Αρχική Σύσταση Ταμείου Καινοτομίας Φαρμάκου - Πρόσβαση των ασθενών σε νέα φάρμακα και θεραπείες - Βελτίωση των υπηρεσιών υγείας και άλλες διατάξειςΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε’ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΑ ΚΑΠΝΙΚΑ ΠΡΟΪΟΝΤΑ, ΤΗ ΦΑΡΜΑΚΕΥΤΙΚΗ ΚΑΝΝΑΒΗ KAI TA ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΚΑΝΝΑΒΗΣ (άρθρα 33-49)Σχόλιο του χρήστη Αθανάσιος | 19 Απριλίου 2026, 05:24




Αρθρα 41-49 εκφράζουμε τη διαφωνία μας σε συγκεκριμένες κατευθύνσεις του νομοσχεδίου, οι οποίες, δεν ανταποκρίνονται στις αρχές της αναλογικότητας, της ασφάλειας δικαίου και της ρεαλιστικής εφαρμογής. εκφράζουμε την κάθετη διαφωνία μας με τη ρύθμιση που στην πράξη οδηγεί σε περιορισμό ή απαγόρευση της κυκλοφορίας του ανθού βιομηχανικής κάνναβης, ενός προϊόντος που ήδη κυκλοφορεί νόμιμα σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις. Η de facto απαγόρευση ή υπέρμετρη αυστηροποίηση στη διάθεση του ανθού δεν συνάδει με το ενωσιακό δίκαιο και δημιουργεί σοβαρά ζητήματα ως προς την ελεύθερη κυκλοφορία νόμιμων προϊόντων. Επιπλέον, μια τέτοια προσέγγιση δεν στηρίζεται σε τεκμηριωμένη ανάγκη δημόσιας ασφάλειας, αλλά οδηγεί σε αδικαιολόγητο αποκλεισμό μιας ολόκληρης κατηγορίας προϊόντων που ήδη αποτελεί μέρος της ευρωπαϊκής αγοράς. Καταρχάς, διαφωνούμε με την πρόβλεψη εξαιρετικά αυστηρών κυρώσεων και δυσανάλογων ποινικών ή διοικητικών επιβαρύνσεων, οι οποίες δεν διαφοροποιούν επαρκώς μεταξύ σοβαρών παραβάσεων και τυπικών ή τεχνικών αποκλίσεων. Τέτοιου είδους ρυθμίσεις, αντί να ενισχύουν τον έλεγχο της αγοράς, δημιουργούν συνθήκες αποτροπής για τη νόμιμη επιχειρηματική δραστηριότητα και υπονομεύουν την ανάπτυξη ενός ήδη ενεργού κλάδου. Επιπλέον, οι προβλεπόμενες χωροταξικές και λειτουργικές απαιτήσεις κρίνονται σε αρκετά σημεία υπερβολικά περιοριστικές και ανεπαρκώς προσαρμοσμένες στην πραγματικότητα της αγοράς. Η προσέγγιση αυτή δεν διευκολύνει την οργανωμένη λειτουργία των επιχειρήσεων, αλλά αντίθετα δυσχεραίνει τη δημιουργία βιώσιμων δομών παραγωγής, μεταποίησης και λιανικής διάθεσης. Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί η έλλειψη σαφούς και λειτουργικού διαχωρισμού των κατηγοριών προϊόντων και των διαδικασιών ελέγχου, γεγονός που ενδέχεται να οδηγήσει σε πρακτικές δυσκολίες εφαρμογής και σε ένα πλαίσιο που δεν μπορεί να υποστηριχθεί αποτελεσματικά από τη διοίκηση. Αυτό δημιουργεί αβεβαιότητα δικαίου και αυξάνει τον κίνδυνο άνισης εφαρμογής. Παράλληλα, θεωρούμε ότι το προτεινόμενο πλαίσιο δεν ενισχύει επαρκώς την ελληνική αγροτική παραγωγή βιομηχανικής κάνναβης, ούτε δημιουργεί τις απαραίτητες συνθήκες για την ανάπτυξή της. Αντί να διαμορφώνει ένα ανταγωνιστικό περιβάλλον αντίστοιχο άλλων ευρωπαϊκών χωρών, εισάγει περιορισμούς που λειτουργούν αποτρεπτικά για τους καλλιεργητές και τις επενδύσεις στον πρωτογενή τομέα. Αντιθέτως, προτείνουμε τη διαμόρφωση ενός σαφούς, ρεαλιστικού και λειτουργικού ρυθμιστικού πλαισίου, το οποίο: θα διασφαλίζει την ασφάλεια και την εποπτεία της αγοράς χωρίς υπέρμετρες κυρώσεις, θα προβλέπει αναλογικές και εφαρμόσιμες χωροταξικές και λειτουργικές προδιαγραφές, θα εισάγει ξεκάθαρους μηχανισμούς διαχωρισμού, ελέγχου και ταξινόμησης προϊόντων, θα ενισχύει ουσιαστικά την ελληνική αγροτική παραγωγή και τις επενδύσεις στον κλάδο, και θα διασφαλίζει την προστασία των ανηλίκων μέσω απλών και αποτελεσματικών μηχανισμών επαλήθευσης ηλικίας, όπως ήδη εφαρμόζεται σε αντίστοιχες ρυθμιζόμενες αγορές. Τέλος, κρίνεται απολύτως αναγκαία η πρόβλεψη επαρκούς μεταβατικής περιόδου προσαρμογής για τις επιχειρήσεις και τους καλλιεργητές, η οποία να εκτείνεται πέραν ενός στενού χρονικού ορίζοντα και να λαμβάνει υπόψη τον κύκλο της καλλιεργητικής περιόδου, ώστε να διασφαλιστεί η ομαλή και βιώσιμη μετάβαση στο νέο πλαίσιο. Ένα αποτελεσματικό ρυθμιστικό περιβάλλον δεν πρέπει να λειτουργεί αποτρεπτικά για έναν νόμιμο και αναπτυσσόμενο κλάδο, αλλά να τον οργανώνει, να τον ελέγχει και να τον ενισχύει με όρους ασφάλειας δικαίου, αναλογικότητας και πραγματικής εφαρμοσιμότητας.