Υπουργείο Υγείας

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Ιγνάτιος Κωνσταντινίδης' | 22 Απριλίου 2026, 21:24

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Ως ιδιοκτήτης επιχείρησης μεταπώλησης βιομηχανικής κάνναβης η βασική μας θέση είναι ότι η Πολιτεία δικαιούται και οφείλει να ρυθμίσει αυστηρά την αγορά των προϊόντων κάνναβης, να προστατεύσει τους ανηλίκους, να απαιτήσει ιχνηλασιμότητα και ελέγχους και να απομακρύνει από την αγορά προϊόντα αμφίβολης νομιμότητας ή σύνθεσης. Ωστόσο, το αναρτημένο σχέδιο, στη σημερινή του μορφή, δημιουργεί δυσανάλογη επιβάρυνση στις νομίμως λειτουργούσες επιχειρήσεις και οδηγεί πρακτικά σε υπέρμετρο περιορισμό μιας αγοράς που μπορεί να λειτουργήσει υπό σαφείς και ελέγξιμους κανόνες. Ζητούμε να προωθηθεί ένα μοντέλο ελεγχόμενης νόμιμης λιανικής και όχι ένα μοντέλο σχεδόν πλήρους στραγγαλισμού της αγοράς. Με απλά λόγια: άδεια ναι, μητρώο ναι, εργαστηριακοί έλεγχοι ναι, προστασία ανηλίκων ναι, αλλά όχι καθολική απαγόρευση του ξηρού άνθους THC έως 0,3%, όχι υποχρεωτικά νέο ανεξάρτητο κατάστημα για κάθε ήδη λειτουργούσα επιχείρηση και όχι ενιαίες κυρώσεις εξαιρετικά υψηλού ύψους χωρίς κλιμάκωση και διάκριση βαρύτητας. Προτεινόμενες βελτιώσεις 1. Διατήρηση της αδειοδότησης και του μητρώου, αλλά χωρίς καθολική απαγόρευση της λιανικής του ξηρού άνθους THC έως 0,3% Το προτεινόμενο πλαίσιο μπορεί να παραμείνει αυστηρό, αρκεί να μην καταλήγει σε πλήρη εξάλειψη της νόμιμης λιανικής διάθεσης του ξηρού άνθους με περιεκτικότητα THC έως 0,3%. Η ορθότερη λύση είναι η διάθεση τέτοιων προϊόντων αποκλειστικά από αδειοδοτημένες επιχειρήσεις, με υποχρεωτικές εργαστηριακές αναλύσεις, τήρηση παραστατικών προέλευσης, σαφή επισήμανση, ηλικιακό έλεγχο και δυνατότητα άμεσου ελέγχου από τις αρμόδιες αρχές. Με τον τρόπο αυτό εξυπηρετείται ο έλεγχος της αγοράς χωρίς να καταργείται πλήρως η νόμιμη δραστηριότητα. 2. Αντί της απόλυτης απαίτησης για ανεξάρτητο κατάστημα, να επιτρέπεται και διακριτός, σαφώς οριοθετημένος χώρος μέσα σε ήδη νόμιμο κατάστημα Η υποχρέωση λειτουργίας μόνο σε ειδικά διαμορφωμένο ανεξάρτητο κατάστημα δημιουργεί δυσανάλογο βάρος στις υφιστάμενες επιχειρήσεις που ήδη λειτουργούν νόμιμα και έχουν αναπτύξει υποδομές, προσωπικό και πελατολόγιο. Μια πιο ισορροπημένη λύση είναι να επιτρέπεται είτε ανεξάρτητο κατάστημα είτε διακριτός, οριοθετημένος και ελεγχόμενος χώρος μέσα σε υφιστάμενη επιχείρηση, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται οι κανόνες σήμανσης, ελέγχου, αποθήκευσης και μη πρόσβασης ανηλίκων. 3. Ρητή μεταβατική περίοδος τουλάχιστον δώδεκα μηνών για τις ήδη λειτουργούσες επιχειρήσεις. Εφόσον εισάγεται νέο καθεστώς αδειοδότησης, ειδικών χώρων, μητρώου και ελέγχων, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί εύλογη μεταβατική περίοδος για όσες επιχειρήσεις λειτουργούν ήδη νομίμως. Χωρίς μεταβατικό στάδιο, η συμμόρφωση θα καταστεί πρακτικά ανέφικτη για πολλές επιχειρήσεις, όχι επειδή δεν επιθυμούν να συμμορφωθούν, αλλά επειδή οι απαιτούμενες οργανωτικές, νομικές και λειτουργικές αλλαγές δεν μπορούν να ολοκληρωθούν άμεσα. 4. Κατάργηση της σιωπηρής άρνησης και αντικατάστασή της από αιτιολογημένη ρητή πράξη της Διοίκησης Η πρόβλεψη ότι η άπρακτη παρέλευση προθεσμίας οδηγεί σε σιωπηρή άρνηση δεν ενισχύει την ασφάλεια δικαίου. Αντίθετα, δημιουργεί αβεβαιότητα στις επιχειρήσεις και ενδεχομένως αυξάνει τη διοικητική και δικαστική διαφορά. Η καταλληλότερη λύση είναι η Περιφέρεια να υποχρεούται σε ρητή, ειδικά αιτιολογημένη απόφαση, είτε θετική είτε απορριπτική, με δυνατότητα θεραπείας τυπικών ελλείψεων και σαφή προθεσμία συμμόρφωσης. 5. Αναλογικές και κλιμακωτές κυρώσεις, καθώς και νομοτεχνική διόρθωση των παραπομπών Η πρόβλεψη ενιαίας κύρωσης εξαιρετικά υψηλού ύψους για κάθε παράβαση δεν διαφοροποιεί επαρκώς μεταξύ τυπικών ελλείψεων, ελαφρών παραβάσεων και ουσιωδών παραβάσεων που συνδέονται με πραγματικό κίνδυνο για τη δημόσια υγεία ή με παράνομη κυκλοφορία προϊόντων. Προτείνεται κλιμακωτό σύστημα κυρώσεων, με προειδοποίηση και εύλογη προθεσμία συμμόρφωσης στις ελαφρές παραβάσεις, αυστηρότερα πρόστιμα στις σοβαρές και βαρύτερες συνέπειες μόνο σε περιπτώσεις υποτροπής ή ουσιώδους παρανομίας. Παράλληλα, πριν από την κατάθεση του νομοσχεδίου, είναι χρήσιμο να αποσαφηνιστούν οι παραπομπές και οι ορισμοί ώστε να μην παραμένουν αμφισημίες ή λανθασμένες παραπομπές μέσα στο κείμενο. Συμπέρασμα Συνολικά, η βέλτιστη λύση για την αγορά, την ασφάλεια δικαίου και την προστασία του καταναλωτή είναι η διατήρηση ενός αυστηρού αλλά εφαρμόσιμου πλαισίου. Ζητούμε, συνεπώς, το τελικό νομοθετικό κείμενο να κινηθεί προς την κατεύθυνση της ελεγχόμενης νόμιμης λιανικής, με αδειοδότηση, μητρώο, υποχρεωτικούς ελέγχους, προστασία ανηλίκων, μεταβατικό στάδιο και αναλογικές κυρώσεις, χωρίς να αποκλείει αδικαιολόγητα τη νόμιμη επιχειρηματική δραστηριότητα.