Αρχική Σύσταση Ταμείου Καινοτομίας Φαρμάκου - Πρόσβαση των ασθενών σε νέα φάρμακα και θεραπείες - Βελτίωση των υπηρεσιών υγείας και άλλες διατάξειςΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε’ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΑ ΚΑΠΝΙΚΑ ΠΡΟΪΟΝΤΑ, ΤΗ ΦΑΡΜΑΚΕΥΤΙΚΗ ΚΑΝΝΑΒΗ KAI TA ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΚΑΝΝΑΒΗΣ  (άρθρα 33-49)Σχόλιο του χρήστη Γιάννης Κ. | 17 Απριλίου 2026, 00:29
  • Σχόλιο του χρήστη 'Γιάννης Κ.' | 17 Απριλίου 2026, 00:29

    Κύριε Υπουργέ, Η προστασία των ανηλίκων αποτελεί αυτονόητη και αδιαπραγμάτευτη προτεραιότητα. Ωστόσο, το προτεινόμενο νομοσχέδιο, αντί να ενισχύει ουσιαστικά την προστασία αυτή, δημιουργεί σοβαρές στρεβλώσεις στην αγορά και οδηγεί σε δυσανάλογες συνέπειες για τις νόμιμες επιχειρήσεις του κλάδου. 1. Οριζόντια απαγόρευση αντί στοχευμένου ελέγχου – Κατάρρευση αγοράς της βιομηχανικής κάνναβης Η προτεινόμενη απαγόρευση του ανθού κάνναβης έως 0,3% THC δεν συνιστά αποτελεσματικό μέτρο προστασίας ανηλίκων. Αντιθέτως, οδηγεί στην πράξη σε άμεση συρρίκνωση και πιθανής κατάρρευσης του  μεγαλύτερου μέρους της αγοράς. Ο ανθός αποτελεί βασικό πυλώνα δραστηριότητας για πολλές επιχειρήσεις. Η απαγόρευσή του αναμένεται να επιφέρει κλείσιμο μεγάλου αριθμού νόμιμων επιχειρήσεων, απώλεια θέσεων εργασίας και σημαντική μείωση φορολογικών εσόδων. Παράλληλα, η ζήτηση δεν εξαλείφεται, αλλά μετατοπίζεται σε ανεξέλεγκτα δίκτυα, ενισχύοντας την παραοικονομία. 2. Μη εφαρμόσιμος γεωγραφικός περιορισμός (ακτίνα) για καταστήματα κάνναβης Η πρόβλεψη για ελάχιστες αποστάσεις από σχολεία και συναφείς δομές, ιδίως σε ακτίνα 500  μέτρων, οδηγεί στην πράξη σε έμμεση καθολική απαγόρευση δραστηριότητας σε αστικά περιβάλλοντα. Σε περιοχές όπως η Αθήνα: - Καθίσταται πρακτικά αδύνατη η λειτουργία καταστημάτων κάνναβης - Δημιουργείται άνιση μεταχείριση γεωγραφικών περιοχών - Η αγορά μεταφέρεται εκτός ρυθμιστικού ελέγχου 3. Θεσμική αντίφαση στη νομιμότητα του προϊόντος Το ισχύον πλαίσιο επιτρέπει την παραγωγή και διακίνηση προϊόντων κάνναβης έως 0,3% THC, ενώ το προτεινόμενο νομοσχέδιο αποκλείει στην πράξη την πρόσβαση του τελικού καταναλωτή. Η αντίφαση αυτή: - Υπονομεύει τη νομική ασφάλεια - Δημιουργεί αβεβαιότητα στην αγορά - Αποθαρρύνει επενδύσεις 4. Αιφνίδιο πλήγμα στις υπάρχουσες νόμιμες επιχειρήσεις κάνναβης Επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται νόμιμα, με επενδύσεις, προσωπικό και φορολογική συνέπεια, οδηγούνται σε αδιέξοδο και χωρίς πρόβλεψη μεταβατικής περιόδου. Το ζήτημα όμως ξεπερνά τον συγκεκριμένο κλάδο. Αγγίζει ένα βαθύτερο και διαχρονικό πρόβλημα της ελληνικής οικονομίας: την έλλειψη σταθερού και προβλέψιμου πλαισίου. Όταν οι κανόνες αλλάζουν αιφνιδιαστικά και ανατρέπουν υφιστάμενα επιχειρηματικά μοντέλα, το μήνυμα που εκπέμπεται είναι σαφές: η επένδυση στην Ελλάδα συνοδεύεται από υψηλό θεσμικό ρίσκο. Αυτό εξηγεί γιατί επενδύσεις κατευθύνονται σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες, νέοι επιχειρηματίες επιλέγουν να δραστηριοποιηθούν στο εξωτερικό, και ενισχύεται το φαινόμενο αποχώρησης ανθρώπινου δυναμικού. Την ίδια στιγμή, αυτή η κατεύθυνση που επιλέγεται στην Ελλάδα το 2026 για κατάρρευση του κλάδου της βιομηχανικής κάνναβης, έρχεται σε αντίθεση με τις εξελίξεις στην Ευρώπη. Το 2024, η Γερμανία προχώρησε σε αποποινικοποίηση και μερική νομιμοποίηση της ψυχαγωγικής κάνναβης για ενήλικες, επιλέγοντας ένα μοντέλο ελεγχόμενης ρύθμισης αντί απαγόρευσης. Οι μεγάλες ευρωπαϊκές οικονομίες δεν κινούνται ποτέ προς την κατεύθυνση της καθολικής απαγόρευσης, αλλά προς τη δημιουργία ελεγχόμενων αγορών με στόχο τον περιορισμό της παράνομης διακίνησης, την προστασία των ανηλίκων, τη διασφάλιση της ποιότητας των προϊόντων όσο και για την ενίσχυση των δημοσίων εσόδων. 5. Καίρια σημασία των ελληνικών e-shop και εξαγωγικής δραστηριότητας Τα ελληνικά ηλεκτρονικά καταστήματα κάνναβης αποτελούν σημαντικό και αναπτυσσόμενο τμήμα της αγοράς, με δυνατότητα προσέλκυσης πελατών όχι μόνο εντός Ελλάδας αλλά και από το εξωτερικό. Η δραστηριότητα αυτή ενισχύει τα φορολογικά έσοδα, δημιουργεί εξαγωγική αξία και συμβάλλει στην ανάπτυξη του ψηφιακού εμπορίου. Η υπαγωγή των e-shop σε γεωγραφικούς περιορισμούς (όπως ακτίνα από σχολεία) είναι πρακτικά αδόκιμη, καθώς: - Δεν υπάρχει φυσική πρόσβαση ανηλίκων σε χώρο πώλησης - Η πώληση μπορεί να ελεγχθεί αποτελεσματικά μέσω ψηφιακής ταυτοποίησης ή ταυτοποίησης κατά την παράδοση - Δημιουργείται αδικαιολόγητος περιορισμός σε μια καθαρά ψηφιακή δραστηριότητα Για τον λόγο αυτό, κρίνεται απαραίτητο τα ηλεκτρονικά καταστήματα κάνναβης να εξαιρεθούν από γεωγραφικούς περιορισμούς. 6. Η απαγόρευση συγκεκριμένων μορφών προϊόντων κάνναβης δεν αντιμετωπίζει το πρόβλημα των συνθετικών ουσιών Η απαγόρευση προϊόντων όπως ο ανθός δεν αποτελεί αποτελεσματική λύση για τον περιορισμό των συνθετικών κανναβινοειδών. Η εμπειρία από άλλες ευρωπαϊκές χώρες έχει δείξει ότι οι συνθετικές ουσίες μπορούν να ενσωματωθούν σε ποικίλες μορφές, ακόμη και σε φαινομενικά αθώα προϊόντα, όπως φυτικά μείγματα ή βότανα. Η αντιμετώπιση των συνθετικών δεν λύνεται με γενικευμένες απαγορεύσεις που πλήττουν κυρίως τα νόμιμα και ελεγχόμενα προϊόντα. Συμπέρασμα είναι , πως η ουσιαστική προστασία των ανηλίκων απαιτεί στοχευμένη ρύθμιση, ελέγχους και εποπτεία — όχι οριζόντιες απαγορεύσεις που πλήττουν τις νόμιμες επιχειρήσεις. Το προτεινόμενο πλαίσιο, όπως διαμορφώνεται, κινδυνεύει να οδηγήσει σε συρρίκνωση της νόμιμης αγοράς και ενίσχυση της παραοικονομίας, χωρίς να επιτυγχάνει τον επιδιωκόμενο στόχο.