα ή η εισαγωγή εξαιρέσεων βάσει τοπικών συνθηκών, η πρόβλεψη επαρκούς μεταβατικής περιόδου για την ομαλή προσαρμογή της αγοράς και τη διάθεση υφιστάμενων αποθεμάτων, η αξιοποίηση μηχανισμών ελέγχου αντίστοιχων με εκείνους που εφαρμόζονται ήδη σε προϊόντα καπνού και αλκοόλ. Η διαμόρφωση ενός αναλογικού και λειτουργικού πλαισίου αποτελεί βασική προϋπόθεση τόσο για την προστασία των ανηλίκων όσο και για τη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της νόμιμης αγοράς.