Αρχική Σύσταση Ταμείου Καινοτομίας Φαρμάκου - Πρόσβαση των ασθενών σε νέα φάρμακα και θεραπείες - Βελτίωση των υπηρεσιών υγείας και άλλες διατάξειςΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε’ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΑ ΚΑΠΝΙΚΑ ΠΡΟΪΟΝΤΑ, ΤΗ ΦΑΡΜΑΚΕΥΤΙΚΗ ΚΑΝΝΑΒΗ KAI TA ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΚΑΝΝΑΒΗΣ (άρθρα 33-49)Σχόλιο του χρήστη ΝΙΚΟΛΑΣ | 18 Απριλίου 2026, 19:04




Θέμα: Παρατηρήσεις επί της προτεινόμενης ρύθμισης για τα προϊόντα κάνναβης – Ανάγκη εξορθολογισμού και στήριξης ενός αναπτυσσόμενου κλάδου Αξιότιμοι κύριοι/κυρίες, Με την παρούσα επιστολή επιθυμώ να καταθέσω τις παρατηρήσεις μου στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης για τις προτεινόμενες τροποποιήσεις του ν. 4139/2013, αναφορικά με τη ρύθμιση της αγοράς προϊόντων κάνναβης στην Ελλάδα. Καταρχάς, είναι σημαντικό να επισημανθεί ότι ο κλάδος των προϊόντων κάνναβης χαμηλής περιεκτικότητας σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC ≤ 0,3%) έχει αναπτυχθεί τα τελευταία χρόνια με ταχείς ρυθμούς στη χώρα μας, συμβάλλοντας ουσιαστικά τόσο στην ενίσχυση της επιχειρηματικότητας όσο και στα δημόσια έσοδα. Οι νόμιμα λειτουργούσες επιχειρήσεις καταβάλλουν Φ.Π.Α., ασφαλιστικές εισφορές και φορολογία εισοδήματος, ενώ παράλληλα δημιουργούν θέσεις εργασίας και ενισχύουν την τοπική οικονομία. Ιδιαίτερη σημασία έχει το γεγονός ότι τα εξειδικευμένα και αδειοδοτημένα καταστήματα του κλάδου λειτουργούν ως ελεγχόμενα σημεία διάθεσης προϊόντων, διασφαλίζοντας την ποιότητα και την ασφάλεια των καταναλωτών. Μέσω συνεργασιών με πιστοποιημένους προμηθευτές και εργαστηριακών ελέγχων, τα προϊόντα που διατίθενται πληρούν συγκεκριμένες προδιαγραφές, περιορίζοντας σημαντικά τον κίνδυνο διάθεσης μη ελεγμένων ή ακατάλληλων προϊόντων στην αγορά. Αντιθέτως, η πλήρης απαγόρευση συγκεκριμένων κατηγοριών προϊόντων, όπως το ξηρό άνθος κάνναβης χαμηλής περιεκτικότητας σε THC, ενδέχεται να οδηγήσει σε αντίθετα αποτελέσματα. Συγκεκριμένα, υπάρχει σοβαρός κίνδυνος ενίσχυσης της παραοικονομίας και της ανεξέλεγκτης διακίνησης προϊόντων εκτός νόμιμων καναλιών, γεγονός που θα στερήσει από το κράτος σημαντικά φορολογικά έσοδα και θα εκθέσει τους καταναλωτές σε προϊόντα αμφιβόλου ποιότητας. Αξίζει επίσης να σημειωθεί ότι η απομάκρυνση των προϊόντων αυτών από εξειδικευμένα καταστήματα και η πιθανή μεταφορά τους σε μη αδειοδοτημένα σημεία διάθεσης, όπως γενικά καταστήματα λιανικής χωρίς σχετική τεχνογνωσία, υποβαθμίζει το επίπεδο ελέγχου και ενημέρωσης του καταναλωτή. Αντιθέτως, η ύπαρξη αυστηρά αδειοδοτημένων επιχειρήσεων με σαφές ρυθμιστικό πλαίσιο διασφαλίζει την υπεύθυνη διάθεση των προϊόντων. Παράλληλα, δεν θα πρέπει να παραγνωρίζεται η σημαντική συμβολή των προϊόντων κάνναβης σε τομείς όπως η κοσμητολογία και η ευεξία. Τα καλλυντικά και τα προϊόντα περιποίησης που περιέχουν κανναβιδιόλη (CBD), καθώς και άλλες φυτικές ενώσεις, χρησιμοποιούνται ευρέως σε ευρωπαϊκό επίπεδο, με εφαρμογές στην ενυδάτωση, την καταπράυνση και τη φροντίδα του δέρματος. Αντίστοιχα, τα φυτικά προϊόντα και τα εκχυλίσματα κάνναβης εντάσσονται στο ευρύτερο πλαίσιο της φυσικής ευεξίας, το οποίο γνωρίζει αυξανόμενη αποδοχή από τους καταναλωτές. Σε ευρωπαϊκό επίπεδο, παρατηρείται μία τάση ρύθμισης και όχι καθολικής απαγόρευσης των προϊόντων κάνναβης χαμηλής περιεκτικότητας σε THC. Πολλά κράτη-μέλη έχουν υιοθετήσει μοντέλα ελεγχόμενης διάθεσης, με αυστηρές προδιαγραφές ποιότητας, σήμανσης και διακίνησης, επιτυγχάνοντας ισορροπία μεταξύ της προστασίας της δημόσιας υγείας και της ανάπτυξης της αγοράς. Η προσέγγιση αυτή θα μπορούσε να αποτελέσει οδηγό και για την ελληνική πραγματικότητα, με στόχο την εναρμόνιση με τις ευρωπαϊκές πρακτικές. Με βάση τα ανωτέρω, προτείνεται η επανεξέταση της καθολικής απαγόρευσης της λιανικής διάθεσης του ξηρού άνθους κάνναβης χαμηλής περιεκτικότητας σε THC και η αντικατάστασή της με ένα αυστηρό αλλά λειτουργικό πλαίσιο ελέγχου. Ένα τέτοιο πλαίσιο θα μπορούσε να περιλαμβάνει: * Πιστοποίηση και αυστηρή αδειοδότηση των επιχειρήσεων. * Υποχρεωτικούς εργαστηριακούς ελέγχους για κάθε παρτίδα προϊόντων. * Σαφή όρια περιεκτικότητας και ποιοτικών προδιαγραφών. * Εκπαίδευση των επαγγελματιών του κλάδου. * Αυστηρούς ελέγχους και κυρώσεις σε περιπτώσεις παραβάσεων. Τέλος, είναι σημαντικό να τονιστεί ότι ο κλάδος αυτός αποτελεί πλέον μία υπαρκτή οικονομική δραστηριότητα, στην οποία δραστηριοποιούνται εκατοντάδες επαγγελματίες σε όλη τη χώρα. Η λήψη μέτρων που οδηγούν σε αιφνίδια και καθολική απαγόρευση συγκεκριμένων προϊόντων ενδέχεται να έχει σοβαρές συνέπειες για τη βιωσιμότητα των επιχειρήσεων αυτών, χωρίς να διασφαλίζεται απαραίτητα το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα ως προς τη δημόσια υγεία. Για τους λόγους αυτούς, κρίνεται σκόπιμη η υιοθέτηση μιας πιο ισορροπημένης και τεκμηριωμένης προσέγγισης, η οποία θα λαμβάνει υπόψη τόσο την ανάγκη προστασίας του καταναλωτή όσο και τη διατήρηση ενός υγιούς και ελεγχόμενου επιχειρηματικού περιβάλλοντος. Με εκτίμηση