Αρχική Σύσταση Ταμείου Καινοτομίας Φαρμάκου - Πρόσβαση των ασθενών σε νέα φάρμακα και θεραπείες - Βελτίωση των υπηρεσιών υγείας και άλλες διατάξειςΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε’ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΑ ΚΑΠΝΙΚΑ ΠΡΟΪΟΝΤΑ, ΤΗ ΦΑΡΜΑΚΕΥΤΙΚΗ ΚΑΝΝΑΒΗ KAI TA ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΚΑΝΝΑΒΗΣ (άρθρα 33-49)Σχόλιο του χρήστη Μαρία Αντωνίου | 17 Απριλίου 2026, 11:08




Κύριε Υπουργέ, Ως επαγγελματίας που δραστηριοποιούμαι νόμιμα σε νησιωτική, έντονα τουριστική περιοχή, θεωρώ απαραίτητο να επισημάνω ότι η άμεση εφαρμογή του άρθρου 41, χωρίς καμία ουσιαστική παράταση, στη δεδομένη χρονική στιγμή ισοδυναμεί με βίαιη ανατροπή μιας ολόκληρης αγοράς στην αρχή της σεζόν. Βρισκόμαστε στις πρώτες μέρες της τουριστικής περιόδου, με τα καταστήματα ήδη φορτωμένα με νόμιμα εμπορεύματα που αγοράστηκαν βάσει του ισχύοντος πλαισίου, με μακροχρόνια μισθωτήρια, προσωπικό και συμβάσεις που δεν μπορούν να «σβηστούν» από τη μια μέρα στην άλλη. Αν το μέτρο εφαρμοστεί τώρα, χωρίς επαρκή μεταβατική περίοδο, η ζημιά θα είναι πρακτικά μη αναστρέψιμη για δεκάδες επιχειρήσεις του νησιού και για εκατοντάδες οικογένειες που ζουν από αυτές. Στα νησιά η αγορά δεν αφορά μόνο τους μόνιμους κατοίκους, αλλά και τη μαζική τουριστική κίνηση, η οποία αποτελεί βασικό πυλώνα της τοπικής οικονομίας. Η ζήτηση για νόμιμα προϊόντα κάνναβης –ιδίως για ξηρό ανθό CBD– είναι υψηλή τόσο από Έλληνες όσο και από ξένους επισκέπτες, οι οποίοι επιλέγουν συνειδητά τη νόμιμη οδό, ακριβώς για να μην στραφούν στη μαύρη αγορά. Αν αφαιρεθεί ξαφνικά αυτό το προϊόν από τη νόμιμη αγορά, η ζήτηση δεν θα εξαφανιστεί. Θα μεταφερθεί σε ανεξέλεγκτα κανάλια, χωρίς ποιοτικό έλεγχο, χωρίς φορολόγηση και χωρίς καμία προστασία του καταναλωτή, με ό,τι αυτό συνεπάγεται για τη δημόσια υγεία και την εικόνα της χώρας στον τουρισμό. Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί και το γεγονός ότι, την ίδια στιγμή που αφαιρείται ο ξηρός ανθός CBD από τη νόμιμη λιανική, ενισχύεται de facto ο ρόλος των φαρμακείων, τα οποία θα παραμείνουν ουσιαστικά ως μοναδικό νόμιμο κανάλι πρόσβασης σε ανθούς υψηλής THC υπό τον μανδύα της «φαρμακευτικής» χρήσης. Δεν είναι δυνατόν όλη η ενήλικη ζήτηση –ιδίως ψυχαγωγική ή ευεξίας– να αντιμετωπίζεται σαν ιατρική υπόθεση, ούτε είναι υγιές για την αγορά να δημιουργείται μια τέτοια συνθήκη μονοπωλίου ή υπερσυγκέντρωσης σε ένα μόνο κανάλι. Η ρύθμιση οφείλει να επιτρέπει πολλαπλά, αυστηρά ελεγχόμενα σημεία διάθεσης για ενήλικες, και όχι να μεταφέρει τεχνητά την αγορά αποκλειστικά προς τα φαρμακεία. Παράλληλα, το προτεινόμενο όριο THC στο 0,3% για τα προϊόντα CBD δεν αντανακλά πλέον την ευρωπαϊκή πραγματικότητα. Σε πολλές χώρες της Ευρώπης η βιομηχανική κάνναβη και τα προϊόντα της λειτουργούν με όρια 0,2–0,3% THC, αλλά υπάρχουν και παραδείγματα πιο προχωρημένων μοντέλων, όπως η Ελβετία και η Τσεχία, όπου επιτρέπονται προϊόντα κάνναβης με THC έως και 1%, με σαφές ρυθμιστικό πλαίσιο, ισχυρό έλεγχο ποιότητας και αναγνωρισμένη συμβολή τόσο στην οικονομία όσο και στον τουρισμό και στη μείωση της παρανομίας. Αν θέλουμε ρεαλιστική, ανταγωνιστική και ελεγχόμενη αγορά, είναι εύλογο να εξεταστεί σοβαρά η αναπροσαρμογή του ορίου THC σε ένα υψηλότερο, αλλά ρυθμισμένο επίπεδο, ώστε να ευθυγραμμιστούμε με την ευρωπαϊκή τάση και να μην οδηγούμε τη ζήτηση σε άλλες χώρες. Επιπλέον, δεν είναι ρεαλιστικό να στηθούν αποκλειστικά «ειδικά καταστήματα κάνναβης» από το μηδέν, αγνοώντας το γεγονός ότι ήδη σήμερα υπάρχουν χιλιάδες σημεία πώλησης, στα οποία έχουν επενδυθεί σημαντικά κεφάλαια σε εξοπλισμό, διαμόρφωση χώρου και μισθώσεις. Η λύση δεν είναι να ακυρωθεί όλο αυτό το επενδυμένο κεφάλαιο, αλλά να ενταχθούν τα υφιστάμενα εξειδικευμένα σημεία σε ένα αυστηρό μητρώο, με σαφείς προδιαγραφές, έλεγχο ηλικίας, ιχνηλασιμότητα προϊόντων και ουσιαστική εποπτεία. Με άλλα λόγια, χρειαζόμαστε αποκλειστικά, αυστηρά ελεγχόμενα σημεία διάθεσης για ενήλικες – όχι «μαγαζιά-βιτρίνα» χωρίς αντικείμενο, ούτε κλείσιμο της αγοράς για να μεταφερθεί ο τζίρος σε λίγους. Για όλους τους παραπάνω λόγους ζητώ: Παράταση εφαρμογής Να δοθεί ουσιαστική παράταση εφαρμογής των διατάξεων του άρθρου 41 (τουλάχιστον έως το τέλος της τουριστικής σεζόν), ώστε οι επιχειρήσεις να μπορέσουν να διαθέσουν τα υπάρχοντα αποθέματα και να προσαρμοστούν χωρίς αιφνίδια οικονομική εξόντωση. Αναθεώρηση της καθολικής απαγόρευσης ανθού CBD Να αναθεωρηθεί η καθολική απαγόρευση του ανθού CBD και να αντικατασταθεί από αυστηρή ρύθμιση διάθεσης μόνο σε ενηλίκους, μέσω αδειοδοτημένων και ελεγχόμενων σημείων, με έλεγχο ηλικίας, ποιοτικό έλεγχο και ιχνηλασιμότητα. Ρεαλιστικό όριο THC με βάση την Ευρώπη Να εξεταστεί σοβαρά η αύξηση του επιτρεπόμενου ορίου THC σε προϊόντα CBD, λαμβάνοντας υπόψη τα ευρωπαϊκά παραδείγματα (όπως Ελβετία και Τσεχία), με στόχο μια λειτουργική και ελεγχόμενη αγορά που μειώνει τη μαύρη αγορά αντί να την ενισχύει. Αποφυγή μονοπωλίου και υπερσυγκέντρωσης Να διασφαλιστεί ότι κανένα κανάλι –συμπεριλαμβανομένων των φαρμακείων– δεν θα αποκτήσει στην πράξη μονοπωλιακή θέση στην αγορά των ανθών, αλλά ότι θα υπάρξει ισορροπημένο, πολυκαναλικό και ελεγχόμενο πλαίσιο διάθεσης για ενήλικες καταναλωτές. Η προστασία της δημόσιας υγείας, η προστασία των ανηλίκων και η καταπολέμηση της παραοικονομίας δεν επιτυγχάνονται με βίαιες απαγορεύσεις στην αρχή της σεζόν, αλλά με ρεαλιστικούς κανόνες, μεταβατική περίοδο, σεβασμό στις υπάρχουσες επενδύσεις και αυστηρή ρύθμιση μιας αγοράς που ήδη υπάρχει και δεν πρόκειται να εξαφανιστεί. Ενδεικτικές παραπομπές: Απόφαση ΔΕΕ C‑663/18 – Kanavape (CBD δεν είναι ναρκωτικό, ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων): https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?docid=233925 Έκθεση WHO για την ασφάλεια της CBD: https://cdn.who.int/media/docs/default-source/controlled-substances/whocbdreportmay2018-2.pdf Παραδείγματα ευρωπαϊκών ρυθμίσεων (όρια THC, Ελβετία/Τσεχία): https://harris-sliwoski.com/cannalawblog/global-cannabis-spotlight-the-czech-republics-psychomodulatory-substances-law/ https://mamakana.gr/blogs/blog-mama-kana/cbd-louloudia-apagorevmena-i-oxi